蔡環(huán)宇
中圖分類(lèi)號(hào):F326.5
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI: 10.19415/j.cnkl.1673-890x.2021.05.067
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是由農(nóng)業(yè)內(nèi)各競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動(dòng)關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠(chǎng)商和相關(guān)機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)公會(huì)等)聚集在某特定地域的現(xiàn)象,是一種新型的產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。江西省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的省份,一直以來(lái)都在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的道路上不斷探索,也很重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。2014年,江西省農(nóng)業(yè)廳和江西省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃( 2014-2020年)》,2015年又提出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確指出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手?!督魇?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》也把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程列為江西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主要工程。基于此,對(duì)江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑進(jìn)行探討,以期為江西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
江西省地處長(zhǎng)江中游南岸,面積為16.69萬(wàn)平方千米,東鄰浙江省、福建省,南連廣東省,西接湖南省,北毗湖北省、安徽省,農(nóng)村地域廣、農(nóng)民人口多。當(dāng)?shù)貧夂驐l件優(yōu)越,全年光照充足,雨量充沛;全國(guó)最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ);土地資源豐富,全省耕地面積約308.6萬(wàn)公頃,是江南的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。近年來(lái),江西省利用自身的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì),形成工 75個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,包括14個(gè)糧油種植及加工、水稻制種產(chǎn)業(yè)集群,20個(gè)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)集群,9個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,21個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和1 1個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其中優(yōu)勢(shì)較明顯的是以稻谷為主的糧食加工業(yè),以油菜籽、油茶籽為主的食用油加工業(yè),以柑橘為主的水果加工業(yè),以豬肉為主的肉類(lèi)加一r業(yè)以及淡水產(chǎn)品加工業(yè)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)。但總體來(lái)看,江西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水乎并不高,2019年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為3 481.3億元,僅居全國(guó)第18位,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模仍然偏小,無(wú)論從速度、規(guī)模和效益水平上來(lái)講都比較低,發(fā)展后勁不足。
相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有更強(qiáng)的地理資源環(huán)境特征,不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)不同。江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展任重而道遠(yuǎn),應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,一方面全面挖掘集群內(nèi)地緣和業(yè)緣等內(nèi)生因素,整合內(nèi)部資源,推動(dòng)集群內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合;另一方面建立集群內(nèi)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)鏈接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,有效利用外部資源,使其為本集群發(fā)展服務(wù),通過(guò)內(nèi)外路徑相結(jié)合,形成推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有機(jī)體,見(jiàn)下圖1。
2.1.1利用資源稟賦,挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品
農(nóng)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)m是根本。各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦差異是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的內(nèi)在誘因,而特色農(nóng)產(chǎn)品的集聚種養(yǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基本條件[1]。江西省有很多由本地水土資源和氣候環(huán)境孕育il+l來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品,具有獨(dú)特的口感及良好的品質(zhì),如贛南臍橙、泰和烏雞、廣昌白蓮等。國(guó)家《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》也將江西省的頭、竹筍、綠茶、苧麻、鱖魚(yú)、長(zhǎng)吻施等20種農(nóng)產(chǎn)品列入其中。針對(duì)自身得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),江西省應(yīng)繼續(xù)挖掘集群內(nèi)的特色品種,在準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求和充分考量其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的前提下,做好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),提高農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)殖的積極性。
2.1.2培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)力
相對(duì)于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),江西省農(nóng)村勞動(dòng)力較多、水電資源較豐富,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有著原料、勞動(dòng)力、水電等生產(chǎn)要素價(jià)格較低的優(yōu)勢(shì),但目前在江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)絕大多數(shù)還是以簡(jiǎn)單的初級(jí)加工為主,從事產(chǎn)品精深加工的企業(yè)相對(duì)較少,而且加工出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品普遍附加值較低,缺乏科技含量,競(jìng)爭(zhēng)力不足。所以,應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間的協(xié)同合作,提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益[2一。作為首個(gè)全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省,江西省應(yīng)以發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈為契機(jī),強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三者的聯(lián)系,通過(guò)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制將種植采捕、收購(gòu)、粗加一r、深加工及周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鏈條式發(fā)展。1)應(yīng)重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體,發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)更多關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,走多層次加工轉(zhuǎn)化增值路子,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值LIJ。2)要學(xué)習(xí)荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)的精細(xì)專(zhuān)業(yè)化分工發(fā)展模式,培養(yǎng)一批“專(zhuān)特精新”中小企業(yè),以完善加工增值鏈。3)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)集群各主體之間、集群與區(qū)域外經(jīng)濟(jì)主體之間生產(chǎn)、貿(mào)易、技術(shù)等信息的搜集、交流和合作,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng),并聯(lián)動(dòng)第二產(chǎn)業(yè),輻射第三產(chǎn)業(yè)。
2.1.3擴(kuò)大宣傳,搞好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接
目前,江西省已認(rèn)證的“三品一標(biāo)”共有6 554個(gè),數(shù)量位居全國(guó)前列,其中3 4.21%為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,12.130/e力綠色農(nóng)產(chǎn)品,5 2.11%為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,已取得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的占1.55%。許多農(nóng)產(chǎn)品口感好、品相佳,但由于宣傳推廣力度不足,知名度不高,甚至難以走_(dá)LH江西省。因此,可以根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)、生長(zhǎng)區(qū)域及特點(diǎn)等,整理編輯《江西特色農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)覽》,加強(qiáng)對(duì)外宣傳效果。另外,還要做好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研工‘作,通過(guò)開(kāi)展或參加各種類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)等,把江西省的特色農(nóng)產(chǎn)品推介出去。此外,對(duì)外積極簽署產(chǎn)銷(xiāo)合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議,使集群內(nèi)外向型企業(yè)將拿到的全球訂單分包給集群中其他企業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作,從整體上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,提高銷(xiāo)售規(guī)模。
2.2.1擴(kuò)大出口,促使農(nóng)產(chǎn)品“走出去”
我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)總產(chǎn)值5%左有的江西省歷年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品f“口占比不到1%。2019年,江西省農(nóng)產(chǎn)品I斗I口僅占全國(guó)的0.68%,當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品走I斗I國(guó)門(mén)的步伐急需加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)是江西農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍,必須努力提高集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的I斗}口水平,充分發(fā)揮國(guó)際市場(chǎng)對(duì)江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動(dòng)作用。1)應(yīng)為省內(nèi)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口提供更為憂(yōu)越的條件。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高冷鏈運(yùn)輸能力,完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,努力打造立體式口岸物流體系,提高貿(mào)易便利化水平。2)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道[3]。贛農(nóng)寶是江西省權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái),匯集了全省各類(lèi)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)更多店鋪和產(chǎn)品加入到贛農(nóng)寶中去,并通過(guò)加強(qiáng)與我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)站的鏈接工作發(fā)展跨境電商,使省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品處于更加開(kāi)放的市場(chǎng)空間,讓國(guó)外企業(yè)及消費(fèi)者能通過(guò)信息應(yīng)用平臺(tái)獲取到產(chǎn)品供應(yīng)信息,并通過(guò)B2B、B2C、C2C等方式實(shí)現(xiàn)江西省農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。3)要多元化開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái),江西省農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中分布在亞洲地區(qū),市場(chǎng)過(guò)度集中,極易受進(jìn)口國(guó)需求波動(dòng)和貿(mào)易政策的影響。所以,江西省應(yīng)抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展契機(jī),鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)廣泛開(kāi)辟“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口市場(chǎng),充分利用這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源和市場(chǎng),培育江西省參與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。4)江西農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)充分發(fā)揮其市場(chǎng)預(yù)警功能,密切注意目標(biāo)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和政策變化情況及對(duì)企業(yè)的影響,適時(shí)提醒企業(yè)調(diào)整出口策略,以保證產(chǎn)品I斗I口的連續(xù)性。
2.2.2借助外商與外資力量,提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
戍熟的地方產(chǎn)業(yè)集群都是一個(gè)高度開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)可在開(kāi)放的環(huán)境下,借助外商與外資的力量,獲得技術(shù)進(jìn)步的機(jī)會(huì),從而提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,國(guó)外進(jìn)口商在訂單中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和加工工藝的要求可以映射出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,集群內(nèi)外向型企業(yè)應(yīng)利用此機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求情況的研究和總結(jié)工作,據(jù)此制定提高自身農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平的改進(jìn)策略,完善自身的產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn),加速技術(shù)進(jìn)步。另一方面,外商投資企業(yè)有時(shí)會(huì)將其所掌握的世界先進(jìn)技術(shù)通過(guò)對(duì)外直接投資的方式轉(zhuǎn)移到被投資的領(lǐng)域,因此外商直接投資是企業(yè)獲得技術(shù)提升的較好機(jī)會(huì)。但江西省農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模普遍偏低,2019年江西省實(shí)際利用外資13 5.79億美元,其中農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際使用外資6.4億美元,占比僅為4.71%。因此,應(yīng)對(duì)此加以調(diào)整,通過(guò)制定優(yōu)惠政策促使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸引外商投資,使集群內(nèi)企業(yè)可以借助外部?jī)?yōu)勢(shì)獲取有價(jià)值的信息和技術(shù),通過(guò)技木溢出效應(yīng)給企業(yè)帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及資源有效配置,加快江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
提高產(chǎn)品質(zhì)量是提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。但是,江西省許多農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)要求。因此,江西省一方面應(yīng)努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,注重良種引進(jìn),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理種養(yǎng),科學(xué)管理,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)從總體上提高土地利用程度、管理精細(xì)化程度以及產(chǎn)出質(zhì)量。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)[4]。充分利用江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)網(wǎng)站為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)事生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量檢測(cè)、加工儲(chǔ)運(yùn)等質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程可追溯,有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平,打造江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全名片,從而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開(kāi)政策和資金的支持。一方面,政府可通過(guò)在信貸、利率、稅收、國(guó)內(nèi)外融資等方面制訶一系列優(yōu)惠政策,形成投資農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)力和吸引力,保證滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展需要。另一方面,要多途徑、多方式籌集資金,加大對(duì)集群內(nèi)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資力度¨1。針對(duì)江西省地方財(cái)力不足、農(nóng)民白籌資金較少的情況,可充分發(fā)揮“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”和政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)集群內(nèi)企業(yè)給予貸款支持。還可考慮建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,通過(guò)發(fā)行債券、股票等籌資,把部分城市居民手中分散的資金集中起來(lái),匯小成大,直接轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)業(yè)的資本,以緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金緊缺問(wèn)題。
以資源稟賦形成的比較優(yōu)勢(shì)并不能持久,江西省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)f}{效率還比較低,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,必須依靠科技提升競(jìng)爭(zhēng)力。以色列的國(guó)土面積只有1.49萬(wàn)平方千米,而且有一半處在沙漠中,水域率僅有2%,但其農(nóng)業(yè)發(fā)展卻處于國(guó)際前列,這與其一直高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)是分不開(kāi)的。因此,江西省必須加大技術(shù)研發(fā)和推廣工作,以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供動(dòng)力。
3.3.1應(yīng)全面提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平
可充分發(fā)揮省內(nèi)現(xiàn)有各類(lèi)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位、科研院校的作用,建立技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)窒等,研發(fā)各種先進(jìn)技術(shù),不斷改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平,提高單位產(chǎn)出率,改良種子以及播種方式等,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)設(shè)寺創(chuàng)新中心,絹建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,抓好創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn),自主研發(fā)的同時(shí),在與全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接的過(guò)程中積極主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),并加以消化吸收。
3.3.2設(shè)立科技中介機(jī)構(gòu),提供全方位服務(wù)
科研成果只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才有意義和價(jià)值。可在各地廣泛設(shè)立技術(shù)推廣站,大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),促使科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)實(shí)際成果。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程不斷深入,目前江西省農(nóng)村已建成7 177家益農(nóng)信息社,可通過(guò)這一綜合信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)還要不斷收集匯總農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的技術(shù)需求,搜尋各類(lèi)科技資源專(zhuān)家,幫助解決技術(shù)難題,為產(chǎn)學(xué)研合作穿針引線(xiàn)。
3.3.3應(yīng)全面提高集群內(nèi)人員素質(zhì)
可通過(guò)提供豐厚待遇、充足發(fā)展空間等人才政策留住、吸引為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚出謀劃策的人才;建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技能型人才培養(yǎng);加強(qiáng)對(duì)集群內(nèi)人員的教育培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)企業(yè)加入全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,派員參加科技創(chuàng)新推廣活動(dòng),通過(guò)針對(duì)性學(xué)習(xí)新的知諷和技術(shù),提高企業(yè)生產(chǎn)操作技能和經(jīng)營(yíng)管理水平[3].
農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中容易遇到3類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),即自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值很大程度上取決于當(dāng)年自然條件能否滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。政府應(yīng)在江西省各地建立農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心,對(duì)百縣百園、重點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)景、災(zāi)情實(shí)況以及作物長(zhǎng)勢(shì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)察看、會(huì)商和診斷,為農(nóng)業(yè)部門(mén)掌握實(shí)況、科學(xué)決策、工作調(diào)度提供直觀依據(jù),支持和鼓勵(lì)科研對(duì)抗災(zāi)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究,幫助農(nóng)戶(hù)提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),使投保人在遭受災(zāi)害后能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而提高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的信心。對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),可建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí),對(duì)集群內(nèi)企業(yè)采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、價(jià)外補(bǔ)貼等,以穩(wěn)定生產(chǎn),弱化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。對(duì)于銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),可通過(guò)投保i斗}口信用保險(xiǎn)、賣(mài)方利益險(xiǎn)來(lái)保證自身利益,還可采用信用證、銀行保函、第三方托管等方式收款,以利用第三方(如銀行、律師事務(wù)所等)的信用來(lái)保障收款安全,建立全面的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]羅永樂(lè).特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制分析[J]。理論導(dǎo)刊,2015( 03):74-76,90.
[2]黃福江,高志剛.美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)踐與啟示].世界農(nóng)業(yè),2015( 12):63-67.
[3]彭迅一.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的困境與實(shí)現(xiàn)路徑lJ].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2019( 02):15-17.
[4]劉靜.主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)與啟示[Jl.中共四川省委黨校學(xué)報(bào),2015( 03):107-109.
(責(zé)任編輯:趙中正)