張嘉欣
[摘 要]在我國經(jīng)濟發(fā)展中,面臨著資源短缺與環(huán)境污染的雙重問題。面對這一嚴(yán)峻形勢,中央政府和地方政府出臺了多項措施來推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是,我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度差異很大,很難從一個政策出發(fā)去治理不同地區(qū)、不同企業(yè)的環(huán)境污染問題。文章從企業(yè)的社會責(zé)任視角出發(fā),探討了綠色會計制度在企業(yè)內(nèi)部的建立、外部監(jiān)督機制的建立,期望能夠為企業(yè)的未來發(fā)展提供可參考的意見。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境;綠色會計;核算制度
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.139
1 經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染的檢討
1.1 資源危機
“工業(yè)文明凱歌高奏之時,生態(tài)、環(huán)境、資源也被日漸透支,人與自然之間的矛盾日趨尖銳,并將人類推向生存窘境,迫使人們不得不引起警覺,并開始反思[1]”。資源危機是目前我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個嚴(yán)峻問題,許多憑借著資源興盛的城市開始走下坡路,經(jīng)濟增速明顯下降。目前,中國最為緊缺的資源是水資源,中國是世界13個貧水國家之一。中國的人均用水量不斷下降,在東部發(fā)達地區(qū),水源污染、水資源浪費問題層出不窮、屢禁不止。在中國的農(nóng)村地區(qū),缺水量達到了400多億立方米。全國有超7000萬人口面臨飲用水困難問題。中國發(fā)展面臨的另一大問題是森林資源的短缺,森林面積與人類生存之間產(chǎn)生了深刻矛盾,許多生活在山區(qū)的民眾要依靠砍伐森林來保障一家人的生活。但是,隨著森林覆蓋面積的減少,將會出現(xiàn)土壤沙化、水土流失等問題。能源危機的加劇正在成為中國未來經(jīng)濟發(fā)展的最大不利因素。
1.2 環(huán)境污染
在超高速的經(jīng)濟發(fā)展之下,空氣污染物排放量嚴(yán)重?fù)p害了空氣質(zhì)量。從整體情況來看,中國的大氣污染物呈上升趨勢,空氣污染問題已經(jīng)非常突出。從整體上來看,中國的大氣污染物排放量逐年上升,空氣污染問題日甚一日。自2012年開始,中國的霧霾天氣發(fā)生頻率不斷上升,嚴(yán)重危害了人們的身體健康。各個城市也逐漸認(rèn)識到了霧霾天氣的危害性,制定了許多嚴(yán)厲的措施。但是,“由于環(huán)境自身對污染具有一定的消化能力,污染企業(yè)容易存在僥幸心理而不對自己的排污物進行積極處理[2]”。這些措施并沒有細化到企業(yè)的財務(wù)會計層面,只是籠統(tǒng)地提出了一個污染排放量的限制數(shù)額,影響了空氣污染治理的效果。我國生態(tài)環(huán)境惡化的表現(xiàn)是自然災(zāi)害數(shù)量的不斷增多,自然災(zāi)害是經(jīng)濟發(fā)展中的不可抗力因素,海嘯、地震、山洪等問題會給人類生活帶來毀滅性的影響。自20世紀(jì)50年代以來,隨著氣候變化、森林砍伐等問題的加劇,我國北方的土壤沙化、水土流失等問題不斷惡化,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。
2 環(huán)境保護制度的缺失
2.1 環(huán)境教育制度不健全
在我國的環(huán)境教育制度中存在許多缺陷,主要表現(xiàn)在以下四方面。其一,環(huán)境教育制度并沒有實現(xiàn)規(guī)范化,也沒有相關(guān)的法律制度來對環(huán)境教育進行導(dǎo)向;其二,環(huán)境教育的理念落后于時代的發(fā)展,處于一種零散的狀態(tài);其三,在高校里的環(huán)境教育課程處于一個不成系統(tǒng)的狀態(tài),沒有關(guān)注到跨學(xué)科知識相結(jié)合的重要性;其四,環(huán)境教育的方式落后,很少有高校開展實踐教學(xué),僅僅有讀書、演示與指導(dǎo)的方法,很多從事企業(yè)財會工作的人在進入企業(yè)之前沒有得到系統(tǒng)的實踐教學(xué)。思想問題的根治途徑是環(huán)境教育,別無他法[3]。
2.2 社會環(huán)保組織力量薄弱
目前,雖然新《環(huán)保法》以及“司法解釋”都確定環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的合法性資格,但與先進國家相比,我國的民間環(huán)境保護組織處于一個滯后、松散的狀態(tài),活動的層次很低,規(guī)模不大,沒有在社會上形成穩(wěn)定的監(jiān)督力量。造成這一問題的主要原因是政府對于社會組織的限制過嚴(yán),使得社會組織帶有“官民兩重性”,但是很多民間的環(huán)保組織不能從政府那里得到穩(wěn)定的經(jīng)費來源,有的組織常年籌集不到活動所需的基本經(jīng)費。另外,我國的民間環(huán)境保護組織的深層次發(fā)展能力很弱,在國內(nèi)、國際上的影響力很小。我國民間組織往往面臨著資金少、規(guī)模小、群眾基礎(chǔ)薄弱的共同問題,無法動員民眾關(guān)心環(huán)境,更無法組織人民群眾同破壞環(huán)境的行為作斗爭。
在我國的經(jīng)濟發(fā)展中面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重與環(huán)境保護制度不健全的雙重問題,加劇了我國環(huán)境污染、資源浪費防治的難度,為了保障我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)步前進,需要在企業(yè)的經(jīng)營中引入綠色會計制度,同時完善外部監(jiān)督制度,雙措并舉,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3 綠色會計核算制度的實施
3.1 企業(yè)的社會責(zé)任
我國是社會主義國家,尤其重視企業(yè)在社會主義社會建設(shè)中對服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟的作用。人們逐漸認(rèn)識到企業(yè)是市場經(jīng)濟的細胞,理應(yīng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。對于企業(yè)而言,承擔(dān)社會責(zé)任的同時進一步開拓了市場,獲取了更大的經(jīng)濟效益。但是,由于我國市場經(jīng)濟還未發(fā)展成熟,企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的相關(guān)規(guī)則還未建立,許多企業(yè)或者無力承擔(dān),或者無心承擔(dān)。在借鑒相關(guān)理論和發(fā)達國家實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今后應(yīng)該調(diào)動多種力量,促成企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。這就需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,社會上要營造一種良好的氛圍,企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)逐步改變自己的經(jīng)營理念和經(jīng)營策略。通過多種措施的實行,真正實現(xiàn)企業(yè)促進社會主義發(fā)展的重要功能。
3.2 企業(yè)內(nèi)部綠色會計體系的建立
第一,綠色會計核算制度建立的原則。綠色會計核算制度的建立包括信息報告質(zhì)量和確認(rèn)會計計量要素兩個部分。綠色會計的信息報告與傳統(tǒng)會計信息報告的要求一樣,即可靠、相關(guān)、可理解等內(nèi)容。會計計量要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)包括配比原則、收益與支出的劃分原則、公允價值等。與傳統(tǒng)的會計工作相比,綠色會計的工作中增加了對資源和自然環(huán)境的關(guān)注,包括經(jīng)濟效益與社會效益統(tǒng)一原則、可持續(xù)發(fā)展原則等。
第二,綠色會計核算對象。綠色會計所關(guān)注的內(nèi)容是企業(yè)的經(jīng)營與自然環(huán)境之間的關(guān)系,包括企業(yè)對自然資源的利用、對環(huán)境的破壞以及為了預(yù)防或補救這種破壞而付出的成本。自然資源以及企業(yè)經(jīng)營對于外部環(huán)境的正面、負(fù)面影響是綠色會計的核算內(nèi)容。在具體的核算工作中,要精準(zhǔn)區(qū)分兩類資源(可再生、不可再生資源),科學(xué)確定兩類資源的補償方法,使得信息報告能夠準(zhǔn)確反饋企業(yè)經(jīng)營的自然成本。綠色會計的核算對象可分為如下幾類:企業(yè)的經(jīng)營中與環(huán)境相關(guān)的非經(jīng)濟性活動,與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動,與自然環(huán)境相關(guān)的企業(yè)外部經(jīng)濟活動。其中,第一類活動并沒有與企業(yè)的直接經(jīng)濟效益相關(guān),但是在企業(yè)的信息披露活動中,應(yīng)當(dāng)將其納入其中。第二、三類活動都與企業(yè)的長期利益和短期利益相關(guān)。