甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣,總面積3010平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)208個(gè)行政村,總?cè)丝?4.28萬人,其中藏族人口5.04萬余人。舟曲縣地處南秦嶺山地,地形地貌復(fù)雜,自然災(zāi)害頻繁,人均耕地不足1.2畝,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,舟曲縣堅(jiān)持因地制宜,立足“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的總體思路,在中組部幫扶工作組和省委組織部的精心指導(dǎo)下,按照“黨建+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”的模式,以基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提升合作社規(guī)范化建設(shè)水平,走出了一條黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推脫貧的發(fā)展之路,形成了黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展的“舟曲模式”。
1.確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,凝聚產(chǎn)業(yè)扶貧合力。舟曲縣自然條件嚴(yán)酷,素有“八山一水一分田”“一山有四季、十里不同天”的說法。全縣堅(jiān)持因地制宜,挖掘整合各種資源,探索符合舟曲縣實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,確定了“三土一洋”即從嶺藏雞養(yǎng)殖(土雞)、黑土豬養(yǎng)殖、中華蜂養(yǎng)殖及羊肚菌種植為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。目前,已建成10萬只以上從嶺藏雞養(yǎng)殖基地8個(gè)、千頭以上黑土豬養(yǎng)殖基地10個(gè)、中華蜂養(yǎng)殖示范村31個(gè),養(yǎng)殖從嶺藏雞95.2萬只、黑土豬4.92萬頭、中華蜂4.5萬箱。同時(shí),全縣種植中藏藥材、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)作物40萬畝。
2.圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建合作社,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極組織引導(dǎo)村干部及能人大戶,圍繞從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂、羊肚菌、中藏藥材、核桃、花椒等特色產(chǎn)業(yè),采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村社聯(lián)建等多種形式成立合作社和聯(lián)合社。目前,全縣共有各類合作社1263家(村均6家)、聯(lián)合社8家,其中縣級(jí)示范社116家、州級(jí)示范社70家、省級(jí)示范社22家、國家級(jí)示范社3家。圍繞產(chǎn)業(yè)建合作社,通過合作社建立生產(chǎn)組織體系,組織農(nóng)民建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
3.加強(qiáng)合作社黨組織建設(shè),引領(lǐng)合作社規(guī)范發(fā)展。針對(duì)合作社黨組織薄弱的實(shí)際,加強(qiáng)黨對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)。以“1+1+N”(1個(gè)黨總支,帶動(dòng)1個(gè)聯(lián)合社,發(fā)展多家合作社)為總模式,采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村社聯(lián)建等方式,在符合條件的合作經(jīng)濟(jì)組織中全部建立了黨組織。目前,全縣成立聯(lián)合社黨總支3個(gè),共納入25個(gè)合作社黨支部;成立合作社黨組織51個(gè),合作社黨員總數(shù)達(dá)238名。通過黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引領(lǐng)合作社規(guī)范化發(fā)展。在合作社建黨組織,通過黨組織的引領(lǐng),有力促進(jìn)了合作社和黨建的深度融合。目前,凡是建有黨組織的合作社,運(yùn)營和管理水平都有了顯著提高。
4.強(qiáng)黨建育品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合作社將創(chuàng)建產(chǎn)品品牌與黨建品牌相結(jié)合,培育樹立了“田園黨建”“甜蜜黨建”“致富傘黨建”“金鳳凰黨建”“黨員管家”等黨建品牌和舟曲從嶺藏雞、舟曲黑土豬、舟曲棒棒槽蜂蜜、舟曲花椒、舟曲羊肚菌等五大主題鮮明的“黨建+”綠色農(nóng)特產(chǎn)品品牌,其中“甜蜜黨建”品牌榮登央視欄目,成為黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新標(biāo)桿,舟曲從嶺藏雞、舟曲花椒、舟曲棒棒槽蜂蜜成為囯家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品,舟曲縣被中國養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)評(píng)為“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”,舟曲從嶺藏雞等農(nóng)特產(chǎn)品亮相央視多個(gè)欄目。全縣累計(jì)注冊(cè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)20個(gè),認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等24個(gè),將本土特色產(chǎn)業(yè)推上了品牌發(fā)展之路。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,“舟曲模式”有效解決了以下幾個(gè)問題:一是解決了合作社基層黨組織缺失的問題。把基層黨建目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)深度融合,建立了黨在合作社的組織陣地,充分發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促共進(jìn)。二是解決了貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足的問題。在合作社黨支部的引領(lǐng)下,把合作社成員中的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,把黨員吸收為合作社的成員,把成員中的黨員培養(yǎng)成貧困戶的技術(shù)指導(dǎo)員,真正把貧困戶植入產(chǎn)業(yè)鏈中,促進(jìn)貧困戶從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。三是解決了合作社規(guī)范化的問題。以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)合作社發(fā)展規(guī)范化,推動(dòng)“管理專業(yè)化、業(yè)務(wù)流程化、操作規(guī)程化”,提高了合作社的核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是解決了合作社人才缺乏的問題。全縣共培育致富帶頭人313名,其中黨員致富帶頭人245名,占比78%;村干部致富帶頭人169名,占比54%,涌現(xiàn)出薛代花、余文明等一批致富帶富能力強(qiáng)的合作社帶頭人。