王 正 環(huán)

(福建開放大學(xué)文經(jīng)學(xué)院，福建 福州 350003)

家庭承包經(jīng)營(yíng)制是我國(guó)特定條件下實(shí)行的，并影響至今的基本的農(nóng)地制度。以家庭平均分配土地為基礎(chǔ)的家庭承包經(jīng)營(yíng)制形成了全國(guó)性小規(guī)模和零碎分散的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)格局，在實(shí)現(xiàn)了一定的制度績(jī)效后，限制了農(nóng)民從農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增收的條件。近年來，農(nóng)地的自發(fā)流轉(zhuǎn)逐步發(fā)展，成為打破上述限制的可能性選擇。農(nóng)地自發(fā)流轉(zhuǎn)后土地要素是否實(shí)現(xiàn)了合理配置，以及由此提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，是本文要探討的核心問題。

一、問題的提出

農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)系，是理論界長(zhǎng)期關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。綜合近年來研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)績(jī)效的影響存在一定的認(rèn)知沖突。

部分研究認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)績(jī)效有積極影響。姚洋發(fā)現(xiàn)地權(quán)的改善具有資源配置效應(yīng)[1]，并指出彈性的農(nóng)地制度帶來邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)和交易收益效應(yīng)，因此土地市場(chǎng)的改善能提高資源配置效率[2]。Carter等通過實(shí)證分析也支持上述結(jié)論[3]。Carter、Deininger和Songqingjin等認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率及農(nóng)戶收入的提高都有顯著的正向影響[4-6]。金松青等認(rèn)為土地通過流轉(zhuǎn)向能力水平比較高的生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移，可以提高生產(chǎn)效率[7]。林奇勝認(rèn)為土地的流轉(zhuǎn)會(huì)使總收益增加，即土地利用效率提高[8]。王春超認(rèn)為增加土地流轉(zhuǎn)量對(duì)提高農(nóng)戶家庭人均收入具有積極作用[9]。朱建軍等認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育程度高，農(nóng)地流轉(zhuǎn)將明顯地促進(jìn)土地生產(chǎn)率的提高[10]。Deininger等認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)而增加農(nóng)業(yè)收入[5]。陳園園等認(rèn)為農(nóng)戶的農(nóng)地轉(zhuǎn)入對(duì)總產(chǎn)出和勞動(dòng)生產(chǎn)率有顯著的正向影響，但轉(zhuǎn)出影響不顯著[11]。

但也有部分研究認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)并不一定帶來農(nóng)業(yè)績(jī)效的提高。Li等認(rèn)為農(nóng)戶享有土地流轉(zhuǎn)權(quán)與否對(duì)土地產(chǎn)出率并無顯著影響[12]。賀振華認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)僅在分配上提高效率，土地的產(chǎn)出在質(zhì)和量上都沒有提高[13]。宋偉、何秀榮認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)使勞動(dòng)力得到更充分的利用，從而提高總收入，但農(nóng)地本身生產(chǎn)效率不一定能提高[14-15]。賀振華認(rèn)為農(nóng)地可能流向生產(chǎn)效率較低的農(nóng)戶，導(dǎo)致生產(chǎn)效率下降[16]。陳訓(xùn)波等認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)會(huì)增加勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)地生產(chǎn)率[17]。也有部分研究關(guān)注農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中區(qū)域差異帶來的效率變化。針對(duì)宏觀領(lǐng)域的研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)較高地區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率較高。周曉林等認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)地綜合生產(chǎn)效率和技術(shù)效率較高[18]。高曉輝等認(rèn)為大多數(shù)地區(qū)農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu)綜合效率低下，其原因是技術(shù)效率太低，改善途徑是調(diào)整用地結(jié)構(gòu)；同時(shí)也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的超效率值較高[19]。朱建軍等認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育程度高的地區(qū)，其農(nóng)地流轉(zhuǎn)會(huì)明顯提高農(nóng)地生產(chǎn)率[20]。針對(duì)微觀領(lǐng)域的研究發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)入農(nóng)地的產(chǎn)出率高，但存在不同的解釋。劉濤等比較不同農(nóng)戶平均農(nóng)地綜合產(chǎn)出率，得出轉(zhuǎn)入農(nóng)地的農(nóng)戶>沒有轉(zhuǎn)入農(nóng)地的農(nóng)戶，沒有轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶>轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)戶[21]。梁義成等認(rèn)為缺乏非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率水平會(huì)下降[22]。在落后的農(nóng)村地區(qū)，非農(nóng)活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的促進(jìn)作用會(huì)更加明顯。

上述研究說明，不管通過何種實(shí)現(xiàn)途徑，土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民收入等能帶來積極作用。但對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的這種積極作用能否必然帶來效率的提升，是直接作用還是間接作用，討論比較激烈。另外，宏觀領(lǐng)域的績(jī)效變化研究較多，針對(duì)農(nóng)戶的微觀領(lǐng)域的研究相對(duì)比較薄弱。

土地制度是我國(guó)最為基礎(chǔ)的制度。黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本性問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好“三農(nóng)”問題是當(dāng)前工作的重中之重，有效解決土地及其利用效率問題又是其中的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革的主線，仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。本文嘗試通過對(duì)微觀領(lǐng)域的農(nóng)戶技術(shù)效率進(jìn)行深入分析，評(píng)估其作用機(jī)理，對(duì)于未來深化農(nóng)村改革，精準(zhǔn)有序地明確土地制度改革的方向和任務(wù)，具有重要的意義。

二、理論分析與研究方法

傳統(tǒng)效率評(píng)價(jià)中常用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，如線性回歸、主成分分析、因子分析、聚類分析、判別分析等，比較適宜于多指標(biāo)間彼此相關(guān)程度較大的評(píng)價(jià)對(duì)象。近年來，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)被引入討論農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的效率問題。采用DEA方法，結(jié)合本文對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)后不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶的效率評(píng)估，可以確定農(nóng)戶決策單元是否處于最佳生產(chǎn)前沿面，并度量技術(shù)效率、資源配置效率和經(jīng)濟(jì)效率。因此，本文主要采用DEA方法來進(jìn)行測(cè)算。

(一)理論分析

Farrell首次提出技術(shù)效率的前沿測(cè)定的方法[23]。 本文借鑒該方法對(duì)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶的技術(shù)效率的差異展開分析。首先，通過評(píng)估農(nóng)戶的技術(shù)效率，發(fā)現(xiàn)問題，以促進(jìn)提升生產(chǎn)技術(shù)效率。其次，通過分析不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶的差異，評(píng)估農(nóng)地向不同農(nóng)戶流轉(zhuǎn)帶來的可能影響。本文假設(shè)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以導(dǎo)致農(nóng)戶的生產(chǎn)行為改變，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，從而對(duì)技術(shù)效率產(chǎn)生影響，并按此假設(shè)展開后續(xù)研究。

(二)研究方法

Charnes等采用CCR(CRS)模型來測(cè)算多個(gè)決策單元間的多投入、多產(chǎn)出的生產(chǎn)的相對(duì)技術(shù)效率[24]。Banker等在CCR(CRS)模型的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)?？勺兊腂CC(VRS)模型[25]。在VRS模型中，技術(shù)效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率，可分析導(dǎo)致決策單元處于無效的原因。其基本判定標(biāo)準(zhǔn)是，純技術(shù)效率小于1的決策單元，其生產(chǎn)處于無效狀態(tài)，生產(chǎn)要素的配置比例不合理；規(guī)模效率小于1的決策單元，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模處于無效狀態(tài)。本研究采用DEA方法中的產(chǎn)出導(dǎo)向BCC模型進(jìn)行農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營(yíng)效率的測(cè)算。

BCC模型如下：假設(shè)決策單元(Decision Making Units, DMU)有m種投入,s種產(chǎn)出，其中有n個(gè)DMU，則

Vi≥0,Ur≥0r=1，2，…，s;i=1，2，…，m;j=1，2，…，n

其中,zi0表示投入成本的加權(quán)總和,Yrj表示第j個(gè)DMU的第r項(xiàng)產(chǎn)出;Xij表示第j個(gè)DMU的第i項(xiàng)投入;Ur表示第r個(gè)產(chǎn)出項(xiàng)權(quán)重,Vi表示第i個(gè)投入項(xiàng)的權(quán)重,ε表示阿基米德數(shù)(一個(gè)極小的正數(shù))。

Vj0代表規(guī)模報(bào)酬指標(biāo)，因此，由Vj0可判斷DMU的規(guī)模報(bào)酬所屬階段：

Vj0<0時(shí)，該DMU處于規(guī)模報(bào)酬遞增；

Vj0=0時(shí)，該DMU處于規(guī)模報(bào)酬不變；

Vj0>0時(shí)，該DMU處于規(guī)模報(bào)酬遞減。

(三)變量與指標(biāo)的選定

在測(cè)度土地利用效率時(shí)，目前常見的方法是利用單項(xiàng)的實(shí)物產(chǎn)出指標(biāo)，如王雪嬌、鄢朝輝、苗欣等針對(duì)肉羊、肉雞和花生的研究[26-28]，或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)與投入指標(biāo)直接對(duì)比。上述研究針對(duì)單要素土地利用效率，僅考慮單項(xiàng)投入和產(chǎn)出，而現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)戶會(huì)進(jìn)行綜合的生產(chǎn)活動(dòng)，會(huì)有多項(xiàng)投入并進(jìn)行個(gè)體的綜合決策，因此測(cè)度其效率時(shí)考慮全部投入和總體產(chǎn)出更接近現(xiàn)實(shí)。綜合考慮已有研究，本研究將農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)。投入指標(biāo)包括土地投入、資金投入、勞動(dòng)力投入(反映生產(chǎn)積極性)。其中，土地投入用地塊面積(考慮了復(fù)種因素的年度總耕作面積)來衡量，資金投入用種苗總費(fèi)用、化肥費(fèi)用、農(nóng)藥費(fèi)用、地膜費(fèi)用、機(jī)費(fèi)(機(jī)耕費(fèi)和機(jī)收費(fèi))及其他費(fèi)用來衡量，勞動(dòng)力投入用自投工數(shù)、雇工數(shù)來衡量。產(chǎn)出指標(biāo)采用農(nóng)地上產(chǎn)出作物的年度總收入來衡量。通過上述指標(biāo)展開調(diào)查和匯總的樣本數(shù)量為217個(gè)。本文采用DEAP 2.1 軟件對(duì)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)的技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)行測(cè)算。

三、數(shù)據(jù)來源及描述

(一)研究對(duì)象

綜上，本研究針對(duì)不同流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)效率展開相關(guān)分析。按農(nóng)地流轉(zhuǎn)中不同流轉(zhuǎn)模式差異將農(nóng)戶區(qū)分為自耕戶、流入戶、部分流出戶和全流出戶，分別用A、B、C、D表示。

(二)數(shù)據(jù)來源

本文采用了分層隨機(jī)抽樣的方法，進(jìn)行入戶抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)來源于福建省的9個(gè)地級(jí)市。最終得到有效樣本217個(gè)，含自耕戶122個(gè)、流入戶33個(gè)、部分流出戶16個(gè)、全流出戶46個(gè)。其中，全流出戶僅用于考察樣本中的全流出比例，并進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述性統(tǒng)計(jì)分析，因全流出戶不再有經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，故在DEA分析中將剔除該46個(gè)樣本，剩余171個(gè)樣本。

(三)對(duì)不同流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營(yíng)結(jié)果差異的描述分析

對(duì)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)結(jié)果差異進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析(表1)，表1反映了不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的樣本農(nóng)戶的基本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)情況、利潤(rùn)回報(bào)及經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)率的基本差異。樣本顯示，自耕戶占比71.34%，人口數(shù)占比為73.42%，農(nóng)地總經(jīng)營(yíng)面積占比為60.87%，表明以家庭為單位的自主耕種仍是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體。同時(shí)，流入戶以僅19.30%的戶數(shù)占比，18.01%的人口占比，經(jīng)營(yíng)了35.44%的土地面積，且收入貢獻(xiàn)和利潤(rùn)貢獻(xiàn)高達(dá)52.82%和52.73%。而自耕戶擁有較多的人口和經(jīng)營(yíng)面積，但其收入貢獻(xiàn)和利潤(rùn)貢獻(xiàn)卻分別僅為44.42%和44.81%；部分流出戶則更低。另外，家庭的整體利潤(rùn)，以及人均利潤(rùn)、單產(chǎn)利潤(rùn)和單產(chǎn)生產(chǎn)率，均呈現(xiàn)流入戶>自耕戶>部分流出戶的規(guī)律?？梢酝贫?，流入戶通過流入土地加強(qiáng)耕作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品超額創(chuàng)造和勞動(dòng)致富的目標(biāo)，而自耕戶和部分流出戶的生產(chǎn)活動(dòng)主要是為了滿足自身需要。

表1 不同流轉(zhuǎn)模式農(nóng)戶結(jié)構(gòu)及農(nóng)地經(jīng)營(yíng)情況比較Table 1 Comparison of farming household structure and rural land management under different transfer modes

總的來看，流入戶以相對(duì)較少的人口(18.01%)和土地面積(35.44%)，利用土地實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)營(yíng)收入(52.82%)和利潤(rùn)(52.73%)。如果同時(shí)剔除每個(gè)農(nóng)戶自用需要，可認(rèn)為流入戶在農(nóng)地經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的社會(huì)貢獻(xiàn)比例更高。上述數(shù)據(jù)基本反映了，現(xiàn)有的土地流入戶是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的核心提供者，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵力量。其經(jīng)營(yíng)行為具有較強(qiáng)的正外部效應(yīng)，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全具有重要的意義。

四、模型估計(jì)結(jié)果與計(jì)量分析

(一)樣本的總體技術(shù)效率結(jié)果

通過DEAP 2.1軟件對(duì)得到的163個(gè)有效樣本(前面描述性研究對(duì)象的171個(gè)樣本中只有163個(gè)樣本符合DEA測(cè)算要求)的技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算，并展開相關(guān)分析。

1.對(duì)總技術(shù)效率的分析。測(cè)算結(jié)果見表2，基于投入導(dǎo)向的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)總技術(shù)效率均值為0.610，其中最優(yōu)占比為22.09%，比最優(yōu)值1小很多，反映出農(nóng)戶的總技術(shù)效率處于相對(duì)較低水平。樣本中達(dá)到最優(yōu)(總技術(shù)效率值為1)的個(gè)數(shù)為36個(gè)，占22.09%，占比偏小。綜合均值和最優(yōu)占比結(jié)果，表明農(nóng)戶的整體經(jīng)營(yíng)效率偏低，有待提升。

表2 技術(shù)效率測(cè)算結(jié)果Table 2 Technical efficiency measurement results

2.對(duì)純技術(shù)效率的分析。純技術(shù)效率均值為0.967，其中樣本純技術(shù)效率值等于1的樣本數(shù)為151個(gè)(占比為92.6%)，小于1的樣本數(shù)為12個(gè)(占比僅為7.4%)。這表明整體上農(nóng)戶的投入和產(chǎn)出比較合理，技術(shù)投入實(shí)現(xiàn)了相對(duì)有效組合。其現(xiàn)實(shí)意義是，農(nóng)戶的理性決策行為可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。

3.對(duì)規(guī)模效率的分析。規(guī)模效率的分析結(jié)果顯示，樣本的規(guī)模效率均值僅為0.641，多數(shù)樣本(占比77.3%)的規(guī)模效率值小于1，少數(shù)樣本(占比22.7%)的規(guī)模效率值等于1，達(dá)到有效。這表明農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模整體偏小，需要加強(qiáng)。

綜上可知，樣本單元的總技術(shù)效率偏低的主要原因是生產(chǎn)規(guī)模效率偏低。

整理在前沿面上和非前沿面上的不同樣本要素投入結(jié)構(gòu)的情況(表3)?？梢钥闯?，處于效率分布前沿面上的樣本(即較高生產(chǎn)效率的農(nóng)戶)，其經(jīng)營(yíng)面積(含復(fù)種面積)、農(nóng)地投入(種子、化肥、地膜和機(jī)械化等費(fèi)用)、勞動(dòng)力投入(含自投工或雇工)方面，遠(yuǎn)比均值或其他樣本高。這表明總技術(shù)效率的農(nóng)戶與資源投入情況呈正相關(guān)。據(jù)此可以推論，總技術(shù)效率低的農(nóng)戶若能增加耕種面積、農(nóng)地投入(種子、化肥、地膜、機(jī)械化)和勞動(dòng)投入，將可能提升其總技術(shù)效率。農(nóng)藥費(fèi)用較為接近，結(jié)合調(diào)研中實(shí)地觀察，可能是因?yàn)檗r(nóng)戶采用近似的農(nóng)藥施用標(biāo)準(zhǔn)。

4.投入要素與總技術(shù)效率的相關(guān)分析。通過用SPSS 16.0軟件對(duì)樣本的投入要素與總技術(shù)效率的相關(guān)性進(jìn)行皮爾遜分析(表3)。結(jié)果顯示，總面積、種子、化肥、地膜、機(jī)械化、自投工與總技術(shù)效率指標(biāo)顯著正相關(guān)。這表明擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模——包括增加經(jīng)營(yíng)面積、農(nóng)地投入(種子、化肥、地膜、機(jī)械化)和勞動(dòng)投入能有效提高總技術(shù)效率。農(nóng)藥施用的相關(guān)性不明顯，解釋同上。呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系的投入因素中，經(jīng)營(yíng)面積、生產(chǎn)積極性(通過勞動(dòng)力投入的用工量反映)和投入要素的相關(guān)性排位靠前，表明農(nóng)戶若優(yōu)先增加上述要素，可提升經(jīng)營(yíng)效率。

回上海前一天，陶小西陪溫衡去福利院看奶奶，奶奶卻已經(jīng)患了老年癡呆，認(rèn)不出她的孫女了。溫衡無奈地塞給她一些錢，又千恩萬謝地拜托護(hù)士好好照料。

表3 部分樣本要素投入結(jié)構(gòu)與總技術(shù)效率的皮爾遜相關(guān)分析Table 3 Pearson correlation analysis of factor input structure and total technical efficiency of partial samples

(二)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶間的技術(shù)效率差異分析

在前述DEA整體測(cè)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶內(nèi)部及不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶之間的技術(shù)效率展開差異分析，以反映組內(nèi)和組間的效率差異。

1.不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶內(nèi)部技術(shù)效率值的差異比較。從表4中可以看出，比較不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶內(nèi)部技術(shù)效率值的均值與標(biāo)準(zhǔn)差結(jié)果，可發(fā)現(xiàn)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶內(nèi)部的極值間差異明顯，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)差的結(jié)果，表明不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶內(nèi)部在技術(shù)效率方面均存在差異和分化。

表4 不同類型農(nóng)戶內(nèi)部技術(shù)效率值的均值與標(biāo)準(zhǔn)差結(jié)果Table 4 Mean and standard deviation of technical efficiency of different farming households

2.不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶技術(shù)效率值均值的假設(shè)檢驗(yàn)。下面分別對(duì)不同組別的樣本效率均值兩兩進(jìn)行T檢驗(yàn)。從表5可以看出，A和B農(nóng)戶F檢驗(yàn)的顯著性概率p=0.415>0.05，B和C農(nóng)戶F檢驗(yàn)的顯著性概率p=0.761>0.05，A和C農(nóng)戶F檢驗(yàn)的顯著性概率p=0.335>0.05，均表明方差齊性成立，說明他們之間的效率方差無明顯差異。此時(shí)均采用T檢驗(yàn)方差齊性的值。t統(tǒng)計(jì)量的顯著性(Sig.雙側(cè))概率分別為p=0.001<0.05,p=0.831>0.05,p=0.020<0.05，即A和B農(nóng)戶、A和C農(nóng)戶之間拒絕零假設(shè)，農(nóng)戶的效率均值存在明顯差異。B和C農(nóng)戶之間接受零假設(shè)，效率均值沒有明顯差異。從上面可以看出，自耕戶與流轉(zhuǎn)戶(包括流入戶和部分流出戶)的效率值均值間存在明顯差異，而流入戶和部分流出戶之間沒有明顯差異。從表4可以看出，參考效率值均值中流轉(zhuǎn)戶(0.741 2)明顯高于自耕戶(0.563 7)，可以認(rèn)為流轉(zhuǎn)戶的經(jīng)營(yíng)效率高于自耕戶，反映流轉(zhuǎn)過程中效率實(shí)現(xiàn)了一定的優(yōu)化。

表5 不同組別的樣本效率均值的假設(shè)檢驗(yàn)Table 5 Hypothesis testing of the mean of sample efficiency of different groups

3.不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的農(nóng)戶技術(shù)效率的比較分析。比較不同類型農(nóng)戶總技術(shù)效率最優(yōu)情況可以看出，在三類農(nóng)戶中，均出現(xiàn)達(dá)到總技術(shù)效率為最優(yōu)的樣本，流入戶和部分流出戶的比例接近，分別為37.9%和37.5%，高于自耕戶的16.4%。

五、結(jié)論與對(duì)策

(一)結(jié)論

1.現(xiàn)有技術(shù)條件下，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體總技術(shù)效率偏低，有待提升。土地流轉(zhuǎn)并不必然帶來農(nóng)戶總技術(shù)效率的變化，表明簡(jiǎn)單地促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)未見得能帶來總技術(shù)效率的提升。農(nóng)戶間自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)，符合姚洋提出的邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)[1]。但從總技術(shù)效率的結(jié)果來看，流轉(zhuǎn)戶的總技術(shù)效率比自耕戶的高，表明農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以帶來效率的優(yōu)化，其本質(zhì)上是高經(jīng)營(yíng)意愿人群在流轉(zhuǎn)中會(huì)更合理地利用土地。

2.農(nóng)戶可通過自己的理性決策行為來實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的相對(duì)合理配置，表現(xiàn)出較高的純技術(shù)效率。但更值得關(guān)注的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)意愿較強(qiáng)的農(nóng)戶，這些農(nóng)戶以土地流入戶為主，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵力量，其經(jīng)營(yíng)行為具有較強(qiáng)的正外部效應(yīng)，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全可發(fā)揮重要的作用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總技術(shù)效率提升需要提高規(guī)模效率。在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為需要增加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)面積，同時(shí)也要增加農(nóng)地投入(種子、化肥、地膜和機(jī)械化)和勞動(dòng)投入。而總技術(shù)效率的提升歸根結(jié)底是由農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)意愿所決定的。各種生產(chǎn)要素的投入取決于農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)意愿，雖然受政策等因素制約，但土地流入的決策也依賴于農(nóng)戶的強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)意愿。

(二)對(duì)策

1.進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)向深層次發(fā)展。在深入推進(jìn)農(nóng)村改革過程中，在保持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度穩(wěn)定且長(zhǎng)久不變的前提下，應(yīng)健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)，使其朝適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模方向發(fā)展。

2.培育和鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體提高土地經(jīng)營(yíng)效率。新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)以農(nóng)地經(jīng)營(yíng)意愿高的農(nóng)戶為主。可以采用家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等形式，鼓勵(lì)土地向上述主體適度集中，同時(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升勞動(dòng)者素質(zhì)，運(yùn)用各種有效措施，包括技術(shù)推廣手段和各類補(bǔ)貼政策，促進(jìn)先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備的導(dǎo)入和運(yùn)用，保障經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)效率也可以得到有效提升。

3.保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。鼓勵(lì)開展農(nóng)戶小額信用貸款，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在種子、化肥、地膜、機(jī)械化等生產(chǎn)要素投入方面的支持傾斜力度。