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      尉犁縣加強(qiáng)基層組織建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作研究

      2021-11-07 00:31:25朱相正
      經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2021年27期
      關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村基層組織鄉(xiāng)村振興

      朱相正

      摘 要:《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》提出把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照條例,尉犁縣堅(jiān)持抓好黨建就是撬動(dòng)一切工作的“金鑰匙”的理念,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么,“量體裁衣”,為基層黨組織工作樹立標(biāo)準(zhǔn)“參照系”,抓深、抓實(shí),帶領(lǐng)群眾增收致富奔小康,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而不懈努力。

      關(guān)鍵詞:基層組織;鄉(xiāng)村振興;美麗鄉(xiāng)村

      中圖分類號(hào):F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2021)27-0033-03

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而做出的重大決策部署,是“化解新時(shí)代主要矛盾、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、打破現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村衰落鐵律、深化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和破解城鄉(xiāng)二元格局的必然選擇”[1]。尉犁縣堅(jiān)持把抓基層組織建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,以抓基層黨組織提質(zhì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和實(shí)惠促進(jìn)基層黨建工作升級(jí),引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)感黨恩聽黨話跟黨走,切實(shí)做到了有機(jī)結(jié)合、同頻共振。

      一、尉犁縣鄉(xiāng)村基層存在的問(wèn)題

      (一)尉犁基層組織待加強(qiáng)

      改革開放四十多年來(lái),由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,尉犁農(nóng)村基層的集體經(jīng)濟(jì)不斷弱化,一些村甚至成為了空殼村。村莊集體經(jīng)濟(jì)幾乎全部廢除和瓦解,村級(jí)治理缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐[2]。村集體無(wú)錢為民辦事,農(nóng)村基層組織沒(méi)有了吸引力,沒(méi)有了戰(zhàn)斗力。一些村干部也因?yàn)榇龅?,沒(méi)有了為民辦事的熱情。個(gè)別村干部身在曹營(yíng)心在漢,有了好的工作后,就離開了村委會(huì),這使得基層干部隊(duì)伍極不穩(wěn)定,也影響了后備干部的培養(yǎng),使得農(nóng)村基層后繼無(wú)人。村落“空心化”,農(nóng)村精英大量流失,“不僅形成農(nóng)村人口空心化,而且還引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空心化、公共服務(wù)空心化、基層民主空心化以及社會(huì)心理空心化等。”[3]基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?;鶎狱h組織的弱化,甚至軟弱癱瘓,致使基層發(fā)展滯后,農(nóng)村凋敝,矛盾尖銳,問(wèn)題凸顯,極大影響了農(nóng)村的和諧發(fā)展。所以急需加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,完善鄉(xiāng)村治理體系,提高治理能力。

      (二)尉犁農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益待提高

      尉犁縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)作物主要以棉花為主。尉犁縣得天獨(dú)厚的自然條件以及長(zhǎng)期以來(lái)種植棉花的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),讓尉犁棉花產(chǎn)量一直穩(wěn)居全疆前列,年產(chǎn)棉花百萬(wàn)擔(dān),是產(chǎn)棉大縣,但不是產(chǎn)棉強(qiáng)縣。為什么?

      尉犁基本農(nóng)戶長(zhǎng)期被束縛在“一畝三分地”上,思想保守、觀念落后,耕地粗放經(jīng)營(yíng),耕地撂荒越來(lái)越嚴(yán)重,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)越來(lái)越不景氣[4]。種植模式粗放,播種靠經(jīng)驗(yàn)、管理靠漫灌、采摘靠手工,尤其是近年來(lái)外來(lái)勞動(dòng)力短缺,采摘單價(jià)逐年劇增,農(nóng)民陷入“辛苦種棉不得閑,年底兜里不見錢”的增產(chǎn)不增收的困境。

      棉農(nóng)一味追求高產(chǎn)量、高衣分,追求好價(jià)錢,致使棉花品種繁雜,品質(zhì)參差不齊,質(zhì)量不穩(wěn)定,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,得不到紡織行業(yè)的青睞,所以急需實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高棉花品質(zhì)。

      (三)尉犁生態(tài)環(huán)境待改善

      尉犁縣地處沙漠邊緣、塔里木河及孔雀河下游,由于這兩河上游快速發(fā)展,用水量劇增,所以這兩河長(zhǎng)期斷水,尉犁的農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題也因而異常突出,出現(xiàn)了大面積胡楊干枯而死的狀況。曾經(jīng)繁華無(wú)比的巴州后花園,尉犁縣生態(tài)園和孔雀島,依靠滾滾孔雀河、郁郁胡楊林,吸引了成千上萬(wàn)的游人在此休閑娛樂(lè),享受垂釣、游泳、餐飲。但由于河水?dāng)嗔鳎鷹羁菟?,景點(diǎn)再也沒(méi)了昔日的繁華,只剩今日的斷壁殘?jiān)?,以及怒吼的狂風(fēng)、沙化的土地、干枯的胡楊。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),人們?yōu)榱顺燥柖亲?,曾不惜代價(jià)毀林開荒,超采地下水,大量施用化肥、農(nóng)藥、地膜等。這種粗放式發(fā)展造成了亟待改善的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,所以急需綠色發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

      (四)尉犁鄉(xiāng)風(fēng)文明待傳承

      很多農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重,年年靠政府補(bǔ)貼、銀行貸款,思想不解放、不愿干、不想干,都想成為貧困戶,享受國(guó)家扶貧政策。這樣的惰性思維,不求進(jìn)步,導(dǎo)致其無(wú)法致富奔小康。文明鄉(xiāng)風(fēng)在逐漸衰敗,損人利己、不講誠(chéng)信的現(xiàn)象屢有發(fā)生。良好家風(fēng)在逐漸褪色,家庭不和、

      不尊老愛(ài)幼、夫婦不和睦的情況并不鮮見。農(nóng)村成了臟亂差的代名詞,一戶戶農(nóng)家小院,庭院生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、雜物堆放區(qū)四區(qū)不分離,處處堆垃圾,處處有跳蚤,處處有異味,如此臟亂差的環(huán)境,怎么生存,怎么發(fā)展。百姓的身心健康受到極大影響,同時(shí)這也深深刺痛了每一名駐村住戶干部的心,逼迫干部們下定決心,必須改變鄉(xiāng)村陋習(xí),必須加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

      (五)尉犁人民幸福感待增強(qiáng)

      首先表現(xiàn)在尉犁仍處于傳統(tǒng)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),居民收入不高。自改革開放實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),尉犁農(nóng)村都是一家一戶傳統(tǒng)的封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。尉犁農(nóng)民一天天、一月月、一年年,面朝黃土背朝天,辛辛苦苦地耕耘在自家的承包地,一年下來(lái),卻收入不高。

      再就是靠天吃飯,風(fēng)險(xiǎn)不可控。有時(shí)年景不好,出現(xiàn)天災(zāi),農(nóng)業(yè)會(huì)大幅減產(chǎn)。有時(shí),雖然風(fēng)調(diào)雨順,多收了三五斗,但由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),增收也有限。

      還有貸款發(fā)展成了為銀行打工。村民年年種地,年年貸款,散戶小戶年均貸款3億多元,年利息2千多萬(wàn)元,背負(fù)著沉重的負(fù)擔(dān)。另外還有相互借貸,村民家家有貸款、戶戶有欠賬,你借我的、我借你的,你欠我的、我欠你的,你不還我、我也不還你,相互欠款,多年的死賬壞賬無(wú)法處理。

      所以,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式無(wú)法對(duì)接現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也無(wú)法承載農(nóng)民生計(jì),必須引進(jìn)企業(yè),發(fā)展合作社,把農(nóng)民從土地里解放出來(lái),走土地集中流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。這就需要培養(yǎng)有技術(shù)、懂知識(shí)、會(huì)經(jīng)營(yíng),能與市場(chǎng)對(duì)接的新型農(nóng)民。

      二、尉犁縣加強(qiáng)基層組織建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作策略

      (一)聚焦總目標(biāo),全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

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      新聞世界(2016年10期)2016-10-11 20:05:42
      把群眾路線貫穿于基層組織建設(shè)始終
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