范玉翔

摘要：基于問卷調(diào)查，對江蘇鹽城旅游風情小鎮(zhèn)的旅游富農(nóng)效應進行分析。研究表明，旅游風情小鎮(zhèn)的發(fā)展帶動了社區(qū)居民的就業(yè)，提高了居民的收入水平，富農(nóng)效應明顯，居民對旅游發(fā)展帶來的影響持正面評價。要提升旅游風情小鎮(zhèn)的富民效應，需要帶動多層次就業(yè)、提高居民在旅游發(fā)展中的參與度、加強技能培訓。

關鍵詞：旅游風情小鎮(zhèn);旅游效應;鹽城

引言

上世紀90年代初，蘇州周莊率先興起古鎮(zhèn)旅游，喚起了廣大游客的鄉(xiāng)愁記憶。隨之，以周莊、甪直、同里、烏鎮(zhèn)等為代表的江南古鎮(zhèn)旅游全面發(fā)展。進入新世紀，在國家大力推進新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略的時代背景下，旅游風情小鎮(zhèn)與新型城鎮(zhèn)化建設相輔相成。2016年12月，國務院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要推動旅游+城鎮(zhèn)化，規(guī)劃建設一批旅游風情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)，鼓勵發(fā)展森林小鎮(zhèn)和低空旅游特色小鎮(zhèn)。在此背景下，各地積極推動旅游小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設，把旅游業(yè)作為旅游風情小鎮(zhèn)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)支撐和文化特點。廣東、江蘇、浙江、江西等省在實踐方面走在前列。

江蘇省積極推動旅游風情小鎮(zhèn)建設。2016年，江蘇省政府發(fā)布《關于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導意見》，2017年3月，省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案》，提出，到2020年，培育建設50-100個旅游風情小鎮(zhèn)。2017年5月，靈山禪意小鎮(zhèn)、荷蘭花海風情小鎮(zhèn)等成為首批13家旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。2018年9月又公布了20家旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，周莊水鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)名列其中，周莊古鎮(zhèn)旅游將煥發(fā)新機。

旅游因其在貧困地區(qū)良好的發(fā)展?jié)摿Χ毁x予新的使命，成為貧困國家和地區(qū)脫貧的一種工具?！奥糜螠p貧（扶貧）”便引起人們熱切關注，研究的文獻日益增多。黨的十九大報告提出要“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“要精準扶貧、精準脫貧”，并多次提到要“共同富?！?。相比于我國中西部地區(qū)，江蘇相對富裕，然而城鄉(xiāng)差距仍然較大，部分貧困戶脫貧難度較大，“利用鄉(xiāng)村特色資源帶動周邊居民脫貧致富”被證明是行之有效的舉措。為準確研究旅游發(fā)展對社區(qū)居民的影響，本文以鹽城旅游風情小鎮(zhèn)為例，通過問卷調(diào)查獲取相應數(shù)據(jù)，分析鹽城旅游風情小鎮(zhèn)的旅游富農(nóng)效應。

一、研究設計

（一）問卷設計

通過梳理旅游扶貧效果、旅游經(jīng)濟影響等相關研究文獻，充分借鑒李佳、楊亞芹等的問卷設計，進而，課題組對相關景區(qū)的負責人進行訪談，從而對需要調(diào)研的情況有了較為清晰的認識，確定本研究問卷的題項。問卷分為兩個部分，第一部分包括受訪者的基本信息，即性別、年齡、學歷、職業(yè)以及收入等個人信息，以及旅游開發(fā)前后受訪者收入變化情況等;第二部分為受訪者對旅游風情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展對居民的影響調(diào)查，鑒于旅游發(fā)展不能僅僅使人民經(jīng)濟上富裕，還要注重旅游改善社會文化氛圍、環(huán)境的功能，因而問卷從經(jīng)濟、社會文化、環(huán)境方面進行問題設計，共18項問題，在測評指標的量化問題上，本研究以李克特（Likert）量表的五級測量態(tài)度作為評價的標準，“非常不同意”、“不同意”、“一般”、“同意”、“非常同意”分別賦值1-5。部分題項為反向陳述，如“旅游干擾了正常的生活”等，這類題項采用反向賦值，其測量結果與正向陳述題項相反。

（二）案例地選擇

近年來，鹽城依托獨特的特色文化、歷史遺存、鄉(xiāng)土民俗、自然風光等特色旅游資源，推進特色旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建了一批旅游風情小鎮(zhèn)。本文選取鹽城具有代表性的旅游風情小鎮(zhèn)作為研究對象，具體如表1。

（三）調(diào)查過程及數(shù)據(jù)采集

在正式調(diào)研之前，課題組選擇荷蘭花海風情小鎮(zhèn)進行了預調(diào)研，共發(fā)放問卷50份，回收43份。根據(jù)反饋信息及數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對相關題項進行了調(diào)整。如，調(diào)整了收入水平的區(qū)間范圍、對引起歧義的題項進行更為明確的表達。正式問卷調(diào)查開始于2019年10月1—7日，對上述旅游風情小鎮(zhèn)的相關從業(yè)者發(fā)放問卷，具體發(fā)放信息如表1。共發(fā)放問卷186份，回收有效問卷172份，有效率為92.47%。

二、鹽城旅游風情小鎮(zhèn)的旅游富農(nóng)效果分析

（一）樣本特征分析

調(diào)研對象男女比例相對均衡。從年齡分布來看，25-44歲人群占調(diào)查總人數(shù)的56%。從學歷結構看，大專、本科學歷人群占較大比重，占69.2%。調(diào)研對象中，71.5%的人為本地居民，說明旅游風情小鎮(zhèn)的發(fā)展對于帶動本地居民就業(yè)發(fā)揮了較大的作用。在從事工作類型方面，景區(qū)管理及一般工作人員占比較大，其次是旅游經(jīng)營（含餐飲、民宿、土特產(chǎn)售賣等）人員及其員工，另有14人從事采摘工作、花卉及農(nóng)產(chǎn)品種植等。總體來講，此次調(diào)查對象涵蓋了不同性別、年齡、受教育程度和職業(yè)的居民，隨機性較強，具有一定的代表性，保證了研究的可靠性。

（二）旅游富農(nóng)效果分析

在從事旅游業(yè)相關工作之前，調(diào)查對象家庭年收入以1.5萬—3萬、3萬—5萬元最多，分別占27.9%、26.7%，有9.3%的人家庭年收入在6000元以下。

在參與旅游相關的工作后，被調(diào)查者家庭收入水平有了顯著的提高。29.7%的家庭年收入增加1.5萬—3萬，22.7%的家庭年收入增加3萬—5萬，15.7%的家庭年收入增加5萬—7萬。但，調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有24人家庭年收入增加在6000元以下。分從事工作類型來看，從事景區(qū)經(jīng)營管理工作的人員收入增加比較大;從事農(nóng)家樂、餐飲、旅游交通、旅行社、娛樂等項目的經(jīng)營者收入增加也較大，但其員工收入增長較為有限。

從調(diào)查結果看，旅游收益對家庭收入的貢獻較大。占16.9%的人員家庭收入的50%以上來源于旅游收入，旅游收入占家庭收入比重達到15—30%、30-50%的分別占調(diào)查者的22.1%、17.4%。

因而，通過旅游風情小鎮(zhèn)的建設及旅游發(fā)展，當?shù)鼐用袷杖胨接辛溯^大的提升，居民通過多種方式參與到旅游之中，體現(xiàn)了旅游發(fā)展帶動多層次就業(yè)的特性。綜合來看，旅游風情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展富農(nóng)效應明顯。

三、受訪者對旅游富農(nóng)效果的認同程度分析

調(diào)查結果顯示，受訪者對旅游為當?shù)氐慕?jīng)濟、社會、就業(yè)等方面帶來的影響有不同的認同感（表3）。

研究表明，在經(jīng)濟方面，大部分調(diào)查對象對旅游發(fā)展持肯定態(tài)度，均值均在3.97以上，說明大部分人認為旅游發(fā)展能夠促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、增加就業(yè)機會、增加旅游收入。在旅游發(fā)展造成貧富差距問題上，受訪者觀點呈現(xiàn)出較大差異（均值為3.36，標準差為1.251），從前述分析也可以看出，部分旅游經(jīng)營企業(yè)員工收入增長幅度較低，其未能從旅游發(fā)展中獲取滿意的收益。

在社會影響方面，交通設施的建設上，調(diào)查對象均認為旅游發(fā)展改善了當?shù)氐幕A設施，交通更為便利。旅游發(fā)展促進了和諧關系的構建，人們對家鄉(xiāng)的自豪感和自信心提升、能夠享有一定的發(fā)言權和決策權，能夠得到相關的培訓，提高自身的專業(yè)技能。但也應注意到，旅游管理部門及旅游地所在政府應提升社區(qū)居民對旅游發(fā)展的參與度。

在保護環(huán)境方面，受訪者對旅游風情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展增強人們旅游資源保護意識、改善環(huán)境質(zhì)量的認同程度較高。在實地調(diào)研過程中，很多人都感慨，旅游風情小鎮(zhèn)建設，促進了環(huán)境極大地改善。

四、結論與建議

（一）結論

本研究通過問卷調(diào)查鹽城旅游風情小鎮(zhèn)旅游從業(yè)人員，了解調(diào)查對象對旅游發(fā)展對社區(qū)經(jīng)濟、文化、社會影響的認同程度。研究表明，旅游風情小鎮(zhèn)的建設及旅游發(fā)展能夠增加就業(yè)機會、使居民獲得旅游收入、促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

但是，在這個過程中還存在著旅游帶動就業(yè)的范圍過窄、提升收入水平有限、旅游決策參與度較低、相關人員缺乏專業(yè)的技能培訓等問題。

（二）建議

1.引導更廣大的居民靈活就業(yè)，提升收入水平。旅游地政府應結合旅游風情小鎮(zhèn)建設與旅游發(fā)展，加強對居民情況的摸底，建立詳細的居民檔案，有針對性的開展工作，引導居民發(fā)揮一技之長，更有效地參與到旅游相關經(jīng)營中來。如，對于房產(chǎn)地理位置較好、房屋空置的居民，引導其開展民宿經(jīng)營;引導景區(qū)周邊農(nóng)民開展農(nóng)家樂、采摘經(jīng)營。注意避免“扶強不扶弱，幫富不幫貧”的旅游扶貧怪現(xiàn)象的發(fā)生。在居民經(jīng)營過程中，旅游管理部門要專門給予業(yè)務指導。

2.提升社區(qū)居民對旅游發(fā)展的參與度。旅游風情小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展，離不開社區(qū)居民的有效參與。因而，旅游管理部門及旅游地所在政府要設置居民參與旅游發(fā)展決策的機制，旅游發(fā)展的重大事項必須聽取社區(qū)民意，旅游發(fā)展要充分考慮對居民的影響。要注重旅游發(fā)展對居民經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合影響，不能偏頗。

3.注重提升居民的技能，提升其參與度。勞動與就業(yè)主管部門要結合旅游風情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展的特色，根據(jù)旅游發(fā)展的規(guī)劃，有針對性對居民開展技能培訓，使得居民能更深層次、更多樣化、更廣泛性地參與到旅游風情小鎮(zhèn)的發(fā)展中。

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基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目（2018SJA1536）