孔維龍 朱朝仙 陳瓊麗 李啟澤 茍紅燕

摘要：隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅收也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，這實(shí)質(zhì)上是一種相對(duì)比較高的農(nóng)業(yè)稅賦，能夠在一定程度上降低稅收公平的原則，也能夠進(jìn)一步降低自身的競(jìng)爭(zhēng)力，徹底對(duì)農(nóng)業(yè)稅收制度進(jìn)行改革，也能夠更好的滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。本文先分析我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，接著提出稅務(wù)改革對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響策略，以此更好的促進(jìn)樂業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)改革;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問題;策略

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅收的制度進(jìn)行改革，盡可能的消除不合理的城鄉(xiāng)二元稅收制度，以此更好地構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，以此更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅制度存在的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)稅實(shí)質(zhì)不能滿足其需求

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范的稅收制度或者是商品流轉(zhuǎn)作為征稅的動(dòng)力，以生產(chǎn)經(jīng)營作為征稅，當(dāng)前的稅收制度并不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更不是針對(duì)農(nóng)民自有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收的財(cái)產(chǎn)稅，它主要是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以及農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確定的農(nóng)業(yè)稅并不是自有的財(cái)產(chǎn)稅，它主要是針對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，無論是農(nóng)民所從事的一切經(jīng)營活動(dòng)，要能夠考慮到商品效率，不論它的生產(chǎn)效益如何都必須使用相關(guān)的財(cái)產(chǎn)稅，而且財(cái)產(chǎn)稅是不再扣除農(nóng)業(yè)投入成本也得不到相應(yīng)的賠償。按照憲法的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)前農(nóng)村土地集體所有地應(yīng)該是一種地租式的稅收制度。在當(dāng)前能夠單獨(dú)對(duì)農(nóng)民開征農(nóng)業(yè)稅并不是十分的罕見，實(shí)際上這種稅收制度的實(shí)施是對(duì)農(nóng)民制度的一種歧視，甚至?xí)钃跎鐣?huì)資源的不斷發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這也是拉開居民收入差距的一種重要的原因。

（二）稅負(fù)過高

從流轉(zhuǎn)稅進(jìn)行比較，稅費(fèi)改革的試點(diǎn)要能夠有統(tǒng)一的規(guī)定，要能夠以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向。另外，隨著商品增值稅的起征點(diǎn)越來越高，一些不能達(dá)到起征點(diǎn)的，可以不繳納增值稅，通過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)業(yè)稅務(wù)制度。通過對(duì)當(dāng)前的稅負(fù)進(jìn)行比較，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收入過高，可以根據(jù)稅務(wù)扣除生產(chǎn)資料以及提供成本的凈收入。大多數(shù)農(nóng)民沒有應(yīng)稅收，則是不需要進(jìn)行納稅的。如果從個(gè)人所得稅務(wù)進(jìn)行比較，很多農(nóng)民所獲得的經(jīng)營收入并沒有達(dá)到稅收的標(biāo)準(zhǔn)，很多農(nóng)民則是不需要納稅的。但是農(nóng)民卻必須納稅，由此，可以看出稅負(fù)過高并不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)民收入有待增加

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)力也日益激烈，在政策方面也努力爭(zhēng)取獲得相關(guān)的政策，以此對(duì)農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)，并將農(nóng)產(chǎn)品難易作為補(bǔ)貼的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是在當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不斷將農(nóng)業(yè)向高價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，這也就在無形之中降低農(nóng)民的收入，給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來障礙。

二、稅務(wù)改革對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響

（一）深化稅費(fèi)改革，減輕負(fù)擔(dān)

隨著時(shí)代的發(fā)展，稅務(wù)改革的主要任務(wù)就是要注重減輕農(nóng)民的稅負(fù)水平，要能夠在鞏固當(dāng)前稅務(wù)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減輕農(nóng)民稅收層面的負(fù)擔(dān)，要注重對(duì)稅收制度進(jìn)行規(guī)范，稅收制度的規(guī)范就是要能夠?qū)嵤┓ㄖ苹约耙?guī)范化的形式，徹底的改變之前的農(nóng)民發(fā)展負(fù)擔(dān)，將傳統(tǒng)的費(fèi)、稅為主，轉(zhuǎn)化為稅收為主，也可以是少量或者沒有收費(fèi)的相關(guān)模式，以便明確農(nóng)民在稅收中的主體地位。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷提升，注重取消農(nóng)民不應(yīng)該擔(dān)負(fù)的稅費(fèi)項(xiàng)目，也要保證不受其他方面因素的影響。通過對(duì)稅務(wù)制度進(jìn)行改革，基于農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度得以順利的實(shí)施，以此發(fā)揮稅務(wù)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）做好政策傾斜，減免稅負(fù)長度

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中稅收作為財(cái)力的一種保障制度，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有極為重要的作用，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收在不斷的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在整個(gè)的稅收制度中所占到的比例逐年的下降。另外隨著鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力的不斷增加，一些任務(wù)制度也不斷的完善。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力以及相關(guān)的政策需要不斷向農(nóng)民進(jìn)行靠攏、傾斜，要盡可能的減免稅收的條件，以此更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)健康發(fā)展。要能夠做好相關(guān)的政策傾斜，這樣才能夠?yàn)槎悇?wù)制度的實(shí)施提供一定的保障，從而更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在政策方面的制定中，除了要給予一定的財(cái)富支撐之外，還要能夠提供更多的便利，以此讓農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠得以落實(shí)，讓廣大農(nóng)民能夠得到更多福利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）深化體制改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中要注重深化相關(guān)的管理體制，要能夠制定相關(guān)的配套措施，對(duì)管理體制進(jìn)行改革。首先，要能夠?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行精簡(jiǎn)，降低所使用的費(fèi)用，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重構(gòu)建相對(duì)完善的財(cái)政體系，增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度，要能夠按照相關(guān)的原則推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收制度的改革，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，取消一些農(nóng)民不應(yīng)該承擔(dān)的稅費(fèi)項(xiàng)目。以此從根本上增加農(nóng)民的收入，使得農(nóng)民能夠得以休養(yǎng)生息，以此促進(jìn)稅務(wù)制度的改革。通過做好相關(guān)的稅收體制，深入農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定的農(nóng)業(yè)稅收制度以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主?；谵r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際對(duì)體制進(jìn)行深化改革，發(fā)揮財(cái)務(wù)制度作用，讓廣大農(nóng)民能夠體驗(yàn)稅收制度帶來的便利。

結(jié)語

總之，稅務(wù)改革的制定能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)健康發(fā)展，要注重對(duì)稅收制度進(jìn)行規(guī)范，稅收制度的規(guī)范就是要能夠?qū)嵤┓ㄖ苹约耙?guī)范化的形式，徹底的改變之前的農(nóng)民發(fā)展負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力以及相關(guān)的政策需要不斷向農(nóng)民進(jìn)行靠攏、傾斜，要盡可能的減免稅收的條件。除了要給予一定的財(cái)富支撐之外，還要能夠提供更多的便利，以此讓農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)措施能夠得以落實(shí)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中還要不斷探索相關(guān)的稅收制度，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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