關(guān)于高職院校辦學(xué)質(zhì)量評價考核機(jī)制的思考

黃杰 聶蓉

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲412001）

近年來，國家對職業(yè)教育越來越重視，職業(yè)教育迅速發(fā)展，隨著《國家職業(yè)教育改革實施方案》等一系列文件的陸續(xù)發(fā)布，高等職業(yè)教育已由數(shù)量擴(kuò)充全面轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升階段，而要保證職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，如何對高職院校辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價，建立健全的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系非常關(guān)鍵[1，2]。

1 職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量評價體系的現(xiàn)狀

高職教育質(zhì)量評價可分為辦學(xué)資格評價、專業(yè)質(zhì)量評價和質(zhì)量保障體系三個子系統(tǒng)[3]。各級政府教育部門和很多民間組織，會對各個高校進(jìn)行排名、評比。不同的機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評議時，會選擇不同的角度，選取不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，然后進(jìn)行排名。這些結(jié)構(gòu)的評價主要針對的是專業(yè)質(zhì)量評價和質(zhì)量保障體系。

國家需要推動高等職業(yè)教育全面高質(zhì)量發(fā)展，就需要調(diào)動全體高等職業(yè)院校的辦學(xué)積極性，需要一種能夠常態(tài)化考核評價，全面實施的職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核評價機(jī)制[4，5]。

2 成果產(chǎn)出與應(yīng)用相結(jié)合的教研成果考核評價機(jī)制

2．1 教學(xué)能力競賽和應(yīng)用相結(jié)合的評價機(jī)制

在高職院校辦學(xué)質(zhì)量比拼的時候，教師參加全國教學(xué)能力大賽、信息化教學(xué)設(shè)計大賽、微課制作大賽，等等各種比賽的獲獎都作為重要的評價指標(biāo)。但是目前的形勢下，教師在參加比賽的時候，都是表演式競賽，大賽獲獎的教師們，都具備很強的教學(xué)能力，有著優(yōu)秀的教學(xué)方法和教學(xué)技巧，但是，這只是在比賽中的表現(xiàn)，在日常教學(xué)中，比賽中所用的各種教學(xué)技巧，由于受到各種原因的限制，無法普及實施。

比賽雖然能促進(jìn)人才培養(yǎng)，但是培養(yǎng)人才的主戰(zhàn)場還是在日常的課堂上，在制定各類教學(xué)技能大賽的評定規(guī)則時，將目前的表演式競賽和日常的教學(xué)應(yīng)用相結(jié)合，能夠讓更多的優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)技巧被應(yīng)用到學(xué)生培養(yǎng)中去，而不是停留在競賽中。

2.2 教學(xué)改革項目成果與應(yīng)用數(shù)據(jù)結(jié)合的考核機(jī)制

教學(xué)改革項目是每個高職院校都離不開的，全國每年立項的各級教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)項目數(shù)千項。但是，在開展教學(xué)改革項目研究時，研究成果大部分是以論文、報告的形式得以體現(xiàn)。

教學(xué)改革是為了更好地實現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)，每一個成功的教學(xué)改革項目都會有相應(yīng)的研究成果，教學(xué)改革項目驗收時，要求將項目研究成果應(yīng)用到實際學(xué)生培養(yǎng)中去，并反饋數(shù)據(jù)，驗證成果有效性的同時，讓課題研究成果能夠真正做到為培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)。

2.3 科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度相結(jié)合的考核機(jī)制

科研能力是院?？己私處?，是上級部分考核院校的一個重要指標(biāo)。對于職業(yè)院校來說，科研主要以應(yīng)用型研究為主，科研成果往往能夠很快地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。對職業(yè)院?？蒲心芰Φ目己?，將論文、專利、課題等成果與科研成果產(chǎn)業(yè)化融合，科研成果對企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)綜合進(jìn)行考核，將激勵教師們降低低質(zhì)量論文的數(shù)量，激發(fā)教師們積極參與行業(yè)企業(yè)急需的產(chǎn)品研發(fā)，將科研做到產(chǎn)品上，而不是做在論文里。職業(yè)院校服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力也將大大提升，從而讓校企合作辦學(xué)更加深入的全面發(fā)展。

3 高端較量與普測相結(jié)合的人才培養(yǎng)考核機(jī)制

3．1 技能大賽與技能抽測同步開展，促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量提升

技能競賽獲獎是一個院校尖端技能人才培養(yǎng)的比拼，在國家級技能大賽獲獎的數(shù)量上，能夠體現(xiàn)出一個學(xué)校拔尖人才的培養(yǎng)水平，但是不能反映院校人才整體的培養(yǎng)水平，而對全體學(xué)生的技能普及的技能抽測考核，則能反映一個院校一個專業(yè)整體的人才培養(yǎng)水平。

湖南省目前已經(jīng)開展了專業(yè)技能抽測制度，由省教育廳統(tǒng)一組織考評專家組，每年抽取一定數(shù)量的專業(yè)進(jìn)行學(xué)生技能水平考核，學(xué)校和專業(yè)是隨機(jī)抽取，學(xué)生也是全部學(xué)生都要求參加的，這樣就使得所有的院校、全部的學(xué)生都要做好被抽測考核的準(zhǔn)備。對專業(yè)技能抽測標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)人才培養(yǎng)方案要求的技能點，學(xué)校在教學(xué)時，不能夠只是進(jìn)行精英教育，必修要求專業(yè)所有學(xué)生逐個考核，全部過關(guān)。對于學(xué)生整體技能水平的提升，有著很大的促進(jìn)作用。

在職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核時，利用技能競賽獲獎的高端技能人才較量，提升學(xué)校尖端人才培養(yǎng)能力，利用全體學(xué)生參與的技能抽測，考核學(xué)生整體技能水平，將二者結(jié)合起來，就形成了高端較量與普測相結(jié)合的人才培養(yǎng)考核機(jī)制，能夠全面考核評價職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，大大促進(jìn)職業(yè)院校整體技能水平的提升。

3.2 標(biāo)志性成果與普通成果多角度綜合考評機(jī)制

在雙高院校評選時，一項很重要的內(nèi)容是標(biāo)志性成果，能夠被評為雙高院校的職業(yè)院校都是具有深厚底蘊和雄厚的辦學(xué)實力的學(xué)校，但是，還有很多辦學(xué)實力相對薄弱的職業(yè)院校，其標(biāo)志性的成果可能比不多，但是其在某一些方面上有著獨特的辦學(xué)特色，并取得了很好的辦學(xué)效果。將標(biāo)志性成果與普通成果多角度綜合進(jìn)行考評，能夠更好地反映出一個職業(yè)院校的辦學(xué)能力。例如，A學(xué)校和一個大型企業(yè)開展了一個大型項目的合作，創(chuàng)造了1個億產(chǎn)值。而B學(xué)校呢，由于學(xué)校地理位置、開設(shè)專業(yè)等多種因素的影響，沒有與大型企業(yè)合作的機(jī)會，但是其為區(qū)域中小型企業(yè)進(jìn)行了大量的技術(shù)服務(wù)，雖然沒有標(biāo)志性的項目成果，但是其眾多項目合計起來，其產(chǎn)值還超過了1億。兩個院校哪個社會服務(wù)能力更強呢？這就需要進(jìn)行一個綜合的評判。人們可以為大型標(biāo)志性成果和普通成果都加上一定的評價系數(shù)，然后進(jìn)行計算，最后以總分的高低決定勝負(fù)，而這個系數(shù)就需要進(jìn)行多方的調(diào)研來確定了。

4 晉級與量化管理融合的職業(yè)教育激勵機(jī)制

目前對于職業(yè)院校來說，其辦學(xué)質(zhì)量得到國家最大的認(rèn)可，以前是成為示范性高職院校，現(xiàn)在是被納入“雙高計劃”，成為雙高職業(yè)院校，但是能夠入圍的院校數(shù)量是非常有限的，很多辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀的院校，由于指標(biāo)的限制，不能被納入。晉級與量化管理融合的職業(yè)教育激勵機(jī)制，就是將納入“雙高計劃”這種晉級和日常對職業(yè)院校辦學(xué)成果的量化管理和考核結(jié)合起來。

國家對職業(yè)院校各類成果確定一定績點系數(shù)，然后利用大數(shù)據(jù)平臺，對各職業(yè)院校在社會服務(wù)能力、師資培養(yǎng)、教師科研成果、教師科研成果轉(zhuǎn)化情況、實訓(xùn)室建設(shè)情況、實訓(xùn)設(shè)備利用率、學(xué)生技能水平測試結(jié)果、畢業(yè)生反饋評價等多項數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析手段，對院校填報的成果進(jìn)行篩查，去掉不實數(shù)據(jù)。對未納入“雙高計劃”的院校，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對成果增長快速或者成果達(dá)到一定數(shù)量級的院校，進(jìn)行獎勵，同時，也可以對“雙高”職業(yè)院校進(jìn)行監(jiān)測，對發(fā)展不良的院校進(jìn)行督促甚至降級處理。這樣，所有的職業(yè)院校的動力都被激發(fā)起來，同時也給了所有的職業(yè)院校發(fā)展的壓力，從而推動職業(yè)院校整體的發(fā)展，最終實現(xiàn)中國職業(yè)教育的整體高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語

高職院校辦學(xué)質(zhì)量評價考核機(jī)制的建立是提升我國高等職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的保證。但是評價考核機(jī)制的建設(shè)是一個復(fù)雜而長期的巨大工程，需要不斷地去探索和研究，也需要廣大職業(yè)院校去探索和實踐，如何利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立一套全面的、完善的考核機(jī)制，還需要我們不斷地去深入研究。