關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作的探討

楊曉敏

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，2013年開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、驅(qū)動(dòng)要素的轉(zhuǎn)變對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出了新的要求。本文主要分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下人力資源和社會(huì)保障工作存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題提出要進(jìn)一步就業(yè)指導(dǎo)，解決企業(yè)用工需求，創(chuàng)新人力資源和社會(huì)保障模式，優(yōu)化社保政策，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的保障。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);人力資源;社會(huì)保障工作

引言

2014年5月在考察河南的時(shí)候，提出中國(guó)正處于重要戰(zhàn)略時(shí)期，我們要增強(qiáng)信心，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)階段特點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)指經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力從要素、投資轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在國(guó)際稅收、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)等因素的推動(dòng)下，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式發(fā)生了重大變化，第三服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出，客觀方面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，也凸顯了中國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心[1]。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，對(duì)人力資源和社會(huì)保障帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。人力資源與社會(huì)保障工作必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展各項(xiàng)工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要人才支撐。

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作存在的問(wèn)題

1.1人才市場(chǎng)供需矛盾大

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)人口紅利逐漸消失，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)對(duì)創(chuàng)新人才、知識(shí)人才需求不斷擴(kuò)大，企業(yè)逐漸知識(shí)型、科技型方向發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者提出了更高的要求，企業(yè)對(duì)技能型人才的需求比較大。我國(guó)大部分勞動(dòng)者的文化層次低、專業(yè)水平和技能比較弱，大部分勞動(dòng)者的年齡偏大，不符合企業(yè)用工需求，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，勞動(dòng)者只能從事低端制造業(yè)，無(wú)法滿足工業(yè)智造、科技金融、汽車(chē)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)需求，導(dǎo)致人才市場(chǎng)供需矛盾大。其次，我國(guó)人力資源供需矛盾呈現(xiàn)地域差異，2021年我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到900萬(wàn)人，北上廣深成為大學(xué)生擇業(yè)的首選，大城市人多、競(jìng)爭(zhēng)多，畢業(yè)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，缺乏一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很多大學(xué)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的局面。

1.2人力資源管理模式落后

人力資源管理是優(yōu)化人力資源配置、提升勞動(dòng)者技能的關(guān)鍵，然而長(zhǎng)期依賴，我國(guó)人力資源管理模式落后，未建立現(xiàn)代化人力資源管理理念。大部分企事業(yè)單位人力資源管理停留在人事管理階段，人力資源管理制度不健全，缺乏以人為本的管理理念，往往通過(guò)考勤、績(jī)效考核、工資分配、工作管理制度等方面約束員工，側(cè)重規(guī)章制度的制定[2]。很多人力資源管理從業(yè)人員未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)人力資源管理知識(shí)和技術(shù)，人力資源管理模式落后，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化人力資管理要求。

1.3人力資源和社會(huì)保障信息化水平低

在信息時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，改變了人力資源管理模式，逐漸形成了線上線下結(jié)合工作方式。當(dāng)前，人力資源管理和社會(huì)保障工作信息化水平比較低，雖然各地人力資源與社會(huì)保障局開(kāi)通了官方網(wǎng)站，但是網(wǎng)站信息更新速度慢，內(nèi)容相對(duì)單一，無(wú)法滿足勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)保障等政策、信息方面的需求。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)新路徑

2.1加強(qiáng)人才市場(chǎng)的就業(yè)指導(dǎo)，解決人才供需矛盾

針對(duì)企業(yè)用工難、大學(xué)生與農(nóng)民工就業(yè)難等供需矛盾，人力資源與社會(huì)保障部門(mén)要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才市場(chǎng)的就業(yè)指導(dǎo)。第一，社保局發(fā)揮溝通橋梁的作用，了解企業(yè)與勞動(dòng)者的需求，打破過(guò)去勞動(dòng)者與企業(yè)信息溝通障礙，做好用人單位和勞動(dòng)者的需求匹配，讓勞動(dòng)者了解企業(yè)需求，引導(dǎo)勞動(dòng)者不斷提升自身專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，滿足企業(yè)用工需求。其次，地方政策要發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一系列方式增強(qiáng)地方人才吸引力，緩解地區(qū)技術(shù)人才、知識(shí)型人才緊張局面，提高區(qū)域就業(yè)市場(chǎng)吸引力。人才是的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一驅(qū)動(dòng)力，各地政府為了吸引人才落地，紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)政策[3]。杭州市對(duì)高學(xué)歷畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼，解決大學(xué)生畢業(yè)后的購(gòu)房、租房等問(wèn)題。南京市推出人才落戶、租房補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助以及求職面試補(bǔ)助，外地應(yīng)屆畢業(yè)生到南京面試發(fā)放1000元面試補(bǔ)貼。

2.2創(chuàng)新人力資源管理模式

企事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變過(guò)去人力資源管理理念，建立現(xiàn)代人力資源管理理念，將人力資源管理列為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分?；诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整人力資源管理目標(biāo)，建立以人為本的人力資源管理理念。將期權(quán)、股權(quán)等現(xiàn)代激勵(lì)機(jī)制引入到人力資管理環(huán)節(jié)，豐富企事業(yè)單位的人才激勵(lì)形式，滿足高端人才物質(zhì)和精神方面的需求，從而幫助企事業(yè)留住優(yōu)秀的人才。人力資源與社會(huì)保障部門(mén)要充分利用微信、微博、抖音等社交平臺(tái)，定期發(fā)布社保新資訊、社保政策、勞動(dòng)法等相關(guān)知識(shí)，保障勞動(dòng)者的切身利益，更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3加快人力資源與社會(huì)保障工作信息化建設(shè)

社保局要加快信息化建設(shè)，不僅可以幫助企業(yè)在線上辦理社保等相關(guān)業(yè)務(wù)，而且通過(guò)信息技術(shù)，建立企業(yè)與勞動(dòng)者溝通的平臺(tái)。社保局進(jìn)一步優(yōu)化官方網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，增加企業(yè)招聘、求職面試等其他板塊內(nèi)容，定期發(fā)布企業(yè)招聘信息和求職信息，增加企業(yè)招聘和求職面試渠道，結(jié)合企業(yè)需求，可以為企業(yè)推送人才，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾。其次，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社保部門(mén)與其他職能部門(mén)信息共享，利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，還可以挖掘有價(jià)值的信息，對(duì)社保信息進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善社保信息，提高社保局工作效率。

結(jié)束語(yǔ)

人力資源與社會(huì)保障工作對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮重要作用。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)人力資源與社會(huì)保障工作提出了新的要求，人力資源與社會(huì)保障部門(mén)必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新人力資源管理模式，提高信息化水平，才能更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]方敏. 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作思考[J]. 中國(guó)商論，2020（11）：104-105.

[2]李靈會(huì). 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作的思考[J]. 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2020（5）：66-67.

[3]蘇恒志. 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會(huì)保障工作探究[J]. 管理學(xué)家，2020（20）：127-128.