周鋒瑜 陸冰倩

（江蘇省啟東市綜合檢驗檢測中心，江蘇啟東 226200）

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者的食品安全意識越來越強(qiáng)，吃得好、吃得健康的消費(fèi)觀念逐漸得到大家的認(rèn)可。為提高江蘇啟東地區(qū)地產(chǎn)蔬菜的質(zhì)量安全水平，2012 年以來，啟東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門嚴(yán)格遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開展各項蔬菜質(zhì)量安全專項整治活動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織管理體系、監(jiān)督檢測體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測力度，使本市蔬菜質(zhì)量安全水平得到穩(wěn)步提高，未發(fā)生重大蔬菜質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定成效。

1 啟東市蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)藥使用概況

1.1 2020年啟東市蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)藥使用量

2020 年啟東市蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)藥使用商品量為630.8 t，其中殺蟲劑116.8 t、殺螨劑12.0 t、殺菌劑110.3 t、除草劑389.5 t、植物生長調(diào)節(jié)劑1.2 t、殺鼠劑1.0 t，除草劑、殺蟲劑的用量占比較大。而殺蟲劑中有機(jī)磷類殺蟲劑品種較多、殺蟲面較廣，使用量較大，2020年啟東市蔬菜生產(chǎn)有機(jī)磷類殺蟲劑的使用量占總殺蟲劑用量的36.6%（具體使用量見表1）。

表1 2020年啟東市蔬菜生產(chǎn)有機(jī)磷類殺蟲劑的使用量

1.2 啟東市蔬菜產(chǎn)品中殺蟲劑殘留概況

殺蟲劑對人體危害較大，因此蔬菜產(chǎn)品上殺蟲劑的殘留量一直是人們重點(diǎn)關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品安全性要素。啟東市主要蔬菜蟲害種類及用藥品種見表2。

表2 啟東市主要蔬菜蟲害種類及用藥品種

據(jù)2014—2020 年啟東市相關(guān)檢測部門對地產(chǎn)蔬菜的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，不同生產(chǎn)季節(jié)、不同蔬菜種類中殺蟲劑的殘留量不同。從蔬菜種類來看，白菜類、鱗莖類、綠葉類、甘藍(lán)類、豆類和茄果類蔬菜的殺蟲劑殘留檢出率較高，合格率從低到高依次為甘藍(lán)類、白菜類、綠葉類、鱗莖類、豆類、茄果類、瓜類；綠葉菜蟲害發(fā)生嚴(yán)重，種植過程中殺蟲劑使用量較大，因此綠葉類蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量較高，韭菜、茼蒿、香菜等有特殊氣味的蔬菜產(chǎn)品中的殺蟲劑殘留量較低。從生產(chǎn)季節(jié)來看，冬季生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品中殺蟲劑的殘留量偏低，春、夏、秋季生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品中殺蟲劑的殘留量偏高，5月和10月為殺蟲劑殘留檢出率較高的月份。冬季溫度低、棚室內(nèi)外空氣流通性差，不利于害蟲繁殖，因此蔬菜種植過程中殺蟲劑用量較少，蔬菜產(chǎn)品中的殘留量較低。此外，大棚設(shè)施可采用覆蓋防蟲網(wǎng)等物理方法防治害蟲，殺蟲劑用量較少，因此大棚蔬菜產(chǎn)品中殺蟲劑殘留量較少，而露地蔬菜產(chǎn)品中殺蟲劑殘留量較多。

2 啟東市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要舉措

2.1 建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系

近年來，啟東市有關(guān)部門制定了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗法規(guī)，同時整合了管理機(jī)構(gòu)，并配備了專業(yè)人員，確保對蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量依法監(jiān)督檢查工作的順利開展；建立了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督體系和科技信息服務(wù)體系，制訂了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程；逐步實(shí)行一個蔬菜基地、一名技術(shù)員、一套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資料、一本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理檔案的管理制度。

2.2 健全基層監(jiān)管體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

全市12 家鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)所的292 名鎮(zhèn)、村級監(jiān)管員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把好蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管第一關(guān)；市級監(jiān)管部門、鎮(zhèn)級監(jiān)管部門、蔬菜生產(chǎn)基地（企業(yè)）層層簽定責(zé)任書，明確各自的監(jiān)管職責(zé)；相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的例行監(jiān)測，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍，目前檢測范圍從超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場擴(kuò)大至生產(chǎn)基地。

2.3 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動

2020 年啟東市相關(guān)部門累計開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動5 次，出動1 000 多人次進(jìn)行執(zhí)法行動，對368 家農(nóng)業(yè)投入品銷售企業(yè)進(jìn)行了檢查，共抽檢農(nóng)資樣品47 個，查處違規(guī)案件4 起，涉案金額達(dá)21.12 萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬元。

2.4 積極開展農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證

農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的有效途徑。截至2020年底，全市已有337個農(nóng)產(chǎn)品得到“三品”認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)地面積6.63萬hm2、占全市總耕地面積92%以上。2014—2020年，啟東市的青毛豆、蘆筍等農(nóng)產(chǎn)品獲得江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積達(dá)1 333.3 hm2以上。