探究生育保險中的男性權(quán)益

王玉玲

山東省棗莊市臺兒莊區(qū)醫(yī)療保險事業(yè)中心 山東 棗莊 277400

一、生育保險中男性權(quán)益的理論分析

（一）男性權(quán)益的基本內(nèi)涵

我國的生育保險是通過國家立法的,在生育保險當(dāng)中,沒有明確的男女性別之分,只要職場婦女,因為生育子女的問題,而不得不暫時中斷勞動時,國家以及社會需要給予其一定的生活保障和物質(zhì)幫助,因此,男性與女性都可以參加生育保險,前提是需要與用人單位簽訂勞動合同。

同時,男性在生育保險當(dāng)中也具備一定的權(quán)益,男性參與生育保險,能夠有效地將女性的生育費用分擔(dān)到全社會當(dāng)中,從而從一定程度上能夠減輕女性占多數(shù)的用人單位的負(fù)擔(dān),進(jìn)一步避免用人單位不愿意雇傭育齡婦女的現(xiàn)象。

（二）女性權(quán)益的特殊性

在生育保險當(dāng)中,女性具有一定特殊的權(quán)益,生育保險除了保障女性的基本權(quán)益以外,能夠有效地使女性安全健康地度過生育期,并且生育保險為女性提供孕期檢查,醫(yī)療服務(wù),生育津貼和薪假期,這些都極大程度上給予了女性一定的幫助,并且能夠進(jìn)一步保證女性在生育期間的心理健康,以及基本生活。

生育保險能夠從一定程度上促進(jìn)國家人口政策的貫徹與實施,生育保險政策能夠保證國家人口政策的順利實施,我國實行計劃生育,優(yōu)生優(yōu)育的基本國策,完善的生育保險政策能夠有效促進(jìn)基本國策的貫徹落實,促進(jìn)國家與民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）生育保險中男性權(quán)益的重要作用

根據(jù)權(quán)力和義務(wù)對等的原則,男職工承擔(dān)了繳納生育保險費的義務(wù),理應(yīng)和女職工一樣享有生育保險待遇的權(quán)力。生育保險中男性可以在生育保險當(dāng)中申請生育醫(yī)療補助金,首先應(yīng)該確保符合國家計劃生育政策的規(guī)定以及法定的生育條件,其次,在配偶生育時,用人單位需要為男性繼續(xù)繳納生育保險,同時,符合配偶無工作單位的條件的男性,可以申請生育醫(yī)療補助金,以減輕家庭負(fù)擔(dān)。

二、我國生育保險中男性權(quán)益的法律問題

（一）我國生育保險中男性權(quán)益現(xiàn)狀

在社會保險中,生育保險雖然不是最重要的,但它也起著重要作用。女性可以通過生育保險報銷,即使沒有生育保險,他們也可以首先享受醫(yī)療待遇。女性職工還可以享受大約是4至6個月的產(chǎn)假期限,并享受產(chǎn)前檢查、生育醫(yī)療費、生育并發(fā)癥報銷和生育津貼。

目前我國生育保險關(guān)于男性的權(quán)益維護(hù),還存在著一些問題,首先,男性缺少生育假期,在這一方面,我國的立法還相對落后。其次,男性缺少生育津貼,很多男性的相關(guān)權(quán)益并沒有受到保險法律的保護(hù),這是未來我國在生育保險方面需要改進(jìn)的關(guān)鍵。

（二）生育保險的特點

職工應(yīng)該參加生育保險。生育保險由用人單位按照一定比例繳納。職工個人不需要繳納生育保險費。女性可以參加生育保險,男性也可以參加生育保險。職工享受生育保險待遇應(yīng)符合計劃生育政策要求。

（三）生育保險中男性權(quán)益的認(rèn)定

我國男性對其在生育過程中所承擔(dān)的角色認(rèn)識并不到位,由于社會性別以及社會分工的不同,生育是女性的責(zé)任,已經(jīng)成為很多男性的潛意識想法。但是,就目前而言,已經(jīng)有很多省市,已經(jīng)開放男性的生育護(hù)理假,并且對男性在生育保險當(dāng)中的相關(guān)權(quán)益也做了法律上的規(guī)定,我國應(yīng)該在立法的同時,積極將男性納入生育保險服務(wù)對象范圍內(nèi),確保男女能同等享受生育保險的權(quán)利,要充分考慮到男性在生育過程當(dāng)中的角色重要性,進(jìn)一步增加生育保險的受益者數(shù)量,確保男性不會因為配偶就業(yè)而無法享受到生育保險的權(quán)益,這極大地提高了男性繳費的積極性,也從一定程度上維護(hù)了生育保險當(dāng)中的男性權(quán)益。這對于男性來說,是生育保險對男性權(quán)益最大的認(rèn)定。

（四）我國生育保險中男性權(quán)益的規(guī)定

參加生育保險男職工的未就業(yè)配偶,符合計劃生育政策規(guī)定生育,未享受生育醫(yī)療費待遇的,按照職工生育醫(yī)療費標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育補助金。

三、我國生育保險制度現(xiàn)狀及存在的問題

（一）國家層面的生育保險制度

我國國家層面的生育保險制度,主要包括生育醫(yī)療費用以及生育津貼兩個方面,其中,生育醫(yī)療費用又包括產(chǎn)前檢查、流產(chǎn)醫(yī)療費、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費、生育并發(fā)癥以及男職工未就業(yè)配偶的生育補助金。而生育津貼又包括產(chǎn)假津貼和流產(chǎn)產(chǎn)假津貼兩個部分,參加生育保險的女性在生育醫(yī)療費上是有一定的限額的。生育津貼按照職工生育時所在用人單位上年度職工月平均繳費工資計發(fā),計發(fā)公式:生育津貼=職工生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)時所在用人單位上年度職工月平均繳費工資÷30×規(guī)定的產(chǎn)假天數(shù)。生育津貼和工資不重復(fù)享受。

（二）地方層面的生育保險制度

（1）生育假期制度

根據(jù)我國地方發(fā)展情況的不同,生育保險也根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平做出了一定的調(diào)整,以期能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝谡叩捻樌麑嵤?。其?關(guān)于生育保險當(dāng)中的生育假期制度就有不同的劃分,一線城市的生育假期往往比二線城市以及三線城市要長,一線城市更加注重人文發(fā)展,用人單位給予女性職工更大的生育便利權(quán),往往也更加尊重女性職工。相對來說,二線城市以及三線城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,思想觀念也相對較為落后,因此用人單位女性職工的生育假期普遍較短。

（2）生育津貼制度

關(guān)于生育保險當(dāng)中的生育津貼也根據(jù)不同城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有非常詳細(xì)的劃分,首先,一線城市以及新一線城市,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,用人單位女性職工的相關(guān)生育津貼也往往比較完善和全面。其次,由于二線城市以及三線城市的經(jīng)濟(jì)尚在發(fā)展過程當(dāng)中,對于用人單位女性職工的相關(guān)生育津貼,還有待進(jìn)一步完善與加強。最后,不論是一線城市,二線城市,還是三線城市,最終用人單位給予女性職工的生育津貼都不會低于生育保險的法定最低數(shù)額。

（3）未參保配偶享受生育保險待遇相關(guān)制度

生育保險當(dāng)中的相關(guān)男性權(quán)益明確規(guī)定了,當(dāng)男性配偶未參與生育保險時,男性依然可以繳納生育保險費用,并且享受生育保險的權(quán)益。在這一方面就能夠充分地體現(xiàn)出國家以及社會對男性在生育過程當(dāng)中的角色重要性的肯定。

（三）我國目前生育保險中對于男性權(quán)益的規(guī)定存在的問題

（1）宏觀層面

首先,我國的生育保險在男性權(quán)益方面存在著保護(hù)范圍狹窄的問題,現(xiàn)如今還沒有真正意義上做到男女平等,在法律規(guī)定方面,男性職工有繳納生育保險費用的義務(wù),卻不能享受生育保險的一定權(quán)益。其次,我國相對于生育保險來說,立法層次較低,覆蓋范圍不足。法律并沒有規(guī)定用人單位必須執(zhí)行生育保險,因此,企業(yè)可以執(zhí)行,也可以不執(zhí)行,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生育保險當(dāng)中的一些規(guī)定已經(jīng)不能夠滿足社會發(fā)展的需要,因此,需要從法律方面賦予該制度一定的強制性,確保生育保險的順利實施。

（2）具體制度層面

一方面,在我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),生育保險的覆蓋范圍比較大,參保人數(shù)也比較多,而對于一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)來說,生育保險沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一定的改革,導(dǎo)致生育保險制度發(fā)展的不平衡,降低了生育保險的統(tǒng)籌層次。

四、我國生育保險中男性權(quán)益的完善

（一）完善生育保險制度的保障機制

加快生育保險的法治建設(shè),生育保險的建設(shè)與發(fā)展需要借助法律力量的,要對參保對象范圍進(jìn)行進(jìn)一步的擴(kuò)大,不斷完善生育保險制度,使地方能夠根據(jù)自身的發(fā)展來實施相應(yīng)的生育保險制度。因此要讓生育保險有法可依,從而進(jìn)一步保障生育保險能夠進(jìn)一步健康順利地發(fā)展下去。

（二）完善生育保險的監(jiān)管力度

現(xiàn)有的生育保險政策已經(jīng)不再滿足社會發(fā)展的需求,因此,需要國家對生育保險政策進(jìn)行不斷的調(diào)整,同時要加強生育保險的監(jiān)管力度,同時要注重生育前后參保人員的身體健康,對生育全過程進(jìn)行一定的監(jiān)管,加大產(chǎn)前檢查,保健和產(chǎn)后的護(hù)理費用支出,進(jìn)一步提高生育職工在生育期間的保健水平。

（三）明確生育保險中男性權(quán)益的方式

目前,我國在生育過程中已經(jīng)考慮到了男性生育角色的重要性,但是關(guān)于生育保險當(dāng)中的男性權(quán)益,還需要進(jìn)一步加強,一方面,使男性生育假期納入立法,現(xiàn)如今,法律規(guī)定,女性職工產(chǎn)假為90天,國家需要將男性職工的生育假期進(jìn)行一定的規(guī)定。其次,男性職工有權(quán)領(lǐng)取生育保險當(dāng)中的生育津貼,同時,在生育津貼中,需要規(guī)定男職工能夠在配偶生育期間享受生育假期,進(jìn)一步肯定男性的生理角色,利用法律來加強其認(rèn)可性,同時,能夠有效地增強男性的生育責(zé)任,也能夠保證男性在生育保險當(dāng)中的權(quán)益。

（四）生育保險中男性權(quán)益的補償

如今的生育保險制度男職工未就業(yè)配偶也能夠按照國家的法律規(guī)定享受其應(yīng)有的生育醫(yī)療費用,這樣能夠有效地增加參保人數(shù),也能夠極大減輕男性的家庭負(fù)擔(dān),同時,法律還應(yīng)該規(guī)定男性在生育保險當(dāng)中的權(quán)益與女性同等,法律應(yīng)該重視男性在社會保險當(dāng)中的權(quán)益問題。

五、結(jié)論

總體來說,生育保險政策是社會保險支柱之一,承擔(dān)著維護(hù)社會和平、保障生育婦女健康的任務(wù)?？梢哉f,生育保險制度是社會對女性承擔(dān)人類再生產(chǎn)應(yīng)得的補償。現(xiàn)如今,政府已經(jīng)高度重視生育保險制度的完善與實施,這是因為直接關(guān)系到婦女和下一代的健康問題。進(jìn)一步改革生育保險制度,從而保護(hù)女員工的合法權(quán)益。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天,生育保險制度不應(yīng)該只注重保障女性職工的生育權(quán),還應(yīng)該重視男性員工在生產(chǎn)過程當(dāng)中的生育角色,使其充分發(fā)揮生育作用,包括男性員工在生育保險當(dāng)中的基本權(quán)益。