在共同富裕的道路上開啟法治現(xiàn)代化新境界

中國法學(xué)會黨組成員、學(xué)術(shù)委員會主任，習(xí)近平法治思想研究中心副主任 張文顯

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實現(xiàn)全體人民共同富裕，將使中華民族數(shù)千年的大同夢想成真，并將成為人類歷史上前所未有的偉大壯舉。

共同富裕是馬克思主義的一個根本原則，是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。黨帶領(lǐng)人民奮斗百年，推翻三座大山，建立社會主義制度，推進(jìn)改革開放，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，就是為了逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，黨的十九屆五中全會進(jìn)一步強調(diào)“扎實推動共同富?！保?035年，“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”；到2050年，“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。

共同富裕有其科學(xué)內(nèi)涵和豐富內(nèi)容，它不僅指物質(zhì)方面的共同富裕，也指精神方面的共同富裕。在馬克思主義哲學(xué)中，“精神”是與“物質(zhì)”對應(yīng)的范疇，故有“精神世界”與“物質(zhì)世界”、“精神文明”與“物質(zhì)文明”等的二元劃分。以此辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)觀，就可以深刻把握共同富裕的豐富內(nèi)涵。在物質(zhì)意義上，共同富裕指幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、環(huán)境宜居等；在精神意義上，共同富裕指享有充分的政治權(quán)利和自由、經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利、人身權(quán)、人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)、信息權(quán)、數(shù)字人權(quán)等，依法參與全過程民主，全面而自由的發(fā)展，獲得感、幸福感、安全感、公平感、尊嚴(yán)感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

在實現(xiàn)共同富裕的歷史進(jìn)程中，法治是助力和保障共同富裕的強大制度力量。法治建設(shè)必須積極回應(yīng)共同富裕的法治需求，為實現(xiàn)共同富裕努力構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全、更加良好的法治環(huán)境，發(fā)揮法治固共同富裕之根本、穩(wěn)共同富裕之預(yù)期、利共同富裕之長遠(yuǎn)的保障作用。一是完善以機會公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平為主要內(nèi)容的社會公平法律制度，激勵和保護(hù)全體人民勤勞創(chuàng)新致富。二是鞏固和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為促進(jìn)共同富裕提供制度保障。三是為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展保駕護(hù)航，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。四是在法治框架內(nèi)合理調(diào)整收入分配關(guān)系，促進(jìn)形成有利于共同富裕的收入分配秩序。五是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安中國、促進(jìn)生態(tài)文明，為共同富裕創(chuàng)造充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生的良好環(huán)境。

實現(xiàn)共同富裕，是一場廣泛而深刻的社會革命和歷史變遷。共同富裕需要法治的助力和保障，也推動著法治的發(fā)展和變革。全體人民實現(xiàn)共同富裕是與法治現(xiàn)代化同步的。在共同富裕成為國家發(fā)展重要目標(biāo)指向的時代背景下，只有將法治現(xiàn)代化與促進(jìn)共同富裕相結(jié)合，把共同富裕目標(biāo)貫穿于法治現(xiàn)代化始終，使它們一體推進(jìn)、相輔相成，法治才有更強大的生命力。

首先，共同富裕豐富了法治現(xiàn)代化的法理內(nèi)涵。全體人民共同富裕體現(xiàn)了人民至上、以人民為中心的社會主義本質(zhì)要求，折射到法治領(lǐng)域，也必然是法治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必然深化法治現(xiàn)代化的價值根基，豐富法治現(xiàn)代化的法理內(nèi)涵，彰顯法治現(xiàn)代化的人民性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一性。

其次，對共同富裕面臨的各種關(guān)系的調(diào)整，諸如國家、社會與個人的關(guān)系，富者（先富）與貧者（后富）的關(guān)系，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系、區(qū)域之間的關(guān)系、群體之間的關(guān)系等，革新了法治的調(diào)整機制和方法，其中包含著對法律固有的權(quán)利和義務(wù)調(diào)整機制的創(chuàng)新，更多地融入了公平與效率、自由與平等、致富與共富、私益與公益等價值平衡的辯證法，使法治調(diào)整機制體現(xiàn)出法律思維、法治思維和法理思維的融通性，使法治現(xiàn)代化朝著良法善治的方向變革。

第三，共同富裕的法律制度供給促進(jìn)法治發(fā)展變革。對共同富裕的制度保障程度是衡量法治現(xiàn)代化的重要尺度。在共同富裕道路上，我國目前無論是法律制定還是法律實施，都還沒有確立共同富裕的理念，與共同富裕的法治需求相距甚遠(yuǎn)，某些根深蒂固的法律原則、價值理念、運行方式極不適應(yīng)共同富裕的目標(biāo)任務(wù)，致使共同富裕的法律體系尚不完備、共同富裕的法治環(huán)境遠(yuǎn)未形成。共同富裕為法治發(fā)展和法治現(xiàn)代化提供了重大的歷史性發(fā)展機遇。法治應(yīng)大踏步跟上共同富裕的時代步伐，抓住這個歷史機遇，增強法律制度供給能力，深化法治供給側(cè)改革，推進(jìn)就業(yè)法、勞動法、個稅法、房產(chǎn)稅法、遺產(chǎn)稅法、社會保障法等直接關(guān)乎共同富裕的法律法規(guī)的立改廢釋，補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的共同富裕制度體系。

第四，作為共同富裕的重要依托的法治體系，不僅要完善共同富裕的法律體系，而且要強化相關(guān)法律的實施，提高共同富裕立法的實效性。更為重要的是，將共同富裕的核心價值觀全方位、深層次地融入法治建設(shè)的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，從根本上提高法治的品質(zhì)和美德。高品質(zhì)共同富裕必將有力地促進(jìn)我國法治高質(zhì)量發(fā)展，推動法治在共同富裕的道路上開啟法治現(xiàn)代化新境界。