范凌霄
安徽師范大學歷史與社會學院,安徽蕪湖,241000
20世紀90年代后,在“全球結(jié)社革命”經(jīng)濟場域及國內(nèi)民主化思想崛起的文化場域影響下,我國社會組織呈蓬勃發(fā)展之勢,表現(xiàn)在三方面:一是社會組織數(shù)量增加顯著,社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會三個組成部分均呈堆積式增長趨勢;二是社會組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)改善明顯,治理效能提高,服務(wù)能力和水平日益增強;三是社會組織之間的網(wǎng)絡(luò)化程度加強、合作頻率增加、聯(lián)系日益密切[1]??v觀近30年社會組織歷史發(fā)現(xiàn),1988年僅4 446所社會組織,2000年153 322所,2019年數(shù)量已超81萬,其發(fā)展之勢方興未艾。在此場域影響下,社會組織在管理學界和社會學界也逐漸升溫為熱點議題,學者們紛紛對社會組織發(fā)展的概念界定、深層動因、結(jié)構(gòu)體系、外部效應(yīng)等各方面深入探究,但鮮有對社會組織影響因素方面的探討,且國內(nèi)研究集中在理論設(shè)想的定性研究,對實證類的定量分析明顯不足,需要學界同仁們共同努力,彌補空白。近年來基于社會資本理論、公民社會理論和法團主義理論等視角的社會組織研究成果絡(luò)繹產(chǎn)生,同時也應(yīng)該思考:社會組織為何能夠在短時間內(nèi)膨脹式發(fā)展?我國的經(jīng)濟、政治和文化場域是如何塑造這一組織的?故應(yīng)從培育社會組織的場域出發(fā),進行系統(tǒng)分析,探究社會組織蓬勃發(fā)展背后的深層原因。經(jīng)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn),社會組織以2005年為起始點,在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)生顯著變化,故本課題基于布爾迪厄場域理論,通過對2005—2018年省級面板數(shù)據(jù)的實證研究,深度探究經(jīng)濟、政治、文化、社會及科技5場域在社會組織發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級過程中所發(fā)揮的作用,提出促進社會組織良性發(fā)展的策略,以期推進建成“共建、共治、共享”的社會治理格局[2]。
社會組織影響因素的研究歷來是學界研究和社會關(guān)注的焦點。究竟是何種因素影響和制約了社會組織的發(fā)展?應(yīng)從哪些角度思考不同省域社會組織發(fā)展的差異性?
王玉珍[1]提到隨著全球范圍內(nèi)的國家治理去集權(quán)化和經(jīng)濟水平的提高,民眾結(jié)社成社會組織的意愿明顯增強,為社會組織形成奠定了基礎(chǔ)。社會組織受制于所在的經(jīng)濟場域,其獲得的慈善資源的豐富程度與地域經(jīng)濟發(fā)展水平正相關(guān),經(jīng)濟因素為社會組織數(shù)量增加與服務(wù)能力增強創(chuàng)造了條件。陳天祥等[3]從物質(zhì)資本理論出發(fā),認為人們的收入水平和社會保障程度與非營利組織的數(shù)量存在聯(lián)系,非營利組織大范圍存在的可能性隨著地域或社區(qū)經(jīng)濟富裕程度的變化而變化。以上學者均從經(jīng)濟發(fā)展的角度研究社會組織發(fā)展。
劉偉[4]從“國家-社會”的視角,明確概述了在制度環(huán)境的深刻影響下,社會組織出現(xiàn)“模糊發(fā)包”的應(yīng)對政策執(zhí)行模式,地方政府對中央政策的不同執(zhí)行思路又使得社會組織發(fā)展受到更紛繁復雜的地方制度執(zhí)行場域的制約。在中國政治體制改革的時代背景下,社會成員政治需求逐漸增多,希望能夠參與到政府政策制定過程中,為社會組織產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了邏輯起點。高小枚等[5]認為制度環(huán)境下的制度安排和制度規(guī)范,對社會組織的運行產(chǎn)生了較大影響,限制和約束社會組織從事追求自身利益的行為。以上學者均從政治制度的視角探索社會組織影響因素。
肖小霞[6]認為地方政府出于自身利益考慮,會在促進社會穩(wěn)定與符合地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)域與社會組織合作,培育社會組織公共物品供給水平。政府通過財政補貼、購買服務(wù)和稅收優(yōu)惠等極大地促進了社會組織發(fā)展,對社會組織發(fā)展成熟具有指導和推進作用。周浩集[7]指出中國政府與政黨的政策方針是社會組織高效發(fā)展的晴雨表,政府的職能轉(zhuǎn)變更是為社會組織參與社會治理讓渡了獨立作為的空間。當然,政府的強制管控則易對社會組織發(fā)展產(chǎn)生限制作用。政府出于資源配置和制度建設(shè)的頂端,在社會領(lǐng)域仍慣用強制管控的方式,對社會組織仍采取管控和壓制,而非合作與促進[8]。社會組織在政府的較強管制下,形成了依附式發(fā)展模式,在獨立攻克社會治理難題方面有些束手束腳了。此外諸多學者也從與政府關(guān)系的角度探究社會組織成長和成熟。
綜上所述,國內(nèi)外學者對社會組織影響因素研究多集中于從經(jīng)濟發(fā)展、政治制度及政府扶持角度出發(fā),但缺少結(jié)合中國各個宏觀場域,系統(tǒng)整體地探究制約或推動其成長的深層動因,這是本課題研究的基礎(chǔ)和出發(fā)點。
十九大提到,中國社會進入新時代,中國經(jīng)濟也踏入新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展模式已從中高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展,更應(yīng)將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù),推行供給側(cè)改革,繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)濟發(fā)展對我國國計民生大業(yè)至關(guān)重要,是我國進行一切活動的基礎(chǔ),當然,在社會組織發(fā)展過程中作用自然不可或缺。首先,社會組織發(fā)展離不開其所在場域提供的各種資源,尤其是經(jīng)濟資源,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,社會組織獲得的經(jīng)濟資源越多。市場在“放、管、服”經(jīng)濟政策的引導下,準入門檻降低,社會組織得以與其他經(jīng)濟體公平競爭,在市場作用下實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。且在經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū),城市設(shè)施更完善,社會組織注冊成立門檻的抑制效應(yīng)相應(yīng)較少,社會組織成本降低、服務(wù)水平提高[9]。其次,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升,政府治理觀念增強,不斷通過財政補貼、專項支持和購買服務(wù),培育獨立有作為的社會組織,協(xié)同高效推進社會良性治理。再次,在經(jīng)濟日益發(fā)展和分工更加細致的場域下,人們可支配收入增加,結(jié)社意愿增強,將投入更多社會資本助力社會組織成長。基于此,本課題認為經(jīng)濟場域?qū)ι鐣M織發(fā)展具有促進作用,故提出如下假設(shè):
H1:經(jīng)濟場域越興盛,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,社會組織發(fā)展速度越快。
隨著我國邁入新時代,政府加快社會治理職能轉(zhuǎn)變,已逐漸從 “大包大攬”的管理模式過渡為服務(wù)型政府治理模式,不斷簡政放權(quán),采用賦權(quán)支持型社會組織間接培育等方式培育社會治理力量。政府在推進社會組織發(fā)展方面做出了諸多努力,一是制定各類社會組織穩(wěn)步發(fā)展的法律、行政法規(guī),填補法律空白,完善新時代社會組織構(gòu)建法律體系,從法律制度上認可社會組織;二是注重職能轉(zhuǎn)移,加大公共服務(wù)購買力度,培養(yǎng)社會組織自主意識,訓練社會組織公共治理能力;三是加強孵化支持力度,向社會組織提供各種服務(wù),提升社會組織公共服務(wù)能力和水平[10]。隨著扶持社會組織政策的推行及法律體系的完善,人們對社會組織的認同感增加,越來越多的民眾開始為社會組織爭取政策援助而努力。其次,由于政府治理的有限性與公共治理需求的無限性的矛盾,隨著新時代的不斷推進與精準扶貧攻堅戰(zhàn)的不斷深入,將遇到更多新情境、新問題,同時也暴露出更多社會治理領(lǐng)域需求,這將為形成獨立有作為的社會組織提供發(fā)展空間,促進政府與社會組織共同攜手啃好民生硬骨頭,并肩作戰(zhàn)攻克社會治理難題。為此,本課題認為政治場域?qū)ι鐣M織建設(shè)同樣具有促進作用,故得出:
H2:政治場域越和諧,政府公共服務(wù)能力越強,越有利于推進社會組織能力建設(shè)。
文化基因?qū)鲇騼?nèi)各類組織的發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用。人民有信仰,民族才有希望,加強全民的思想覺悟與文明素養(yǎng),有利于經(jīng)濟、文化發(fā)展與社會穩(wěn)定,有利于場域內(nèi)各文化體健康高效發(fā)展。為培育和發(fā)展社會組織,政府部門在文化領(lǐng)域也作出了重要貢獻,一是引導各類媒體宣傳報道國家鼓勵社會組織發(fā)展的方針政策,加大公眾對社會組織的知曉度及其舉辦活動的參與度,深入群眾,營造良好發(fā)展的輿論環(huán)境;另一方面通過開展公益創(chuàng)投等項目,造福公眾,提升社會組織品牌影響力,打下堅實群眾基礎(chǔ)。隨著國民文化水平的提高,人們的慈善精神與志愿意識增強,更有意愿為社會組織發(fā)展獻計獻策、無償幫扶。另外,國民文化素養(yǎng)的提高,有助于形成優(yōu)秀的組織文化,引導組織樹立正確價值觀,培育高昂組織精神,塑造良好組織形象,對社會組織核心競爭力具有重要的構(gòu)建和提升作用?;诖耍菊n題認為文化場域?qū)ι鐣M織發(fā)展具有重要的構(gòu)建和提升作用,因此得出假設(shè):
H3:文化場域越繁榮,國民文化素養(yǎng)越高,越有利于社會組織穩(wěn)步發(fā)展。
社會場域是社會組織活躍的主陣地,而教育子場域和醫(yī)療子場域是社會場域非常重要的組成部分,因此研究教育和醫(yī)療兩個子場域?qū)μ骄可鐣M織發(fā)展影響因素非常關(guān)鍵。內(nèi)生性理論認為,組織的發(fā)展主要源自其內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新,國家教育水平的提高有利于組織員工教育素質(zhì)的提高,促進組織內(nèi)部實現(xiàn)技術(shù)改革與創(chuàng)新,推動組織飛躍式發(fā)展[11]。此外,教育水平的提高使得政府接受新的治理理念,形成與社會組織協(xié)作的思維模式,有助于結(jié)合時勢推行培育社會組織治理能力的方針政策。另外,人們的受教育程度的提高,不僅減少了社會組織嵌入社區(qū)開展服務(wù)過程中的阻力,而且也有利于為社會組織提供公共服務(wù)出謀劃策。就醫(yī)療子場域來說,醫(yī)療衛(wèi)生因素對民族昌盛、國家富強起著關(guān)鍵的作用。就社會組織而言,醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展有利于保障員工高效完成組織任務(wù),為員工在各種復雜環(huán)境中完成工作提供健康的身體素質(zhì)保障,對組織任務(wù)開展起到兜底作用。政府部門和公眾對健康程度的重視,必然產(chǎn)生更多醫(yī)療衛(wèi)生的公共需求,必然對社會組織公共服務(wù)供給提出更高的要求,督促社會組織高質(zhì)量發(fā)展。因此,基于社會場域教育和醫(yī)療兩因素,本課題提出如下兩個假設(shè):
H4:社會場域越富足,國家教育水平越高,越有利于社會組織發(fā)展。
H5:社會場域越富裕,社會醫(yī)療設(shè)施越完善,越能為社會組織建設(shè)提供醫(yī)療保障。
科技實力是衡量一個國家綜合國力的重要指標,是建設(shè)富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化國家的重要驅(qū)動力量,應(yīng)繼續(xù)堅持創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展第一動力,推進我國科技水平的穩(wěn)步發(fā)展??萍紙鲇?qū)ι鐣M織發(fā)展具有深遠持久的影響,主要表現(xiàn)在以下三方面:一是社會科技與創(chuàng)新風氣的形成,可推動社會組織凝練科學發(fā)展思想與方法論,促進社會組織綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展;二是合作企業(yè)的科技實力增強,有助于社會組織引進新思想,更新生產(chǎn)技術(shù)和管理方式,高效開展組織活動。三是組織領(lǐng)袖科技素養(yǎng)的增強,有利于組織科學參與政府發(fā)展決策,及時進行組織內(nèi)部管理體制改革,爭取政策傾斜和優(yōu)惠政策。因此本課題提出如下研究假設(shè):
H6:科技場域越昌盛,國家科技實力越強,越有利于為社會組織提供科技支撐。
本課題數(shù)據(jù)來源于2005—2018年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)》及中國31個省級行政區(qū)劃單位(省、自治區(qū)、直轄市)歷年統(tǒng)計年鑒,部分數(shù)據(jù)由計算間接獲取,以年為頻度,以14年為時間跨度。
社會組織發(fā)展水平(org)。本課題研究對象為中國社會組織的發(fā)展,借鑒李國武[12]、賴先進[9]等學者的經(jīng)驗及綜合考慮,本課題采用社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會三個變量的總和(單位:個)作為被解釋變量,表征中國社會組織發(fā)展水平。
3.3.1 經(jīng)濟場域
經(jīng)濟發(fā)展水平(gdpr)。本課題采用年末地區(qū)生產(chǎn)值變量作為經(jīng)濟發(fā)展水平的核心變量,考慮到各省級行政單位的年末生產(chǎn)總值可能會受各地區(qū)人口規(guī)模的影響,因此最終選用人均地區(qū)生產(chǎn)總值(地區(qū)生產(chǎn)總值/年底人口數(shù))來表征各地經(jīng)濟發(fā)展水平(單位:元)。
3.3.2 政治場域
政府公共服務(wù)政策(gov)。政府公共服務(wù)政策對政府職能轉(zhuǎn)變及社會治理能力增強至關(guān)重要,年末各地政府財政支出可較好反映各地政府偏好及政府公共服務(wù)能力的強弱,進而反映政府公共服務(wù)政策。因此本課題選用各地公共安全、社會保障及就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等公共服務(wù)支出的總和作為衡量政府公共服務(wù)政策的核心指標。
3.3.3 文化場域
公共圖書館藏書量(lib)。公共圖書館藏書量可以呈現(xiàn)國民每年閱讀書目的情況,反映公民的文化素質(zhì)與水平,是衡量文化場域的一項重要指標,因此本課題選用年末公共圖書館藏書量來表示國家的文化建設(shè)水平。
3.3.4 社會場域
(1)國家教育水平(edu)。國家教育水平是國家綜合能力強弱的重要指標,而高等教育是國家教育水準的重要衡量標準,因此本課題采用各地年末高等學校學生被授予學位數(shù)表征各省教育水平。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生水平(hosp)。國家的醫(yī)療衛(wèi)生水平是現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面,反映了國家面對天災(zāi)人禍的能力,以及對民生問題的關(guān)注程度。本課題選用年末醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量來表示國家醫(yī)療衛(wèi)生水平。
3.3.5 科技場域
國家科技能力(sci)。科技興則國家興,科技創(chuàng)新是國家經(jīng)濟發(fā)展的核心任務(wù),是建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國的重要手段,技術(shù)市場成交額代表各地每年用于科學技術(shù)的金額,能夠在一定程度上代表國家的科技能力,因此本課題采用技術(shù)市場交易額作為國家科技能力的衡量指標。具體變量說明如表1所示。
表1 研究變量說明
為使變量在數(shù)據(jù)處理時具有相同衡量尺度及消除異方差問題,本課題對各經(jīng)濟變量進行對數(shù)化處理,并使其具有彈性的含義。
ln(org)it=α+β1×ln(gdprit)+β2×ln(govit)+β3×ln(libit)+β4×ln(eduit)+β5×ln(hospit)+β6×ln(sciit)+δi,i=1,2,…,N;t=1,2,…,T。
(1)
其中,β為解釋變量系數(shù),i表示省份,t表示年份,α為常數(shù)項,δi為隨機擾動項[13]。
運用數(shù)據(jù)分析工具Stata 15.1進行實證分析后,得到如下分析結(jié)果:
由于全國31個省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展水平存在較大差異,各變量標準差波動較大,最大值與最小值之間也有較大差異(表2)。社會組織樣本量為434,均值僅為17 003,全國社會組織建設(shè)仍待加強。且最大社會組織量93 061和最小社會組織量184存在較大差距,表明各地社會組織發(fā)展不均衡,基于此,先進地區(qū)應(yīng)繼續(xù)保持優(yōu)勢,在帶動國內(nèi)社會組織發(fā)展的同時,探索與國際接軌;落后地區(qū)應(yīng)加緊社會組織建設(shè)激發(fā)潛力。另外,為測算取對數(shù)的各變量是否具有獨立性,通過對數(shù)據(jù)的方差膨脹因子進行檢驗,得出膨脹因子平均為5.08,最大為8.38,未超過警戒線10,因此各變量不存在多重共線性,可進行相關(guān)分析和多元回歸。
表2 描述性統(tǒng)計結(jié)果
為確定采用何種方式進行回歸,本課題對變量進行豪斯曼檢驗,結(jié)果表明豪斯曼值=38.53,p=0.00,拒絕估計值一致的原假設(shè),故采用固定效應(yīng)模型對變量進行回歸。結(jié)果表明,lngdpr的系數(shù)為0.098,表明人均生產(chǎn)總值對社會組織發(fā)展具有積極作用。
為檢驗?zāi)P头€(wěn)健性及獲知各變量對社會組織數(shù)量解釋能力大小,通過對lngdpr外的其余解釋變量加入滯后一期項,并以lngdpr為初始解釋變量對模型(1)進行回歸,之后依次加入其余各解釋變量,形成6個回歸模型結(jié)果,如表4所示。
現(xiàn)對上述回歸結(jié)果分析如下:
在人均國民生產(chǎn)總值和社會組織數(shù)量的關(guān)系中,模型(1)(2)呈現(xiàn)出1%正向顯著關(guān)系,模型(6)呈現(xiàn)出10%正向顯著關(guān)系,其余各方程系數(shù)均為正值,且符合多元的回歸結(jié)果,表明此估計結(jié)果穩(wěn)健,社會組織發(fā)展受到經(jīng)濟場域的影響,且經(jīng)濟場域越興盛,社會組織發(fā)展越迅猛,H1成立。
在探究政府公共服務(wù)政策與社會組織發(fā)展關(guān)系方面,模型(3)(4)具有較強顯著性,其余各方程模型滯后項系數(shù)均為正,且符合多元的回歸結(jié)果,表明估計結(jié)果穩(wěn)健,社會組織數(shù)量受政治場域影響,政治場域中政府公共服務(wù)能力和水平越高,社會組織發(fā)展越快,H2成立。
表4 固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果驗
在探究國民文化素質(zhì)與社會組織發(fā)展關(guān)系方面,所有方程模型滯后項系數(shù)均為正值,且模型(6)具有10%顯著性,表明估計結(jié)果穩(wěn)健,社會組織數(shù)量受文化場域影響,且文化場域中國民文化素質(zhì)越高,越有利于社會組織穩(wěn)健發(fā)展,H3成立。
在社會場域中,第一在探究國家教育水平與社會組織發(fā)展的關(guān)系中,模型(4)(5)呈現(xiàn)出較強正向顯著,且所有系數(shù)符號一致,表示估計結(jié)果穩(wěn)健,表明國家教育水平對社會組織發(fā)展起積極作用,H4成立。因此,在新時代背景下應(yīng)繼續(xù)堅持“科教興國”戰(zhàn)略,提高全民教育素質(zhì)。 第二,根據(jù)表4,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生變量在方程模型中,均呈1%的負向顯著水平,顯示估計量具有穩(wěn)健負向相關(guān)關(guān)系,表明社會醫(yī)療衛(wèi)生狀況對社會組織發(fā)展正向促進作用不顯著,因此拒絕H5。
在模型(6)中,科技變量滯后項系數(shù)為正,表明科技變量對社會組織數(shù)量具有正向促進作用,科技場域的昌盛有利于推進社會組織更好更快發(fā)展,H6成立。
第一,在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的經(jīng)濟場域,城市建設(shè)與發(fā)展為社會組織生長和成熟提供了有利的土壤,社會組織蓬勃發(fā)展。第二,政治場域?qū)ι鐣M織的發(fā)展具有促進作用,服務(wù)型政府建設(shè)較好的省域,政府職能轉(zhuǎn)變,注重社會組織建設(shè),社會組織發(fā)展較快。第三,文化場域的繁榮興盛有助于人們慈善精神、志愿意識及社會組織認同感的增強,有利于塑造自主性強的社會組織,提高社會組織治理效能。第四,社會場域中的教育的發(fā)展有利于提高社會組織成員的教育水平,增強社會組織綜合競爭力,而醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善在社會組織發(fā)展過程中的促進作用不明顯,仍需深入探究。第五,科技場域的興盛,使得組織有渠道引進先進生產(chǎn)技術(shù)和科學管理理念,推進社會組織科學有效開展活動。
第一,政治場域中,理順社會組織與政府關(guān)系,實現(xiàn)政社分開、合作共強[14]。近年來,政府在完善社會組織治理體制方面采用發(fā)展型、控制型、規(guī)范型三種戰(zhàn)略,在管理策略上逐漸從分類控制轉(zhuǎn)為嵌入型監(jiān)管,并逐漸與社會組織建立攜手共進的公私伙伴關(guān)系,但同時社會組織自主性不足、依賴性過強的現(xiàn)象仍屢見不鮮。若要實現(xiàn)合作共強,必須政社分開,政府應(yīng)給予社會組織自主發(fā)展空間,社會組織自身也應(yīng)增強獨立意識,充分發(fā)揮社會治理“原子能”作用。另外在社會組織發(fā)展過程中,政府既要扮演好“慈善家”,給予充分資金援助,促進社會組織資金周轉(zhuǎn);又要當好“改革家”,通過行政吸納、政府購買、反嵌入等方式促進社會組織更好實現(xiàn)組織目標,促進多中心治理局面的形成[15]。此外政府還應(yīng)適當降低社會組織注冊準入門檻,健全公共服務(wù)購買制度,落實“放、管、服”政策,提高制度化水平、社會組織管理重點識別能力、社會組織監(jiān)管能力,促進管理手段多元化,實現(xiàn)合作共強。
第二,社會場域中,重視教育的社會功能,改革員工教育制度,提高社會組織整體素質(zhì)。教育對社會組織發(fā)展具有巨大助推作用,因此改革場域內(nèi)組織員工教育制度尤為重要。德國是社會組織發(fā)展最成熟的國家之一,社會組織與人口比1:75,建立了系統(tǒng)全面的社會組織人才培養(yǎng)教育體系。我國政府應(yīng)借鑒德國建設(shè)經(jīng)驗,因地制宜地改革組織員工教育制度,推進社會組織轉(zhuǎn)型升級[16]。一是在高等教育上,注重發(fā)展社會工作、社會教育等社會治理領(lǐng)域?qū)I(yè);二是在職業(yè)培訓上,拓寬職業(yè)培訓資源獲取渠道、增設(shè)培訓項目;三是在志愿者招募上,借助網(wǎng)絡(luò)渠道進行全球招募,高效吸納世界優(yōu)秀人才,形成高等教育培養(yǎng)、在職人員培訓、志愿者招募一體化的教育制度。此外,還應(yīng)注重組織員工的人本化管理和國際化培養(yǎng),培育出與國際大潮接軌、與新時代場域契合的新型組織管理人才。