呼東方

1941年，毛澤東在《國民黨向陜甘寧邊區(qū)進(jìn)攻的近況》一文中指出：“定鹽是邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，地勢居高臨下，定鹽失則邊區(qū)失去西北門戶?！弊鳛橹袊谝粋€(gè)紅色鹽場，定邊鹽場見證了中國共產(chǎn)黨從弱小走向勝利的進(jìn)程。如今，擁有“國家工業(yè)遺產(chǎn)”這個(gè)金字招牌定邊鹽場能不能抓住，使鹽場煥發(fā)出新的生機(jī)呢？

每年八九月份，陜北白于山區(qū)漫山遍野都是盛開的蕎麥花。車入定邊境內(nèi)，高速公路上時(shí)不時(shí)就能看到巨幅定邊風(fēng)光照片，以及“走三邊、看花海、游千年鹽湖、探塞上古堡”的宣傳標(biāo)語。

也是每年這個(gè)時(shí)候，定邊攝影家李生程就忙著接待一波又一波來尋訪他的全國各地的攝影師，他的任務(wù)就是帶著這些攝影師拍長城、拍鹽湖。

李生程的影像一直在記錄長城，特別是陜北境內(nèi)長城以及生活在長城腳下世俗生活的變遷而聞名。鹽湖的四季風(fēng)光和鹽場多年的變化也是他鏡頭記錄的內(nèi)容之一。

老定邊人都將定邊鹽場習(xí)慣地稱為鹽化廠，因?yàn)閺?960年代開始，定邊鹽場全稱就是“國營定邊鹽化廠”。“鹽化廠對我們定邊人來說，是有種根深蒂固的情感在其中的。這些年看著它一點(diǎn)點(diǎn)衰落下來，心里都不好受?。　崩钌陶f。

2019年，國家工信部公布的三批國家工業(yè)遺產(chǎn)名錄，定邊鹽場作為中國第一個(gè)紅色鹽場位列其中。

意外發(fā)現(xiàn)的核心物證

2015年，中央黨校將一份優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)證書授予了2013級(jí)中共黨史專業(yè)中青院班馮建亮提交的《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期陜甘寧邊區(qū)鹽業(yè)研究》。馮建亮的另一個(gè)身份，是延長石油定邊鹽化工有限公司董事長兼總經(jīng)理。延長石油定邊鹽化工有限公司的前身，便是國營定邊鹽化廠。

這一年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，馮建亮發(fā)表這篇論文正逢其時(shí)?！爱厴I(yè)論文答辯現(xiàn)場，所有的教授都認(rèn)為我選題很準(zhǔn)?！瘪T建亮說，也正是因?yàn)閷戇@篇論文，讓他對自己管理的企業(yè)的歷史和這座鹽場在陜甘寧邊區(qū)時(shí)期所起的重要作用進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理和研究。

“其實(shí)早在2010年建廠五十周年的時(shí)候，我們就開始收集鹽場的歷史文字和圖片資料，籌建廠史展館?！瘪T建亮坦承，這個(gè)收集資料的過程對他很重要，讓他在五年后準(zhǔn)備論文時(shí)，一下子就找到了合適的選題。

更為重要的是，這些不斷積累的歷史資料，也為鹽場申報(bào)第三批國家工業(yè)遺產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2019年，定邊鹽場正在為申報(bào)國家工業(yè)遺產(chǎn)準(zhǔn)備資料，有一天，馮建亮接到一個(gè)從寧夏鹽池縣打來的電話，原來是定邊縣一個(gè)文物愛好者在甘肅省慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)的一個(gè)村子里見到一顆銅質(zhì)秤砣，正面刻有“邊區(qū)鹽場堡鹽場”，背面有“陜甘”字樣。接到電話的第二天，馮建亮就驅(qū)車趕到了南梁，從當(dāng)?shù)厝耸种懈邇r(jià)回收了這顆秤砣。

接著，馮建亮又通過別人提供的線索，在榆林市清澗縣一戶農(nóng)民家中高價(jià)回收到了一個(gè)鹽罐，上面注有“陜甘寧邊區(qū)定邊鹽場”字樣。

定邊鹽場最初申報(bào)國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)主要包括：有史料記載可追溯到公元前200年的花馬池、茍池鹽湖及鹽田;建成于1941年的三五九旅打鹽住宿的175孔窯洞遺址;建成于1941年的三五九旅打鹽鹽田遺址;建成于1941年的三五九旅鹽湖攔洪壩遺址和建成于1976年的定邊鹽化廠辦公樓遺址。據(jù)馮建亮介紹，申報(bào)工作最關(guān)鍵的一個(gè)程序是專家現(xiàn)場鑒定。工信部組成的專家組在定邊鹽場做現(xiàn)場鑒定時(shí)，對上述核心物項(xiàng)沒有提出質(zhì)疑意見。

在鑒定現(xiàn)場，馮建亮拿出他收藏的秤砣和鹽罐，專家組立即表現(xiàn)出極大的興趣?！皩＜覀兲珔柡α?，一看這兩件文物，就大概說出了是什么時(shí)期什么窯燒制的。”馮建亮說，專家組隨后在現(xiàn)場開了個(gè)小會(huì)，會(huì)后專家告訴他，鹽場想要成功申請國家工業(yè)遺產(chǎn)，得把這兩件文物捐出來，作為評(píng)定國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物證。馮建亮豪爽地答應(yīng)了這個(gè)要求。

2019年12月19日，第三批國家工業(yè)遺產(chǎn)目錄公布，定邊鹽場榜上有名。馮建亮收藏的陜甘邊區(qū)時(shí)期的銅秤砣和陜甘寧邊區(qū)時(shí)期的鹽罐與鹽場前期提供的物證，一并成為定邊鹽場躋身國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物證。

馮建亮告訴記者，過去，定邊鹽場的廠史以1936年6月中國共產(chǎn)黨解放定邊作為起點(diǎn)。陜甘邊區(qū)時(shí)期銅秤砣的發(fā)現(xiàn)，讓定邊鹽場的歷史往前又推了兩年，即1934年。“但不管是1934年，還是1936年，定邊鹽場都是中國第一個(gè)紅色鹽場。”馮建亮說。

邊區(qū)第一財(cái)政

2021年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。5月11日起，央視財(cái)經(jīng)頻道重磅上線百集微紀(jì)錄片《紅色財(cái)經(jīng)·信物百年》，全國百家企業(yè)黨委書記、董事長親自出鏡，將各自企業(yè)的“傳家寶”帶到演播室現(xiàn)場，講述信物背后鮮為人知的感人故事，追溯紅色財(cái)經(jīng)印記，探尋中國經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。

紀(jì)錄片第44集，由中國鹽業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李耀強(qiáng)講述，而他所帶來的信物，正是馮建亮從甘肅華池縣回收回來、又成為定邊鹽場申報(bào)國家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物證之一的那顆秤砣。

李耀強(qiáng)的講述，從1934年底的一天開始，幾個(gè)人在定邊縣鹽場堡的土路上邊走邊聊，并不停地指向遠(yuǎn)處的某個(gè)地方。不久后，這里的百姓得到一個(gè)消息——這里即將創(chuàng)辦“鹽場堡鹽場”。

食鹽是定邊三寶之一。定邊產(chǎn)鹽歷史源遠(yuǎn)流長，始于秦漢，興于唐宋，盛于明清。清時(shí)在鹽場堡設(shè)鹽課大使，加強(qiáng)對鹽業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管。

1934年，以劉志丹、習(xí)仲勛為代表的共產(chǎn)黨人創(chuàng)建以隴東南梁為中心的陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地。此后不久，中國共產(chǎn)黨也有了第一個(gè)自己的鹽場：陜甘邊區(qū)鹽場堡鹽場。據(jù)馮建亮介紹，當(dāng)時(shí)的三邊管轄時(shí)而歸國民黨時(shí)而歸共產(chǎn)黨，處于一種拉鋸式的管理中。當(dāng)時(shí)邊區(qū)政府在荔園堡開設(shè)集市，逢一為集，周圍數(shù)十里的百姓前來趕集。成立這個(gè)鹽場的主要目的，就是通過各種渠道把鹽運(yùn)進(jìn)來，以保障軍隊(duì)和邊區(qū)人民用鹽。

1936年6月19日，定邊解放。7月，中華蘇維埃共和國中央政府西北辦事處國民經(jīng)濟(jì)部（以下簡稱“國民經(jīng)濟(jì)部”）部長毛澤民率經(jīng)濟(jì)工作團(tuán)抵三邊。馮建亮說：“他來到定邊，就是為在陜甘寧三省邊界組織鹽業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易及運(yùn)輸，為紅軍扎根陜北提供生存和物資保證。”同年9月，中共中央決定開辟花定鹽業(yè)，建立儲(chǔ)鹽場。

陜甘寧邊區(qū)鹽儲(chǔ)藏量豐富，其鹽產(chǎn)主要有三邊分區(qū)的池鹽和綏德分區(qū)的井鹽兩種，其中三邊分區(qū)的池鹽尤負(fù)盛名，而且綏德井鹽的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模均不及三邊的池鹽。但不管是池鹽還是井鹽，都為邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興和民生發(fā)展作出了不可或缺的貢獻(xiàn)。

特別是1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，各大海鹽產(chǎn)區(qū)相繼淪陷，當(dāng)時(shí)西南地區(qū)依靠川鹽，西北、中原依靠青鹽、寧夏及邊區(qū)食鹽，但由于青海路途遙遠(yuǎn)，運(yùn)輸困難，寧夏鹽區(qū)產(chǎn)量不高，供不應(yīng)求，邊區(qū)所產(chǎn)食鹽就成為供給內(nèi)地的重要來源之一。而邊區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也亟需用食鹽同外界換取資金和各類急需物資。

時(shí)任陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠說，“鹽是邊區(qū)用來進(jìn)行外貿(mào)的主要物資，對邊區(qū)來說，鹽就是糧和布?！敝泄参鞅本衷鞔_指出，食鹽產(chǎn)銷“成為發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的最重要一部分”，“甚至關(guān)系到邊區(qū)的生死存亡”。就連毛澤東都說，食鹽是“中央第一財(cái)政”。

邊區(qū)政府成立后，非常重視鹽業(yè)發(fā)展。為克服嚴(yán)重財(cái)政困難，改善邊區(qū)人民生活，邊區(qū)政府將發(fā)展鹽業(yè)作為振興國民經(jīng)濟(jì)的重要手段。為此，邊區(qū)政府強(qiáng)化對食鹽生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，以推動(dòng)邊區(qū)鹽業(yè)發(fā)展和民生改善。

1937年4月，國民經(jīng)濟(jì)部派干部來到定邊、鹽池兩縣領(lǐng)導(dǎo)打鹽，發(fā)動(dòng)群眾及商人集股3000余元，組織打鹽合作社，各機(jī)關(guān)部隊(duì)也自動(dòng)打撈。5月9日，《新中華報(bào)》發(fā)表， 題為《鹽池近況與開展鹽業(yè)》的文章。

1937年8月，國民經(jīng)濟(jì)部向全邊區(qū)發(fā)出號(hào)召：《大家到定邊馱鹽去》。1937年9月6日，陜甘寧邊區(qū)政府在延安宣布成立。10月，即在定邊設(shè)立西北稅務(wù)總局，亦稱三邊稅務(wù)局。

抗日戰(zhàn)爭開始后，為貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)蒙民共同抗日，由毛澤民、賈拓夫及西北軍政委員會(huì)主任劉曉初共同研究，將北大池、茍池、敖包池鹽利暫屬綏遠(yuǎn)?。唇駜?nèi)蒙古自治區(qū)），余屬邊區(qū)政府管理。

1938年9月18日，陜甘寧邊區(qū)政府給三邊分區(qū)發(fā)出指示：一、徹底整頓和加強(qiáng)鹽稅工作，增加鹽稅收入;二、一切鹽稅收入均統(tǒng)一于財(cái)政機(jī)關(guān)。當(dāng)年，定邊產(chǎn)鹽7萬馱（每馱150斤）。

邊區(qū)的鹽業(yè)生產(chǎn)在1940年之前實(shí)行自由開采，邊區(qū)政府尚未設(shè)立組織和管理食鹽生產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)，僅有三邊稅務(wù)局兼收少許鹽稅。西安事變和平解決后，國共實(shí)現(xiàn)了第二次合作，根據(jù)兩黨達(dá)成的協(xié)議，國民政府每年補(bǔ)助八路軍一定數(shù)量的軍費(fèi)。但到了1940年9月，國民政府一度停發(fā)每月60萬元的軍餉。皖南事變后，八路軍的軍餉全部停發(fā)，國民政府還對邊區(qū)實(shí)行嚴(yán)密的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)封鎖，國統(tǒng)區(qū)的布匹、棉花、紙張、藥品、電訊器材、糧食等生活必需品禁止流入邊區(qū)。此時(shí)，陜甘寧邊區(qū)旱、病、水、雹、風(fēng)五大災(zāi)害并接發(fā)生，毛澤東在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》一文描述道：“最大的一次困難是在一九四零年和一九四一年，國民黨的兩次反共摩擦都在這一時(shí)期。我們曾經(jīng)弄得幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有茶，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋。國民黨用停發(fā)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)封鎖來對待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了。”

此時(shí)的邊區(qū)也開始鬧鹽荒，鹽價(jià)飛漲，食鹽供給出現(xiàn)嚴(yán)重困難。食鹽生產(chǎn)問題引起邊區(qū)政府的重視，委托軍委后勤在三邊設(shè)立鹽務(wù)局，專門負(fù)責(zé)鹽業(yè)政策的執(zhí)行，及鹽業(yè)生產(chǎn)的組織和管理，采取“以軍隊(duì)生產(chǎn)為主，鹽民生產(chǎn)為輔”的采鹽方針，組織八路軍參加鹽業(yè)生產(chǎn)。

1940年3月，中共中央決定鹽務(wù)交軍委后勤部管理，設(shè)立三邊鹽務(wù)局，派陳伯康負(fù)責(zé)，后調(diào)張永勵(lì)接任。6月15日，因“天旱不雨，鹽池涸竭，食鹽行將告罄，稅收大受影響”，陜甘寧邊區(qū)政府副主席高自立和財(cái)政廳廳長霍維德致電三邊專員強(qiáng)曉初：先由三邊專署第四科負(fù)責(zé)雇人在鹽場堡興修兩個(gè)小鹽壩;準(zhǔn)由公家貸款3000元，發(fā)動(dòng)蓮花池、濫泥池附近民眾各自興修鹽壩。1941年1月25日，陜甘寧邊區(qū)政府向三邊鹽務(wù)處長發(fā)出訓(xùn)令，邊區(qū)政府境內(nèi)所產(chǎn)食鹽，一律實(shí)行公賣。同時(shí)成立三邊鹽務(wù)委員會(huì)。

1941年1月皖南事變后，邊區(qū)財(cái)政遭遇空前危機(jī)。為了渡過難關(guān)，3月5日，毛澤東在討論邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題時(shí)指出：“財(cái)政方針主要是發(fā)展的方針，手段是票子”，應(yīng)立即實(shí)行新的政策，“要決心立即投資生產(chǎn)事業(yè)，主要是投資鹽的生產(chǎn)”。于是，邊區(qū)政府決定“大量開發(fā)食鹽”。在軍民的共同努力下，當(dāng)年鹽池共產(chǎn)鹽62萬馱，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。鹽產(chǎn)量的增加，“不僅解決了西北人民缺乏食鹽的問題”，而且，“也可抑平日益飛漲的鹽價(jià)”，對民生實(shí)有莫大之裨益。

5月10日，陜甘寧邊區(qū)政府食鹽督運(yùn)委員會(huì)成立，高崗任委員長。同時(shí)，邊區(qū)政府在《西北關(guān)于運(yùn)銷食鹽的決定》指出：食鹽產(chǎn)銷已成為邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一部分，“目前組織全邊區(qū)人民馱鹽運(yùn)動(dòng)，成為我們邊區(qū)黨與人民當(dāng)前迫切的中心任務(wù)”，“切實(shí)保證黨員模范作用與切實(shí)解決人民運(yùn)鹽困難，使人民在運(yùn)銷中能獲得利益，是完成運(yùn)銷食鹽任務(wù)的基本條件”。為此，各縣區(qū)鄉(xiāng)成立運(yùn)輸隊(duì)部，領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)鹽工作。邊區(qū)政府還多次作出運(yùn)鹽須“有利民生”的重要指示。

三五九旅打鹽忙

鹽場堡段長城目前已經(jīng)成為國家明長城54段重點(diǎn)保護(hù)段之一，陜西只有榆林鎮(zhèn)北臺(tái)長城和鹽場堡段長城位列其中。2021年8月18日，定邊縣召開了定邊鹽場堡長城遺址公園設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)。據(jù)了解，定邊縣政府?dāng)M投資1.12億元，在2023年建成包括游客服務(wù)中心、長城文化主題陳列展館、展示廊道、生態(tài)濕地等內(nèi)容的明長城遺址公園，并由此打造紅色革命文化、千年鹽湖景區(qū)與生態(tài)濕地公園聯(lián)合為一體的定邊全域旅游方陣。

走過鹽場堡段長城，很遠(yuǎn)就能看到一座標(biāo)有“三五九旅窯洞遺址”的紅黃相間的雕塑。當(dāng)年，三五九旅戰(zhàn)士們住在這里，演繹了一段段熱火朝天、可歌可泣的打鹽故事。

1939年春，毛澤東提出“由軍隊(duì)自身參加生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，號(hào)召陜甘寧邊區(qū)軍民“自己動(dòng)手，生產(chǎn)自給”。1940年2月，中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)向全軍發(fā)出《關(guān)于開展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的指示》，陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地軍民的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)大規(guī)模地開展起來。

1940年4月，奉中共中央命令，王震所部三五九旅四支隊(duì)1600多名官兵，在隊(duì)長蘇鰲、政委龍炳初率領(lǐng)下，從延水關(guān)出發(fā)，經(jīng)瓦窯堡、延長來到定邊鹽場堡駐防打鹽，開展生產(chǎn)自救。

來到這里后，部隊(duì)沒有住處，一時(shí)又蓋不起來房子，戰(zhàn)士們看到緊鄰花馬池鹽湖畔的古長城土壁堅(jiān)壘，巍然挺立，就將這段長城當(dāng)成了土崖，掘出了175孔土窯洞，割草鋪地為床，壘土筑灶為炊。

接著，1600多名戰(zhàn)士開始為打鹽做準(zhǔn)備，他們自制工具，砍柴壓壩，修田整畦，打井挖巷，筑路平坑。剛一開始，戰(zhàn)士們不懂鹽湖特性和打鹽技術(shù)，吃了不少苦頭。于是，他們向當(dāng)?shù)佧}民請教，每日天不亮出操，太陽冒花花就下湖，從湖心把鹽運(yùn)到湖畔，往返六七里地，一天運(yùn)送十多趟，直干到日落西山才收工。為了節(jié)省體力，他們還自制了一種土火車運(yùn)鹽。

三五九旅打鹽忙，使得1941年三邊新建鹽田1094塊，打鹽井168眼，產(chǎn)鹽62萬馱，創(chuàng)抗戰(zhàn)時(shí)期最高紀(jì)錄。到1943年，鹽田發(fā)展到2834塊，實(shí)際生產(chǎn)了52萬馱。

1941年，邊區(qū)稅收3600萬元，其中鹽稅900萬元，占比25%。1943年邊區(qū)稅收21655萬元，鹽稅8943萬元，占比41.3%。后有黨史專家認(rèn)為，比起南泥灣的墾荒，三五九旅在鹽場堡創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更大。

鹽打出來了，還得運(yùn)出去才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。1943年，邊區(qū)發(fā)起了大規(guī)模的運(yùn)鹽運(yùn)動(dòng)，各地的區(qū)長、縣長、書記帶頭趕牲靈運(yùn)鹽，此時(shí)的運(yùn)鹽成了當(dāng)時(shí)邊區(qū)最大的政治。

據(jù)定邊民間傳說，當(dāng)年在花馬池、蓮花池等鹽湖邊，人馬車流晝夜不息，有穿八路軍服裝的軍人，有著長袍馬褂的商戶，有包羊肚子手巾的腳戶，有昂首凸峰脖系鈴鐺等待上馱的駝隊(duì)，有頭戴紅腦纓咴咴嘶鳴的騾群，有三馬套車轱轆木輪的馬車，有單騎光脊肩背褡褳的腳戶。這些人來到這里，都在等待著分包發(fā)散的鹽包。

隨之帶動(dòng)的是沿線興起的騾馬客棧。一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅1943年下半年，在定邊到延安的線上，公私騾馬店170個(gè)，其中私營137個(gè)。靖邊到延安的路上有69個(gè)村落，其中45個(gè)村有騾馬店103個(gè)，私營的86個(gè)。

古時(shí)鹽道大都是駝、騾、驢行走，很少有車輦通行。進(jìn)入陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，運(yùn)量陡增，人、畜、車爭道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，邊區(qū)政府不得不組織拓寬道路，并修建了慶陽至西華池支線330公里，完成了定慶、慶臨、延臨、延靖及清澗等1000公里大車路的交通網(wǎng)。

此時(shí)，運(yùn)程最遠(yuǎn)的是西南通道，從定邊出發(fā)，經(jīng)羊圈山、五谷掌，過黑城岔到西峰鎮(zhèn)。西峰是陜甘寧邊區(qū)的中心地帶，北上寧夏銀川，東去陜北延安，南下關(guān)中西安，西去甘肅腹地，正好都是等距離，也是結(jié)合部。西峰一時(shí)繁盛起來，客棧、貨棧、鹽鋪密密地鋪了一街，人口增至萬余，成為隴東第一大鎮(zhèn)。

1940年代，陜甘寧邊區(qū)軍民生活的改善，在很大程度上得益于鹽業(yè)的發(fā)展。1941年，毛澤東在《國民黨向陜甘寧邊區(qū)進(jìn)攻的近況》一文中指出，“定鹽是邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，地勢居高臨下，定鹽失則邊區(qū)失去西北門戶?！倍ㄟ咞}湖和鹽場作為延安時(shí)期中國革命的關(guān)鍵支撐點(diǎn)，為中國人民的解放事業(yè)做出了特殊的貢獻(xiàn)。

紅色鹽場的“負(fù)”與“重”

埋頭苦干、不怕困難，是延長石油的企業(yè)文化理念。其中的“不怕困難”，是毛澤東給勞模的題詞。

1943年1月14日，中共中央西北局高級(jí)干部會(huì)議對在邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出的22位成績卓著模范干部和生產(chǎn)英雄給予獎(jiǎng)勵(lì)，毛澤東分別為勞模題詞。勞模羅成德當(dāng)時(shí)是三邊分區(qū)專員，組織了定邊鹽場擴(kuò)大生產(chǎn)和對外貿(mào)易，對解決邊區(qū)財(cái)政困難作出重要貢獻(xiàn)，毛澤東給羅成德題詞：不怕困難。從此，“不怕困難”就成了定邊鹽場人的精神寫照。

新中國成立后，定邊鹽場一如繼往地為共和國初期的發(fā)展提供著“養(yǎng)分”，鹽場堡長期負(fù)擔(dān)著陜甘寧晉等地的食鹽和工業(yè)鹽供應(yīng)，而且在1960年之前，鹽場堡稅務(wù)分局收取的鹽稅收入，依然直接歸入國家財(cái)政。

1960年初，在定邊縣工業(yè)局、榆林地區(qū)工業(yè)局積極爭取下，省輕工業(yè)局批準(zhǔn)了在定邊成立“地方國營定邊鹽化廠”。鹽化廠利稅貢獻(xiàn)曾占定邊地方財(cái)政收入的70%以上，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。當(dāng)時(shí)，鹽化廠的湖鹽生產(chǎn)工藝也在全國處于領(lǐng)先地位。

1972年，鹽化廠調(diào)入有知識(shí)、有文化、懂技術(shù)的四名大學(xué)生，建成年產(chǎn)1萬噸元明粉和年產(chǎn)5萬噸粉洗精鹽的生產(chǎn)線各一條。這兩條生產(chǎn)線的建成，結(jié)束了定邊鹽化廠沒有化工產(chǎn)品的歷史，使鹽化廠經(jīng)濟(jì)效益大大增長，躋身于國家中型企業(yè)行列，累計(jì)為國家上繳利稅一億四千多萬元。

據(jù)資料顯示，1990年代中期前，定邊縣的財(cái)政以鹽為主。鹽化廠年銷量最高時(shí)增至5萬噸左右。隨著鹽湖、鹽田不斷建設(shè)，鹽化廠規(guī)模也越來越大，修建了辦公大樓、修配車間、子弟學(xué)校、醫(yī)務(wù)所，還為鹽場堡鄉(xiāng)政府辦起了初級(jí)中學(xué)、供銷社、銀行營業(yè)所、鄉(xiāng)醫(yī)院、獸醫(yī)站等民生所需的部門。此時(shí)的鹽場堡鎮(zhèn)進(jìn)入最繁華時(shí)期，堡子內(nèi)各單位人員計(jì)千人左右，人頭攢動(dòng)，車水馬龍，一片興旺景象。

進(jìn)入1990年中后期，隨著鹽業(yè)勘探和開采技術(shù)的飛速提升，鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場有了翻天覆地的變化。而作為地方企業(yè)的定邊鹽化廠卻像當(dāng)時(shí)其他國有企業(yè)一樣，自身發(fā)展開始面臨諸多困難，加之灘鹽制作的成本遠(yuǎn)高于井礦鹽與海鹽，改革開放以后鹽業(yè)市場又處于供大于需狀態(tài)，導(dǎo)致鹽化廠生產(chǎn)經(jīng)營開始走下坡路。

如今的鹽場堡雖然距縣城只有10多公里，但這里的景象仿佛定格在1990年代之前，人煙凋敝，到處都是廢棄的土胚房。

2011年，定邊鹽化廠劃轉(zhuǎn)到延長石油集團(tuán)后，改名為延長石油定邊鹽化工有限公司，但管理方式還是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。此時(shí)鹽場只剩下200多職工，仍在1976年建成的兩層舊辦公樓中工作。通往鹽廠的路面是由沙土混和碎石子鋪成的，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，令人實(shí)在無法與那個(gè)曾經(jīng)名噪一時(shí)的鹽場聯(lián)系起來。

在舊廠區(qū)對面不遠(yuǎn)處，一座停工了多年的廠房孤零零地立在天地間?！爱?dāng)年我們劃轉(zhuǎn)到延長集團(tuán)的主要目的，是發(fā)展鹽化工業(yè)，集團(tuán)總公司也從2011年開始投入了大量資金，籌建了這些廠房，準(zhǔn)備啟動(dòng)鹽化工項(xiàng)目。但是，由于諸多因素的影響，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)在2014年就停了下來。”說到這里，馮建亮滿臉的遺憾之色，“現(xiàn)在我們和集團(tuán)總公司最大的任務(wù)，就是能重新啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。”

申報(bào)國家工業(yè)遺產(chǎn)的成功，對定邊鹽場發(fā)展來說，不啻為一次很好的機(jī)遇。馮建亮從2005年開始，就是這個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，從廠長到董事長、總經(jīng)理，他對定邊鹽場的發(fā)展有很多規(guī)劃與設(shè)想，有些規(guī)劃參考了發(fā)達(dá)國家的發(fā)展理念，很具超前意識(shí)。

如今，“國家工業(yè)遺產(chǎn)”這個(gè)金字招牌已經(jīng)出現(xiàn)在定邊鹽場的各種宣傳中。定邊鹽場還配合定邊縣政府保護(hù)和修繕了三五九旅打鹽遺址，在三五九旅打鹽鹽田遺址原址上進(jìn)行了保護(hù)和擴(kuò)建，在三五九旅鹽湖攔洪壩遺址原址上進(jìn)行了加固和修繕，對明長城窯洞進(jìn)行了修復(fù)，并建立了三五九旅打鹽遺址紀(jì)念碑，這樣可以使國家工業(yè)遺產(chǎn)在保護(hù)利用的同時(shí)，也能發(fā)揮出更大的作用

“在主業(yè)方面，我們規(guī)劃繼續(xù)與集團(tuán)公司發(fā)展鹽湖綜合利用，就是把鹽湖資源鎂、硝、鹽深度轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)在年產(chǎn)值4000萬元左右，綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可收益4.5億元，收入是現(xiàn)在的10倍，可以給地方納稅9000萬元?！瘪T建亮所說的鹽湖綜合利用項(xiàng)目中還有個(gè)小項(xiàng)目，如今已經(jīng)啟動(dòng)，就是在廠區(qū)的舊廠房中，已經(jīng)建起幾座南美對蝦的養(yǎng)殖試驗(yàn)大棚，目前年產(chǎn)量約20萬斤左右。

定邊鹽場的第二個(gè)規(guī)劃就是發(fā)展旅游業(yè)，與地方政府共同實(shí)施鹽湖旅游項(xiàng)目，以鹽為主題，表現(xiàn)鹽的世界，包括繁榮的古鹽市、激情鹽景園、保健養(yǎng)生館、鹽湖特色小鎮(zhèn)、三五九旅打鹽遺址博物館等，項(xiàng)目總體規(guī)劃挖地2200畝，分三期建設(shè)，預(yù)計(jì)到2023年3月，將定邊鹽湖旅游變成以體驗(yàn)漂浮、古鎮(zhèn)風(fēng)情、運(yùn)動(dòng)休閑、療養(yǎng)保健為一體的度假旅游勝地，最終使定邊鹽湖發(fā)展成為陜西療養(yǎng)保健基地和紅色教育基地。目前，三五九旅打鹽遺址被列為紅色傳統(tǒng)教育基地，已經(jīng)開始接待前來研學(xué)的各類團(tuán)體。

2016年，馮建亮提出發(fā)展鹽湖光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鹽光互補(bǔ)?！爱?dāng)時(shí)因?yàn)橄敕ǔ埃瑳]有人回應(yīng)我這個(gè)提議。近期中國華電集團(tuán)有投資意向，來與我們溝通，就是利用鹽湖之外的灘涂搞光伏，現(xiàn)在有五萬畝鹽湖，可以利用鹽湖上空搞空中光伏產(chǎn)業(yè)和水上漂光伏。這樣，就能實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的鹽、魚、光伏、風(fēng)能綜合發(fā)展項(xiàng)目?！瘪T建亮對定邊鹽場未來發(fā)展充滿期待。

（本文部分圖片由延長石油定邊鹽化工有限公司提供，特別致謝！）