秦明青

[摘 要]人力資源在一個(gè)組織中是一個(gè)非常重要的因素。人力資源必須具備能力、技能或技巧，以便實(shí)現(xiàn)組織的愿景和使命。能力包括許多附加在個(gè)人身上的屬性，這些屬性是知識(shí)、技能和行為的組合，可以用來作為提高績效的手段。公共組織的人力資源開發(fā)關(guān)系到具備知識(shí)、技能或能力的人力資源需求，是公共組織人力資源開發(fā)的需要。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;人力資源;公共組織

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.118

1 事業(yè)單位人力資源提升管理水平的必要性和重要性

1.1 建立人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的必要性

有些國家的事業(yè)單位有強(qiáng)大的影響力和社會(huì)接受度（如北部斯堪的納維亞） ，但相反的情況也有可能發(fā)生，有證據(jù)表明近年來工會(huì)的重要性有所下降。除此以外，傳統(tǒng)工業(yè)正在受到經(jīng)濟(jì)體的阻礙，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及由于新的個(gè)人宣傳戰(zhàn)略而導(dǎo)致的社會(huì)價(jià)值觀的變化發(fā)揮了重要作用。在許多國家，公共部門的這種下降幅度較小或不顯著。具體而言，以有效管理沖突來排除或取代工會(huì)的“和解”戰(zhàn)略的出現(xiàn)，以前在組織層面上表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈，對(duì)這一趨勢(shì)產(chǎn)生了影響。公共部門的工會(huì)成員比例一般高于私營部門。

一個(gè)組織能否成功地實(shí)現(xiàn)愿景和使命取決于其人力資源的業(yè)績。因此，可以說人力資源是一個(gè)組織存在的重要因素。蘇利斯特亞尼的觀點(diǎn)“人力資源是一個(gè)組織的核心因素。無論形式和目的如何，各種組織都是為了人類的遠(yuǎn)見而制定的，其任務(wù)的執(zhí)行與人力資源管理水平的優(yōu)劣有著密不可分的聯(lián)系”。 制度化和人力資源管理，對(duì)員工有直接的積極影響。此外，戰(zhàn)略人力資源管理和工具具有重要的任務(wù)，如提高員工之間的社會(huì)互動(dòng)和溝通的有效性。認(rèn)識(shí)到人力資源在組織中的重要作用，人力資源不僅被視為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理工具或手段，還是組織的財(cái)富，因此人力資源必須具備能力、技能或技巧，以便實(shí)現(xiàn)組織的愿景和使命。

能力是員工在正常工作和履行職責(zé)時(shí)必須具備的標(biāo)準(zhǔn)。能力包括許多附加在個(gè)人身上的屬性，這些屬性是知識(shí)、技能和行為的組合，可以用來作為提高績效的手段。因此，即將執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)和工作的雇員，不僅需要具備知識(shí)、技能或能力，而且在執(zhí)行即將完成的工作時(shí)，還需要具備被稱為“勝任”的其他特征。

與人力資源應(yīng)具備的知識(shí)、技能或能力的要求相關(guān)，公共和私營組織都需要開發(fā)人力資源。有些情況發(fā)生在人力資源開發(fā)誰想吸收人力資源開發(fā)培訓(xùn)提供的好處。這種無效是由于擁有屬性教育和培訓(xùn)沒有充分分析組織的需求，沒有后續(xù)行動(dòng)，也沒有影響衡量?；谶@些條件，組織在實(shí)現(xiàn)愿景和任務(wù)時(shí)，需要通過開發(fā)人力資源來重新定位人力資源的作用。人力資源開發(fā)的替代方案，就是提出人力資源角色重新定位的概念和研究，以及基于勝任力的人力資源開發(fā)。

2.2 重要性

第一，必須要針對(duì)事業(yè)單位中的工作人員，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)與義務(wù)進(jìn)行明確，這是優(yōu)化人力資源配置、提高人力資源管理水平和效果的重要前提條件。通過明確工作人員的職責(zé)和義務(wù)，能夠有效激發(fā)其工作積極性，進(jìn)而給事業(yè)單位帶來新的發(fā)展活力。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多事業(yè)單位的工作人員都將其當(dāng)作“鐵飯碗”，導(dǎo)致很多工作人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的工作效率。因此，必須要通過改革人力資源管理措施，創(chuàng)新和完善人力資源管理體系，明確崗位職責(zé)，從而有效改變工作人員的錯(cuò)誤思想，使其在工作過程中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為自身發(fā)展以及事業(yè)單位的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

第二，人力資源是一種非常重要的資源，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有極為重要的影響。通過科學(xué)的管理手段和管理體系，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源配置的有效優(yōu)化。在事業(yè)單位中存在很多個(gè)部門，各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)行與不斷發(fā)展的重要前提條件。而要實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合，歸根結(jié)底必須要做好人力資源配置，根據(jù)工作人員的專業(yè)能力，將其分配到適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，同時(shí)對(duì)其崗位職責(zé)做出明確劃分和規(guī)定，在做到人盡其用的同時(shí)，也能夠做到人盡其職，從而有效提高事業(yè)單位的運(yùn)行效率。除此之外，部分基層事業(yè)單位由于辦公環(huán)境較差，薪資待遇低，存在人手不足的現(xiàn)象，這也給事業(yè)單位人力資源管理造成了一定的困擾。因此，必須要對(duì)人力資源管理措施進(jìn)行有效的改革和創(chuàng)新，合理分配人力資源，從而緩解事業(yè)單位人力資源不足問題，提高事業(yè)單位的運(yùn)行效率。

2 事業(yè)單位人力資源管理的提升策略

2.1 完善事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)委托代理關(guān)系下的事業(yè)單位績效管理

就公共研究機(jī)構(gòu)而言，人力資源管理應(yīng)注意雇用和退休的組織動(dòng)態(tài)，以確保這些重要組織長期生存。此外，研發(fā)人員對(duì)金錢和非金錢激勵(lì)（例如獎(jiǎng)勵(lì)）特別敏感，他們認(rèn)為這些激勵(lì)可以改善他們的職業(yè)和個(gè)人生活。因此，為了提高這些關(guān)鍵組織的科學(xué)表現(xiàn)，基于人力資源分析的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)方法可以有效地顯示面臨環(huán)境變化的研究機(jī)構(gòu)的組織和戰(zhàn)略行為。

對(duì)于事業(yè)單位來說，公正、公開、公平的原則是激勵(lì)工作的基礎(chǔ)。首先，激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其次，要實(shí)事求是地看待獎(jiǎng)懲實(shí)踐，客觀評(píng)價(jià)員工的工作。最后，明確獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上激勵(lì)員工更好地工作。

目前，我國事業(yè)單位職工工資主要來源于國家和地方財(cái)政撥款，主要包括工資和社會(huì)保險(xiǎn)。長期以來，我國事業(yè)單位不斷調(diào)整和完善薪酬分配制度。然而，在實(shí)際工作中，一些機(jī)構(gòu)的工資分配并不完全基于雇員的貢獻(xiàn)，而且這些機(jī)構(gòu)還考慮其他因素，如雇員的頭銜和工作時(shí)間。因此，事業(yè)單位必須加強(qiáng)薪酬制度改革，創(chuàng)新分配模式，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。關(guān)于帶薪員工，研究結(jié)果突出了人員管理方式的三個(gè)關(guān)鍵方面。首先，大力強(qiáng)調(diào)征聘和甄選帶薪工作人員，但沒有通過正式的培訓(xùn)系統(tǒng)廣泛支持促進(jìn)雇員的進(jìn)一步發(fā)展。其次，強(qiáng)調(diào)招聘和選拔，而不是培訓(xùn)和發(fā)展，可能反映了組織勞動(dòng)力需求不斷變化的性質(zhì)和這些組織的限制。由于業(yè)界的專業(yè)水平，員工必須對(duì)機(jī)構(gòu)所代表的特定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具備豐富的知識(shí)和熱情，并具備相關(guān)的業(yè)務(wù)和管理技能及專業(yè)知識(shí)。因此，機(jī)構(gòu)可能會(huì)覺得需要作出重大人事變動(dòng)，而不是投放資源培訓(xùn)現(xiàn)有員工，因此可能會(huì)考慮招聘新員工，以符合新的管理要求。最后，投入到招聘和選擇有薪雇員上的額外資源表明，組織普遍認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，雇用合適的人才是有回報(bào)的。