網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任界定策略

陶維國，劉旗

1.宜春廣播電視大學(xué)（宜春 336000）；2.上饒廣播電視大學(xué)（上饒 334506）

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，各種第三方交易平臺出現(xiàn)，給諸多行業(yè)帶來翻天覆地的變化，交易模式由傳統(tǒng)現(xiàn)場交易轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)虛擬交易。在受到影響的諸多行業(yè)中，餐飲行業(yè)的交易方式發(fā)生巨大改變。網(wǎng)絡(luò)外賣成為越來越多消費者就餐方式首選[1]。外賣的興起，改變了中國餐飲行業(yè)的經(jīng)營模式，帶動許多中小型餐飲企業(yè)的發(fā)展，成為近幾年國民經(jīng)濟新的增長點[2]。然而，作為一種新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還并不成熟，仍存在很多問題，其中2個問題最為緊要，一是網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全得到保證，二是在法律上，主體責(zé)任界定不明確，導(dǎo)致外賣行業(yè)質(zhì)量參差不齊[3]。

在此背景下，為更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣市場，提高食品安全性，對網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任進(jìn)行界定是十分必要。為此，很多專家和學(xué)者針對該問題開展研究。如羅英通過健全自我規(guī)制激勵機制、完善自我規(guī)制形式和豐富自我規(guī)制的約束機制等多元化手段，逐步建立激勵與約束相容的食品安全自我規(guī)制模式；文曉巍等[5]基于動機理論，構(gòu)建食品企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險控制行為理論模型，并通過廣東省474家食品企業(yè)有效樣本，著重考察食品企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險控制行為的主要影響因素，行為動機正向影響食品企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險控制行為，資源條件、市場激勵、政府規(guī)制、媒體監(jiān)督和信息共享正向影響食品企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險控制動機，組織學(xué)習(xí)負(fù)向影響食品企業(yè)控制動機。

這些研究雖然都對網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任界定具有一定作用，但是外賣行業(yè)雖然屬于餐飲行業(yè)之一，但是與傳統(tǒng)餐飲行業(yè)存在一定差別，涉及到的責(zé)任方眾多，因此，還沒有一個研究能夠明確給出界定策略。針對上述問題，在前人研究基礎(chǔ)上，開展網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任界定策略研究，以期為中國網(wǎng)絡(luò)外賣食品行業(yè)健康發(fā)展提供參考和建議。

1 網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任界定研究

快節(jié)奏的生活和工作節(jié)奏，留給人們做飯的時間越來越少，且工作的疲累也讓越來越多的年輕人不愿意花費時間去做飯，這種情況下，隨著第三方交易平臺的出現(xiàn)，催生一種新行業(yè)，即網(wǎng)絡(luò)外賣行業(yè)。該行業(yè)的興起使得人們足不出戶即可享受美食。與此同時，也使得外賣餐館的營業(yè)額大大提升[4]。雖然外賣的出現(xiàn)，方便了人們的飲食，但是與此同時，食品的安全性得不到保證，食品安全事故時有發(fā)生。在此背景下，為規(guī)范外賣市場秩序，提高外賣食品安全性，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任界定具有重要的現(xiàn)實意義[5]。

法律主體責(zé)任界定是指對參與生產(chǎn)活動的人需要承擔(dān)責(zé)任和法律程度的判定[6]。在網(wǎng)絡(luò)外賣食品產(chǎn)業(yè)鏈中國，涉及到的責(zé)任方眾多，具體如圖1所示。

圖1 網(wǎng)絡(luò)外賣責(zé)任相關(guān)者

網(wǎng)絡(luò)外賣是一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，涉及的責(zé)任方眾多。這些責(zé)任方環(huán)環(huán)相扣，相互連接，因此很難進(jìn)行界定[7]。在該文當(dāng)中結(jié)合多種方法進(jìn)行研究，研究思路為：采用灰度關(guān)聯(lián)度法提取對食品安全影響程度較大的主體，利用文獻(xiàn)分析法、事故案例分析法及專家訪談法，總結(jié)各方主體對食品安全的影響因素。在此基礎(chǔ)之上，將影響因素編制成問卷進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)用SPSS軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選處理，得到建設(shè)工程各方主體之間相互影響，進(jìn)而采用主成分分析法研究建設(shè)工程各方主體對施工安全的影響程度。根據(jù)影響程度，合理分配安全責(zé)任，給出主要主體責(zé)任承擔(dān)策略，提高食品安全性。

1.1 網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體選取

網(wǎng)絡(luò)外賣是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，因此從開始到結(jié)束，涉及參與方眾多，其中有的參與方具有關(guān)鍵影響力，而其中有的參與方起到的影響作用微乎其微，因此若都將其作為網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全的法律責(zé)任主體不但會產(chǎn)生較大的計算量，還會干擾主體責(zé)任分配的準(zhǔn)確性[8]。為此，從所有參與者中選擇出關(guān)鍵的法律主體十分重要。選擇關(guān)聯(lián)度分析法選擇法律責(zé)任主體。

關(guān)聯(lián)度分析法基本流程：

步驟1：確定反映食品安全管理法律主體行為特征的參考數(shù)列和比較數(shù)列。

步驟2：對2個數(shù)列進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

步驟3：求取2個數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。

步驟4：求取關(guān)聯(lián)系數(shù)集的平均值，即為關(guān)聯(lián)度。

步驟5：關(guān)聯(lián)度排序[9]。

按照上述流程，得到的各主體關(guān)聯(lián)程度及排序結(jié)果如表1所示。

根據(jù)表1可知，商家、供應(yīng)商、外賣訂餐平臺、政府監(jiān)管部門、媒體5個主體的關(guān)聯(lián)度大于1，因此，選取這5個作為網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體進(jìn)行責(zé)任界定研究[10]。

表1 網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全的法律主體關(guān)聯(lián)程度

1.2 網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體行為影響因素分析

網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體行為受到各種因素的影響，這些因素對于法律主體責(zé)任界定具有重要作用，在這里首先利用文獻(xiàn)分析法、事故案例分析法進(jìn)行匯總和歸納，通過與專家座談對匯總出的影響因素進(jìn)行修正和完善[11-12]。

1.2.1 專家訪談法

專家訪談法是指通過訪員和受訪人面對面的交談以了解信息的方法[13]。在初步文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上，就主體安全責(zé)任劃分的問題，訪問相關(guān)工作人員。專家來自如表2所示。

表2 訪談專家分布情況表

1.2.2 事故案例分析法

收集關(guān)于網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全事故案例，統(tǒng)計事故發(fā)生的時間、原因、責(zé)任方及造成的損失和傷亡等，就這些信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體行為影響因素分析和總結(jié)[14]。

在上述3種方法下，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體行為影響因素如表3所示[15]。

表3 網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體行為影響因素

1.3 網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任判定

對網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任進(jìn)行界定。選取合適的方法來分析各方主安全行為相互關(guān)系，對選出的方法基本研究思路進(jìn)行介紹，結(jié)合主體行為影響因素，制成調(diào)查問卷，獲取數(shù)據(jù)，應(yīng)用SPSS 17.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，得出網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任界定結(jié)果[16]。

1.3.1 各方主體相互關(guān)系分析方法

表4 各方主體相互關(guān)系分析方法

1.3.2 主成分分析方法

根據(jù)3種分析方法的優(yōu)缺點，結(jié)合實際情況，即涉及較多的影響因素，且由于需要問卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)完整性得不到保證[17]。為此選擇主成分分析法進(jìn)行各方主體食品安全行為相互關(guān)系分析。主成分分析法基本流程如下：

步驟1：設(shè)有待界定的主體有n個，每個主體的有p個影響因素。組成矩陣X[18]。

式中：xnp為第n個主體的p個影響因素。

步驟2：對矩陣X進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣X*。

步驟3：計算相關(guān)系數(shù)矩陣R。

式中：R的矩陣形式為實對稱（即rij=rji）。

步驟4：計算特征根和特征向量[20]。

解特征方程||λ|-R|=0，得p個特征根λi（i=1,2,…,p），并排序λ1≥λ2≥λ3≥…λn≥0，其對于的特征向量如式（5）所示。

步驟5：計算主成分的累積貢獻(xiàn)率。

步驟6：解釋主成分。解釋提取得出的主成分的含義，而元素特征根的大小則表示相關(guān)性的大小[22]。

1.3.3 分析數(shù)據(jù)獲取

要想分析出各方主體責(zé)任，需要有具體的數(shù)據(jù)作為支撐。在確定各方主體安全行為影響因素后，采用發(fā)放問卷的方法來獲取分析數(shù)據(jù)[23]。

步驟1：問卷的設(shè)計和發(fā)放。根據(jù)各方主體安全行為影響因素，設(shè)計調(diào)查問卷，在中國食品安全協(xié)會的幫助下進(jìn)行發(fā)放[24]。發(fā)放數(shù)量270份。方法對象包括商家、供應(yīng)商、外賣訂餐平臺、政府監(jiān)管部門、媒體、其他人員等。

步驟2：問卷答題。問卷答題方式如表5所示。

表5 問卷答題方式

步驟3：問卷回收。發(fā)放的270份問卷中共回收247份，其中無效問卷16份。

步驟4：主成分分析適用性檢驗。對問卷信度、內(nèi)容效度、結(jié)構(gòu)效度進(jìn)行計算，得出各方主體變量適合采用主成分分析的方法[25]。

步驟5：主成分提取。通過SPSS 17.0對各方主體安全行為進(jìn)行主成分分析[26]。得到的結(jié)果如表6～表9所示。

表6 相關(guān)矩陣

表7 主成分分析提取表

表8 公因子方差表

表9 主成分矩陣

根據(jù)表6可知，各主體行為對食品安全的影響上具有很大的相關(guān)性。其中，商家與供應(yīng)商之間的相關(guān)性最大，達(dá)到0.9以上，而其余主體之間的聯(lián)系性也很強。由此可知，在界定網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任時，可以適當(dāng)加大商家的安全責(zé)任，促使商家?guī)悠渌鞣街黧w的安全行為。

在各方主體中，商家對于食品安全的影響程度最大，其次是供應(yīng)商，再者是政府監(jiān)管部門，最后是外賣訂餐平臺和媒體。因此網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全管理法律主體責(zé)任界定結(jié)果為商家＞供應(yīng)商＞政府監(jiān)管部門＞外賣訂餐平臺＞媒體。

2 結(jié)語

綜上所述，第三方交易平臺的出現(xiàn)，促生外賣行業(yè)，為傳統(tǒng)餐飲行業(yè)帶來巨大沖擊，其經(jīng)營模式也發(fā)生巨大改變。與此同時，食品安全事故發(fā)生率也在逐漸提高，外賣食品質(zhì)量得不到很好的保證。在此背景下，為規(guī)范外賣市場，提高食品安全性，必須明確各參與方的法律主體責(zé)任。為此，結(jié)合多種方法進(jìn)行責(zé)任界定策略研究，并得出界定結(jié)果。然而，由于處于初步探索階段，存在一定局限性，即僅對其中主要的5個參與方的責(zé)任進(jìn)行分析和界定，其余參與方雖然起到作用并不大，但是仍然具有一定影響性，且得出的結(jié)果僅在無任何認(rèn)為干預(yù)條件下得出結(jié)果，一旦某一主體介入人為主觀因素，這一結(jié)果可能會被打破，還需要根據(jù)具體實際情況進(jìn)行分析。