工程造價(jià)的影響因素及控制措施

劉佳惠

工程造價(jià)是項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制，是項(xiàng)目建設(shè)的核心，也是項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。工程造價(jià)是把設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件變成更有說(shuō)服力、更具理性的數(shù)字，是項(xiàng)目建設(shè)前的造價(jià)預(yù)測(cè)及投資目標(biāo)的合理設(shè)定，與公司經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合。工程造價(jià)最終目地是通過(guò)利用專業(yè)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌與控制。然而，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在著如施工工期、材料供應(yīng)及不可抗力等諸多不可控的因素影響工程造價(jià)，這種情況可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本難以控制，所以需要制定有力措施予以掌控，對(duì)各階段的完成情況及當(dāng)時(shí)的對(duì)應(yīng)目標(biāo)進(jìn)行差異分析，使實(shí)際成本接近或控制在目標(biāo)成本內(nèi)，以保障工程順利實(shí)施并發(fā)揮效益。

1.工程造價(jià)費(fèi)用組成

除施工工藝、建設(shè)周期外，材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)占工程總造價(jià)的60%～70%，是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵部分。為此,在設(shè)計(jì)階段材料費(fèi)及設(shè)備費(fèi)就需認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合市場(chǎng)供求情況進(jìn)行定價(jià)。

2.工程造價(jià)影響因素

以某水源置換項(xiàng)目為例，項(xiàng)目任務(wù)是通過(guò)渠道清淤疏浚襯砌、新建閘涵和提水泵站等改善地表水灌溉面積1.94萬(wàn)畝。工程布置總體方案是根據(jù)替代水源情況，按照從水源、渠系到田間進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)整體推進(jìn)。工程自渠首取水通過(guò)干渠將水輸送到項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施存在周期性、區(qū)域性、復(fù)雜性、滯后性等影響因素。

2.1 周期性

項(xiàng)目涉及可研、初設(shè)、施工圖等多階段，實(shí)施時(shí)間為2019年10月至2021年6月，從前期勘察、中期設(shè)計(jì)到后期施工，牽涉水工、機(jī)電、金結(jié)等多個(gè)專業(yè)與勘察、設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)部門之間的配合，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于勘察時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致后期工作開(kāi)展滯后影響了工期，最終影響工程使用交付，所以在項(xiàng)目建設(shè)前就應(yīng)該考慮各環(huán)節(jié)需要的工作時(shí)間。

2.2 區(qū)域性

項(xiàng)目對(duì)建筑材料的需求量較大，但很多建筑材料生產(chǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)也隨數(shù)量、距離的增加而增加，同時(shí)產(chǎn)生材料裝卸等附加費(fèi)用。項(xiàng)目某處建筑物需要考慮鋼筋與混凝土的防腐，經(jīng)咨詢后當(dāng)?shù)貨](méi)有符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求的施工單位，只能在外地尋找，增加了工程建設(shè)費(fèi)用。建筑信息不靈，預(yù)算編制受到制約和局限。

2.3 復(fù)雜性

在工程造價(jià)實(shí)施過(guò)程中，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的工作環(huán)境，作業(yè)環(huán)節(jié)多，不確定因素增加，如施工專業(yè)技術(shù)人員工費(fèi)增加、建筑材料價(jià)格變化、施工機(jī)械設(shè)備選擇、施工工藝選擇等，都會(huì)增加工程造價(jià)管控難度，因此在項(xiàng)目建設(shè)前，通過(guò)各種渠道、采用各種方式，對(duì)所需人工、材料和機(jī)械設(shè)備等要素進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，掌握各要素的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)數(shù)量等，減少非必要的變更，從而減少工程投資變動(dòng)。

2.4 滯后性

在定額編制時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及泵站等建筑物較復(fù)雜，因項(xiàng)目跨汛期需要考慮施工排水及施工安全等多個(gè)因素，由于定額執(zhí)行存在市場(chǎng)變化，編制人員也會(huì)因定額編制方式、數(shù)據(jù)分析理解等與市場(chǎng)水平存在偏差，從而使工程造價(jià)受到影響。造價(jià)信息相較于材料市場(chǎng)價(jià)格變化更新不及時(shí)，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)際投資超過(guò)預(yù)算投資。

3.工程造價(jià)控制措施

3.1 建設(shè)前期需充分準(zhǔn)備

在前期準(zhǔn)備階段要準(zhǔn)備充分，勘察時(shí)要按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行查勘，以免因勘察不足導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不一致，因此從建設(shè)項(xiàng)目本身出發(fā)，在編制階段需考慮多種施工方法和組織方式，兼有一定的多樣性、靈活性及專業(yè)性，才能使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。如某項(xiàng)目因勘察單位失誤未測(cè)量到地下水位較高，在基坑開(kāi)挖時(shí)涌出大量地下水，無(wú)法繼續(xù)施工，只能停工進(jìn)行抽排水，影響了施工工期，同時(shí)也增加了工程建設(shè)費(fèi)用，所以勘察人員須按照規(guī)范進(jìn)行勘察，并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)做好準(zhǔn)備工作，從而避免此類事件發(fā)生。

3.2 與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合

定額編制過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的問(wèn)題，采用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，上傳符合現(xiàn)行技術(shù)政策有代表性的案例進(jìn)行分享討論，對(duì)于定額應(yīng)用、施工組織設(shè)計(jì)、新材料新工藝應(yīng)用等提出相關(guān)建議，一站式解決問(wèn)題，使所有人員都能參與到動(dòng)態(tài)使用、反饋和整理上來(lái)，最大程度實(shí)現(xiàn)各專業(yè)的互通，解決傳統(tǒng)編制過(guò)程中數(shù)據(jù)來(lái)源單一問(wèn)題，改善定額的局限性，實(shí)現(xiàn)信息的快速收集、存儲(chǔ)和分析，從而縮短建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制時(shí)間，最大程度改善定額滯后性、差異性等問(wèn)題，使數(shù)據(jù)更真實(shí)、更貼近市場(chǎng)、更符合項(xiàng)目實(shí)施。

3.3 資源共享

在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)了解附近建筑材料的供應(yīng)情況，對(duì)于主要的、常用的原料，遵循就近使用的原則，避免長(zhǎng)期遠(yuǎn)途運(yùn)輸減少運(yùn)費(fèi)，也可與項(xiàng)目地附近的其他項(xiàng)目相結(jié)合，組成建筑群體，分享信息、共享資源從而節(jié)省工程投資。

3.4 加強(qiáng)管理

在項(xiàng)目運(yùn)行之初，須明確預(yù)期的建設(shè)費(fèi)用，以合理控制項(xiàng)目成本。對(duì)造價(jià)人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和操作技能，形成規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制。人工、材料、機(jī)械消耗量指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)定額編制原則和要求，采用理論與實(shí)際相結(jié)合、圖紙計(jì)算與施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算相結(jié)合等方法進(jìn)行計(jì)算確定。

3.5 施工工藝選擇

根據(jù)項(xiàng)目的綜合效益，系統(tǒng)考慮先進(jìn)適用的施工工藝，所采用的技術(shù)或工藝，必須經(jīng)過(guò)多次實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐證明是成熟的，技術(shù)過(guò)關(guān)，質(zhì)量可靠，安全穩(wěn)定，有詳盡的技術(shù)分析數(shù)據(jù)和可靠記錄，且生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的負(fù)面影響程度，控制在國(guó)家規(guī)定范圍之內(nèi)，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.6 材料選擇

建筑材料應(yīng)遵循就地就近原則，在工程造價(jià)編制時(shí)，須全面考察當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)和供應(yīng)情況，并對(duì)比材料質(zhì)量、使用期限、市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)數(shù)量、運(yùn)輸方式等，按照材料的權(quán)重考慮差額，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格作出合理預(yù)測(cè)，選擇合適的材料供應(yīng)商。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收，都需要通過(guò)采取有力措施進(jìn)行造價(jià)控制，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范有序?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)，保障工程質(zhì)量進(jìn)度，優(yōu)質(zhì)高效完成建設(shè)任務(wù)。