消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新

顧作為

哈爾濱市巴彥縣消防救援大隊(duì) 黑龍江 哈爾濱 151801

前言:在工業(yè)化發(fā)展、城市化發(fā)展的社會(huì)背景下,社會(huì)大眾的生活質(zhì)量得到了顯著的提升,與此同時(shí),國(guó)內(nèi)的建筑工程領(lǐng)域快速發(fā)展,高層建筑的數(shù)量逐漸增多,這一方面給社會(huì)大眾的日常工作和生活提供了便利,另一方面也增加了較多的消防安全隱患。因此,傳統(tǒng)的消防安全管理模式和消防監(jiān)督管理模式已經(jīng)出現(xiàn)了一定的“滯后性”,難以滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的消防安全方面的需求。而且現(xiàn)代社會(huì)大眾對(duì)于消防安全的要求和需求也在同步提升,作為消防安全管理、監(jiān)督工作單位,其需要清晰認(rèn)知到這種需求,并且依據(jù)消防安全管理和消防監(jiān)督管理模式的現(xiàn)狀為基礎(chǔ),進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化,促使國(guó)內(nèi)的消防安全管理水平得到提升。所以,在接下來(lái)的文章中就將針對(duì)消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新進(jìn)行詳盡闡述,旨在為國(guó)內(nèi)的消防安全管理、監(jiān)督工作發(fā)展提供一定的借鑒和參考,使得國(guó)內(nèi)的消防工作變得更加可靠。

一、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)消防安全管理工作存在的不足

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法工作不到位

首先,國(guó)內(nèi)的消防安全管理體當(dāng)中,消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制存在著不健全的問(wèn)題。我國(guó)國(guó)土面積大、城市較多,消防安全管理工作想要貫徹落實(shí)到細(xì)節(jié)層面,就不能單一依靠政府組織完成這項(xiàng)工作,需要結(jié)合其他行政部門的理想,推動(dòng)消防安全宣傳、確保消防安全檢查和消防組織建設(shè)等等多項(xiàng)工作的穩(wěn)定推進(jìn)。但目前國(guó)內(nèi)消防安全管理工作發(fā)展過(guò)程中,大部分工作內(nèi)容主要由消防工作單位負(fù)責(zé),存在著較多細(xì)節(jié)性方面的問(wèn)題,包含基層的消防安全宣傳不足等等,這導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制也存在著不健全的問(wèn)題,消防安全管理也相對(duì)薄弱,并不能滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況[1]。

其次,另一個(gè)存在相對(duì)明顯的問(wèn)題是消防安全主體的責(zé)任沒(méi)有得到有效的落實(shí),消防安全管理工作的責(zé)任主體具有四個(gè)類型,分別是政府組織、部門、單位,最后是公眾。然而,在國(guó)內(nèi)的消防安全管理工作發(fā)展過(guò)程中,主體責(zé)任并沒(méi)有得到很好的貫徹和落實(shí),包含消防管理成本降低、投資節(jié)約,導(dǎo)致消防安全管理、消防監(jiān)督的投資規(guī)模大大減少,由此,在國(guó)內(nèi)的消防安全體系中就會(huì)增加很多的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）社會(huì)大眾的消防安全意識(shí)相對(duì)比較薄弱

從本質(zhì)角度上來(lái)說(shuō),消防安全管理、監(jiān)督工作本身就是以人為核心、為主體的一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)活動(dòng)和工作,具體的工作質(zhì)量和工作效率與社會(huì)大眾的參與意識(shí)和消防安全意識(shí)水平存在著密切的關(guān)系。但是進(jìn)行一定的了解和調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)的居民群眾的消防安全綜合素質(zhì)比較多[2],百分之七十以上的居民群眾并不會(huì)關(guān)注公共場(chǎng)所的消防安全,由此就會(huì)衍生出諸多的不利于消防安全和監(jiān)督的現(xiàn)象,包含居民樓逃生出口擺放其他閑置物品等等;

其次,目前國(guó)內(nèi)的消防安全宣傳工作不到位,諸多的消防安全宣傳工作的同質(zhì)化現(xiàn)象比較明顯,難以激發(fā)出社會(huì)大眾參與消防安全、監(jiān)督的積極性和主觀能動(dòng)性,這也是消防安全管理工作后續(xù)需要著重進(jìn)行優(yōu)化和完善的,對(duì)于國(guó)內(nèi)消防安全管理工作推進(jìn)至關(guān)重要;

再?gòu)纳鐣?huì)大眾的角度進(jìn)行分析,目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)步入到老齡化社會(huì)背景當(dāng)中,其重要表現(xiàn)就是國(guó)內(nèi)的中老年人口數(shù)量得到了明顯的提升,這一部分人群與新媒體的接觸比較少,導(dǎo)致其難以獲取到消防安全的最新資訊,并且不能及時(shí)地學(xué)習(xí)到相關(guān)的消防安全知識(shí),導(dǎo)致相關(guān)的消防安全一線工作難以進(jìn)行貫徹和落實(shí)[3]。

（三）公共消防設(shè)施不完善

所謂的公共消防設(shè)施,具體包含相關(guān)的消防站點(diǎn)、消防供水系統(tǒng)和消防車輛等等,其中相關(guān)的硬件資源和軟件資源可以在消防安全管理工作中發(fā)揮重要的作用和效果,尤其是面對(duì)特大、重大的火災(zāi)事故,這些硬件和軟件設(shè)備就變得更加重要了,在相關(guān)設(shè)施水平不足的情況下,容易使得社會(huì)大眾的生命安全受到威脅。

雖然目前國(guó)內(nèi)各級(jí)政府組織已經(jīng)意識(shí)到了消防安全設(shè)施的重要性,并且開始增加投入,但是在各種歷史因素的影響之下,導(dǎo)致公共消防設(shè)施方面依舊存在著不小的問(wèn)題,包括消防車輛的老化和消防車道的占用等等,于是導(dǎo)致消防安全事故的處理受到了不小的阻礙。除此之外,目前國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)的消防供水系統(tǒng)也存在著一定的問(wèn)題[4],包含公共消防栓的間距設(shè)置不合理和供水管道的管徑過(guò)小等等,難以滿足消防安全事故應(yīng)對(duì)的需求,實(shí)際的救援工作會(huì)遇到不小的阻礙。

二、消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新可行路徑

（一）創(chuàng)新消防的監(jiān)督執(zhí)法工作

消防部門雖然是消防安全和消防監(jiān)督的核心主體,但是這并不意味著消防部門需要承擔(dān)所有的工作內(nèi)容,為了達(dá)到良好的創(chuàng)新發(fā)展效果,需要積極主動(dòng)地與政府和社會(huì)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),使得不同的工作部門、主體對(duì)象都能夠在消防安全管理和消防監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要的作用和效果。在這一過(guò)程中,需要重點(diǎn)發(fā)揮出基層部門和主管部門的工作職責(zé),使得社會(huì)大眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)都能夠得到提升,這對(duì)于消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新工作至關(guān)重要[5];譬如,針對(duì)不同單位的消防安全監(jiān)督,需要開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,是指消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員,抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果全程向社會(huì)公開。而對(duì)違法失信單位,消防救援機(jī)構(gòu)將依法嚴(yán)格監(jiān)管,增加檢查頻次,實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)于表現(xiàn)良好的單位,則可以樹立榜樣,鼓勵(lì)其他的單位進(jìn)行積極學(xué)習(xí)。

其次,在這一過(guò)程中還需要推動(dòng)不同的資源進(jìn)行合理的分配,將消防部門的工作職責(zé)轉(zhuǎn)移到政府或者是其他的工作部門,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),消防部門需要改變其傳統(tǒng)的包辦一切的工作模式,而是將重點(diǎn)工作職責(zé)放到消防監(jiān)督水平的提升之上,這對(duì)于國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展也是十分重要的;

最后,消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新過(guò)程中,需要依據(jù)宏觀上的法律法規(guī),對(duì)單位和工作人員的工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)和輔助,并且打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì),構(gòu)建激勵(lì)監(jiān)督的全新體系,使得相關(guān)消防工作單位參與工作的積極性和主動(dòng)性得到提升,使得消防工作單位在消防安全管理和消防監(jiān)督工作發(fā)展過(guò)程中形成良性發(fā)展循環(huán),使得消防工作單位能夠完成自我完善和自我管理。除此之外,在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中,需要從工作人員的崗位技能著手,構(gòu)建完善的消防職業(yè)技能鑒定制度,確保相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng),尤其是普通工作人員,需要具有良好的自救能力和應(yīng)急疏散能力,這些都是各種火災(zāi)事故處理過(guò)程中必備的素質(zhì)和技能。

（二）促進(jìn)消防安全宣傳教育工作的創(chuàng)新

在前文已經(jīng)進(jìn)行了一定的提及,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式之所以存在較多的問(wèn)題,其重要原因在于消防安全宣傳教育工作存在較多的不足。因此,在后續(xù)的消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新過(guò)程中,需要從消防安全宣傳教育工作著手進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善[6];

首先,在宣傳教育工作過(guò)程中,需要由地方政府、消防部門和社會(huì)單位多方面著手開展工作,實(shí)現(xiàn)多元化的消防安全宣傳教育,使得普通的社會(huì)大眾也能夠提升危機(jī)意識(shí),懂得消防安全的重要意義和價(jià)值;例如可以利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備,運(yùn)用大屏幕設(shè)備普及基礎(chǔ)消防安全知識(shí),在一些偏遠(yuǎn)的郊區(qū)同樣也需要設(shè)置消防專欄、板報(bào)等等,并且定期定時(shí)更新消防安全知識(shí),使得消防安全、監(jiān)督知識(shí)能夠滲透到社會(huì)大眾的思想當(dāng)中[7]。

其次,現(xiàn)代社會(huì)大眾的微信食用程度較高,因此可以開設(shè)對(duì)應(yīng)的消防公眾號(hào)和微波賬號(hào),即使發(fā)布不同的社會(huì)火災(zāi)事故案例,使得社會(huì)大眾知曉火災(zāi)事故嚴(yán)重的負(fù)面影響,這也有利于相關(guān)的安全知識(shí)快速普及[8]。

結(jié)論:綜上所述,就是目前為止針對(duì)消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的相關(guān)研究和分析了,從文中闡述內(nèi)容中不難看出,現(xiàn)代國(guó)內(nèi)的消防安全管理和監(jiān)督工作還存在著較多的問(wèn)題,這也是很多火災(zāi)事故仍舊層出不窮的主要原因之一。因此,在后續(xù)的發(fā)展過(guò)程中,需要重視消防安全管理、消防監(jiān)督管理中的存在的問(wèn)題,并且實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的優(yōu)化和完善,促進(jìn)國(guó)內(nèi)消防安全水平的提升。