遼河口灘涂可持續(xù)發(fā)展定量綜合評價

郭瑞鵬

(遼寧省河庫管理服務中心，遼寧 沈陽 110003)

河口海岸灘涂是指河流或海流挾帶的泥沙在河口或海岸附近沉積而形成的灘地，包括河口及其向海、向陸和向沿岸兩側自然延伸的部分[1- 2]。河口海岸灘涂不僅是我國重要的后備土地資源，也是重要的濕地資源，具有防洪保障海岸堤防安全、降低風暴潮沖擊影響程度、提高生物多樣度、減小環(huán)境污染影響程度的特點[3- 4]。遼河口沿海岸線覆蓋范圍較大，資源類型較為豐富，覆蓋水利等多個行業(yè)部門，各行業(yè)編制的規(guī)劃未能進行統(tǒng)一綜合管理。其次遼河口海岸生態(tài)環(huán)境受灘涂資源利用影響程度較高，涉水活動對其生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生一定程度的影響。河口灘涂利用對防洪有影響，在河口海岸兩側均有涉水活動，對其出海路線進行擠占。沿海灘涂圍墾使得陸海轉變的加速?，F(xiàn)有工程標準低，內部工程配套不全，影響了工程效益的正常發(fā)揮[5- 6]。針對目前河口灘涂地區(qū)存在的問題，國內已逐步開展河口海岸灘涂可持續(xù)發(fā)展相關規(guī)劃和研究工作[7- 13]。但如何定量對河口海岸灘涂可持續(xù)發(fā)展程度進行綜合定量評價，研究成果還較少，近些年來，有學者通過建立P-S-R模型，結合海岸灘涂可持續(xù)發(fā)展綜合評價指標體系，對河口海岸灘涂資源進行綜合評價，但傳統(tǒng)模型由于指標權重未能考慮各指標之間的關聯(lián)度，割裂了不同指標之間的影響程度，使得定量評價結果不能符合區(qū)域沿海灘涂水資源變化的特點，存在局限性，為此本文從壓力、狀態(tài)、響應三個系統(tǒng)層，并分別從人類需求、資源消耗等8個準則層，提出河口海岸灘涂資源可持續(xù)發(fā)展的綜合定量評價指標體系，結合指標權重集方式對傳統(tǒng)P-S-R模型進行改進，以遼河口海岸灘涂為例，對其海岸灘涂可持續(xù)發(fā)展進行定量綜合評價。研究成果對于河口海岸灘涂資源的保護和利用規(guī)劃具有重要的參考意義。

1 海岸灘涂資源可持續(xù)發(fā)展的評價體系

1.1 評價體系的構建思路

在對灘涂資源的特征屬性、影響和制約因子分析的基礎上，結合野外勘察、專家調研、試驗以及相關方法對其綜合評價指標進行分析，對灘涂資源生態(tài)環(huán)境治理前后的狀態(tài)有所反映，對社會經(jīng)濟以及自然屬性進行空間表征。同時對其影響指標按照海岸灘涂資源進行比選。最終確定指標初始值。按照一定的標準對選取的指標進行分類劃分，構成樹狀圖表，形成體系的層次結構，并最終完成評價指標體系的構建。

1.2 評價體系的構建原則

(1)目的性原則

評價體系建立的目的在于通過評價，了解被評估地區(qū)灘涂資源、周邊生態(tài)環(huán)境、人類需求、和社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及該地區(qū)灘涂現(xiàn)有保護利用方式符合可持續(xù)發(fā)展要求的程度，從而方便政府部門和相關人員對未來該地區(qū)灘涂保護制定和提出。

(2)完備性原則

對海岸灘涂資源可持續(xù)發(fā)展的相關概念進行全面科學的覆蓋，能夠反映被評價系統(tǒng)的主要特征和整體狀況。選取的指標盡量有所簡化，且可以較容易獲取。

(3)系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則主要是指評價指標體系的層次性、相關性和整體性。灘涂資源可持續(xù)發(fā)展評價體系的特點是指標眾多，層次結構復雜，為此將評價體系分解為多個層次和子系統(tǒng)，從而由粗到細、由表及里、由局部到全面地對項目的建設情況進行評價。

(4)客觀性原則

按照灘涂資源保護及地區(qū)社會、經(jīng)濟、自然動態(tài)發(fā)展的基本規(guī)律選取的指標可以對海岸帶資源數(shù)量、生態(tài)環(huán)境保護狀況、社會經(jīng)濟以及人口發(fā)展水平進行綜合反映，保證指標確定的合理和準確程度，使評價結果能夠反映客觀事實。

(5)代表性原則

評價體系中指標的涵蓋面廣，容易因為刻意追求評價體系的全面性而使評價指標發(fā)生重復。因此，在不影響評價結果的情況下，指標體系應盡可能選擇有代表性的評價指標。

(6)可操作性原則

指標的設置要具有科學性，各項指標所涉及的數(shù)據(jù)不但要有權威性和及時性，同時為便于后期評價，體系中的指標必須能夠基于既定方法和手段得以度量。

(7)穩(wěn)定性原則

指標體系在保持相對穩(wěn)定的時期內可以對指標發(fā)展的過程和狀態(tài)進行分析。

(8)定量和定性相結合原則

1.3 灘涂資源可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的建立

在P-S-R指標體系模型的框架下，將上文中篩選出來的指標按照一定程度的邏輯和層次進行劃分，系統(tǒng)層主要分為壓力、狀態(tài)、響應三個類別作為一級指標，按照資源環(huán)境、人口以及社會經(jīng)濟等作為二級指標的準則層，三級指標主要由各對應的評價指標所組成。

1.4 指標權重的計算步驟

本文采用Delphi法對指標權重進行設定，具體計算步驟為：

表1 遼河口海岸灘涂資源可持續(xù)發(fā)展評價體系指標表

(1)以河口灘涂資源可持續(xù)發(fā)展所屬知識領域為依據(jù)，成立專家小組，組員包括水利、環(huán)保、洋、農業(yè)、國土等相關行業(yè)和領域內具有較高造詣的專家組成，成員一般不超過20人。

(2)向各位專家明確所需解決問題及要求，提供相關背景材料并根據(jù)專家要求進行材料補充。

(3)各位專家以材料為基礎，基于初次判斷針對目標提出預測意見，并提供材料使用說明及依據(jù)。

(4)對各位專家的意見進行統(tǒng)計匯總后進行綜合對比，將分析結果反饋給各位專家，在參照比較的基礎上重新判斷并修改意見。將此意見收集和信息反饋過程重復3至4輪，至專家意見達成統(tǒng)一為止。

(5)整合最終的專家小組意見。

德爾菲法引入并充分利用專家的學識和已有經(jīng)驗，基于頭腦風暴法進行了改進，較好的保證了結論的科學性和可靠性。同時，在專家評審過程中采用匿名方式，有效規(guī)避了群體決策中盲目屈從權威和服從多數(shù)的弊端。德爾菲法作為一種基于主觀判斷和定性分析的方法，可以廣泛的應用于預測領域以及城市管理、企業(yè)管理和科教文衛(wèi)管理等多方面評價指標體系的建立。

2 遼河口海岸灘涂資源可持續(xù)發(fā)展的評價

2.1 指標權重設定

本文利用德爾菲法(Delphi)，并結層次分析法原理對各指標的權重進行綜合對比，各級指標層的權重設定結果見表2。

表2 遼河口海岸灘涂資源可持續(xù)發(fā)展評價體系指標權重表

2.2 評價指標的量化

由于各指標的屬性以及量綱不統(tǒng)一，在進行綜合評價時，需要對各指標進行標準化計算，從而利用統(tǒng)一進行量化。標準化處理時，考慮到不同指標之間的關聯(lián)影響程度，假定不同指標呈現(xiàn)線性變化，按照一定的線性比例對指標實際評價值進行處理。對各指標量化和標準化處理后，對其屬性值進行綜合和對比和數(shù)值計算，標準化計算方程為：

(1)

式中，gi—同一層次中i指標的評估分數(shù)；wi—權重；G—gi所屬的上層指標的得分。依照上述公式由最底層即指標層一次向上層計算，最終便可得到灘涂資源可持續(xù)發(fā)展綜合數(shù)值。

2.3 評價等級劃分標準

本文結合遼河口海岸灘涂資源的實際勘察情況以及專家提出的相關建議，并對相關文獻進行分析的綜合分析基礎上，對綜合評定的標準進行了確定，見表3。

表3 遼河口海岸灘涂可持續(xù)發(fā)展評價指標體系等級劃分標準

在應用評價指標體系進行評估的過程中，壓力指標表示的是被評估區(qū)域避免該壓力指標的能力，因此，被評估區(qū)域承受的該壓力越小，評估分數(shù)越高，也就是越有利于該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 綜合評價結果

基于評價指標體系以及構建的評價模型，在指標量化的標準化處理的基礎上，對遼河口灘涂可持續(xù)發(fā)展進行綜合評定，綜合評價結果見表4。

表4 遼河口海岸灘涂可持續(xù)發(fā)展綜合評價結果

從模型評價結果來看，遼河口資源狀態(tài)綜合評價分數(shù)為77分，壓力綜合評分為75分，響應綜合評分為87分，按照系統(tǒng)層權重系數(shù)，結合方程方程(1)計算可得到遼河口可持續(xù)發(fā)展綜合評價為78分。按照確定的綜合評價標準，遼河口海岸灘涂總體處于基本可持續(xù)的狀況，這主要是因為近些年來，通過積極的海岸灘涂治理措施使得其承載能力得到一定程度的提升。從模型評價結果也可看出，遼河口海岸灘涂區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況軍低于80分，綜合評分均低于其他層次指標，在后續(xù)階段還應加大對遼河口生態(tài)環(huán)境治理和保護措施，進一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況。

3 結論

(1)遼河口海岸灘涂資源處于基本可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。但遼河口海岸灘涂區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況評分均低于其他層次指標，在后續(xù)階段還應加大對遼河口生態(tài)環(huán)境治理和保護措施，進一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況。

(2)建議結合《遼河口綜合整治規(guī)劃》編制的推進，以規(guī)劃為依托，逐步確定灘涂合理利用邊界、清退影響河口健康發(fā)展的圍墾行為，恢復遼河兩側納潮通道。

(3)制定河口地區(qū)灘涂變化及遼河口門變化情況的監(jiān)測制度，并根據(jù)最新變化情況，適時調整生態(tài)紅線，讓生態(tài)紅線保護更有針對性的發(fā)揮作用。

(4)建議加強河口岸線演變、灘涂發(fā)展與自然條件變化及人類活動之間關系的研究工作，在未完全摸清河口發(fā)展規(guī)律之前，應盡量減少河口區(qū)人類活動范圍和強度。