事業(yè)單位財政稅收問題研究

張艷

摘要：現(xiàn)階段，我國社會不斷的發(fā)展和進步，事業(yè)單位是以向社會公眾提供公益性服務(wù)為目的，在我國社會中具有特殊屬性的組織，其稅收具有復(fù)雜性與分散性等特點。隨著社會經(jīng)濟的日趨完善，事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，事業(yè)單位的財稅問題也日益復(fù)雜。在新時期積極研究事業(yè)單位的財稅問題，對事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的意義。本文針對目前事業(yè)單位財政稅收方面存在的問題進行研究，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財政稅收;問題

引言

在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的同時，經(jīng)濟體制也在不斷完善，事業(yè)單位作為政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的社會服務(wù)組織，發(fā)揮其作用的同時，財政稅收工作也受到群眾的重視，如何合理的解決財政稅收存在的問題，以及稅收體系的合理制定，對于經(jīng)濟體制完善著重要的作用，本文對事業(yè)單位中的財政稅收問題進行了系統(tǒng)分析，提出其存在的主要問題和相應(yīng)的措施，希望對于稅收工作更好的發(fā)展有所作用。

一、事業(yè)單位財政稅收概述

在社會經(jīng)濟發(fā)展中，事業(yè)單位起到舉足輕重的作用，其主要運作資金來源于國家撥付以及其他組織提供，其運營目的以為社會提供公益性服務(wù)為主，為提升我國國民素質(zhì)、加強物質(zhì)與精神文明建設(shè)提供巨大推力。因此，在對事業(yè)單位的考核工作中，重點方向集中于事業(yè)計劃完成效果、撥款使用的情況等，事業(yè)單位的經(jīng)濟效益不作為考核的重要指標，因此事業(yè)單位的財政稅收具有復(fù)雜性、隱蔽性等特點，其財政稅收工作也面臨諸多問題。我國事業(yè)單位體系日趨完善，國家補助資金逐漸減少，對事業(yè)單位的管理模式帶來不小的挑戰(zhàn)，因此，對事業(yè)單位財政稅收方面存在的問題加以探究，對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

二、財政稅收存在的問題

（一）財政稅收人員素質(zhì)問題以及缺乏重視

事業(yè)單位財政稅收工作無疑是國家財政工作的重要組成部分，但是我國對于事業(yè)單位的財政收入工作還處在發(fā)展階段，甚至是起步階段。財政稅收人員的素質(zhì)卻直接影響著財政稅收的成果。當前我國事業(yè)單位的稅收人員基本通過考試來選擇，應(yīng)試的選取方式無法保證人才的綜合素質(zhì)，這就造成財政稅收人員水平的參差不齊，對于稅收工作不夠重視。而且，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，為稅收工作帶來挑戰(zhàn)，許多部門的基層管理人員對于整體工作的把控不到位，對于針對性的財政方式不了解，不會應(yīng)用，不能夠主動地參與到工作中，這也造成稅收管理體制在建立時不能夠很好地進行，不利于接下來的發(fā)展。因此員工對于工作的了解度和重視度都應(yīng)該提高，按照過去的方法進行工作如果不能夠快速適應(yīng)時代變革的話，不利于對事業(yè)單位財政工作的開展。

（二）事業(yè)單位預(yù)算管理不合理

任何一項工作，要想達到預(yù)期的效果，都需要嚴格的管理工作來進行約束。事業(yè)單位由于其特殊的屬性，預(yù)算工作更是需要嚴格的管理來提供支持。事業(yè)單位的財政稅收要有明確的規(guī)章制度，并由財務(wù)部門啟動，和其他部門進行聯(lián)合，共同完成單位內(nèi)部的預(yù)算編制工作。良好的預(yù)算編制能夠和預(yù)算執(zhí)行進行良好的匹配，讓預(yù)算在執(zhí)行的過程中不至于和編制產(chǎn)生嚴重的偏離。不過，在實際制定預(yù)算的過程中，依然有很多事業(yè)單位并沒有遵守科學(xué)的流程，沒有進行部門之間的合作，而是由財務(wù)部門單獨完成的。不僅如此，有些財務(wù)部門的工作人員對實際情況不夠了解，僅憑借過往的經(jīng)驗和之前的案例來編制預(yù)算，這不僅不能提高預(yù)算編制工作的效率，還在一定程度上給預(yù)算帶來了風(fēng)險，有可能造成預(yù)算精度的下降。

三、事業(yè)單位財政稅收方面的優(yōu)化建議

（一）規(guī)范納稅流程

事業(yè)單位應(yīng)該重視對納稅流程的規(guī)范性。首先，應(yīng)定期對財務(wù)人員的專業(yè)技能進行培訓(xùn)，提升其專業(yè)操作能力，及時更新稅收知識，能對應(yīng)稅業(yè)務(wù)和非應(yīng)稅業(yè)務(wù)進行區(qū)分，合理的繳納事業(yè)單位應(yīng)有的稅收。其次，單位應(yīng)增強稅務(wù)工作人員的稅法意識，加強財政稅收數(shù)據(jù)的透明度，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、召開座談會等多種途徑公開財政稅收數(shù)據(jù)，要保持財政稅收數(shù)據(jù)的及時更新，確保數(shù)據(jù)的及時性。

（二）完善財政支出機構(gòu)

財政稅收主要包括財政收入和財政支出，財政支出直接影響到財政稅收體制的結(jié)構(gòu)。為了保障財政稅收結(jié)構(gòu)的完整性，需要對當前的財政稅收支出結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，完善財政稅收相關(guān)體制。完善機構(gòu)需要以市場為導(dǎo)向，控制政府支出范圍，相應(yīng)的調(diào)整財政稅收結(jié)構(gòu)。加大力度保護重大事項財政支出，例如需要支持公共區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。人民的需求是事業(yè)單位發(fā)揮力量的基礎(chǔ)，因此需要加大力度支持社會保障和衛(wèi)生領(lǐng)域的財政支出，在公共服務(wù)行業(yè)充分發(fā)揮出財政支出的作用，保障人民群眾可以獲得政府優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高人們的生活質(zhì)量。

（三）加強培訓(xùn)，提高財務(wù)稅收干部的素養(yǎng)

事業(yè)單位應(yīng)注意在適當?shù)臅r候吸納新鮮血液到財務(wù)部門來，讓新同志將新思想、新思路帶到工作中來，與時俱進，提高財政稅收工作的水平，讓財政工作煥發(fā)生機。不僅如此，事業(yè)單位還要加強培訓(xùn)，對財務(wù)工作人員的知識和技能進行強化。單位內(nèi)部還可以定期組織學(xué)習(xí)活動，讓財務(wù)工作人員對稅收工作的實例有所了解，并對國家頒布的新法令進行學(xué)習(xí)，加深認識，不斷提升能力，讓工作的效果更好。另外，事業(yè)單位還要提高財政稅收干部的素養(yǎng)，讓干部作出表率，帶頭提高稅收工作的質(zhì)量，讓干部發(fā)揮榜樣作用，帶頭提高全體員工的道德素養(yǎng)，讓員工都能提高認識，在日常工作中完善自己，提高工作質(zhì)量，并在干部的帶領(lǐng)下，養(yǎng)成遵紀守法的好習(xí)慣，確保事業(yè)單位的財政稅收工作能夠良性推進。

結(jié)語

事業(yè)單位是為社會提供公益性服務(wù)的組織，其財政稅收工作具有一定的特殊性。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，事業(yè)單位所處的環(huán)境也在不斷變化，這些變化給事業(yè)單位的發(fā)展帶來了機遇，但同時事業(yè)單位的財政稅收也面臨著許多挑戰(zhàn)。為此，事業(yè)單位要充分認識目前財政稅收工作中存在的問題，采用科學(xué)的方法對這些問題予以解決，在財政稅務(wù)工作中不斷進行創(chuàng)新與改革，不斷完善相關(guān)的制度，提高工作的整體效率，從而實現(xiàn)自身的發(fā)展。

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