以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化探討

范 方

天津海天緣生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限責(zé)任公司 天津 300400

1 引言

放眼全球,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn),技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的周期縮短。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求迫切,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用的需求同樣變得迫切起來(lái)。國(guó)際科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景,為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造了更好的技術(shù)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境,提供了有利發(fā)展機(jī)遇。然而,目前我國(guó)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面還面臨著不少困境,導(dǎo)致科技成果難以有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,進(jìn)而阻礙了我國(guó)科技創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)。由此,下面將通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前科技創(chuàng)新市場(chǎng)及成果轉(zhuǎn)化存在的一些問(wèn)題,提出具體的改進(jìn)路徑,望推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。

2 以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化面臨的困境

2.1 科技成果轉(zhuǎn)化缺乏資金投入

充足的投入資金是實(shí)現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)化的基本保障。然而,我國(guó)不少企業(yè)受各種因素的影響,常常在資金投入上得不到滿足,使得科技成果轉(zhuǎn)化一再受到限制。例如,對(duì)于一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō),由于企業(yè)本身規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,加上投融資渠道時(shí)常受限,因此在技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)上難以獲得充足的資金投入,從而限制了企業(yè)對(duì)于新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),甚至一些具有良好發(fā)展優(yōu)勢(shì)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目因?yàn)橘Y金投入不足而不得不中止。而對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō),雖然企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好,但由于科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)難以把控,且我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資政策體系不夠完善,使得多數(shù)大型企業(yè)不愿意主動(dòng)冒險(xiǎn)嘗試?？傊?由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及政府經(jīng)費(fèi)支持不足,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化缺乏相應(yīng)的資金投入,從而阻礙著科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)一步推進(jìn)[1]。

2.2 科技市場(chǎng)需求與供給難以平衡

通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前的科技創(chuàng)新市場(chǎng),不難發(fā)現(xiàn)其在經(jīng)營(yíng)管理上存在較大的無(wú)序性和松散性,沒(méi)有為科技成果轉(zhuǎn)化提供有效的制度保障,從而造成科技市場(chǎng)需求與供給存在嚴(yán)重不平衡的問(wèn)題,進(jìn)而影響科技成果的轉(zhuǎn)化。而造成市場(chǎng)需求與供應(yīng)不平衡的原因主要有:

第1、科技成果轉(zhuǎn)化渠道缺乏規(guī)范性,雖然技術(shù)市場(chǎng)繁盛,但基本處于無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,市場(chǎng)個(gè)體各自運(yùn)營(yíng),沒(méi)有相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其形成市場(chǎng)行為規(guī)范與約束,這種的市場(chǎng)運(yùn)行模式與當(dāng)下的科技創(chuàng)新需求難以匹配;

第2、從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作人員缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),對(duì)科技市場(chǎng)需求的敏感度較低,因此難以及有效地發(fā)現(xiàn)良好的科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)機(jī)和具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,從而使得科技供應(yīng)與市場(chǎng)所需適配度較低,所以即使某些科技成果得到了產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,卻無(wú)法獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,短暫時(shí)期內(nèi)就會(huì)遭到市場(chǎng)的淘汰[2];

第3、如今市場(chǎng)上現(xiàn)存的大多數(shù)第三方中介都只看重企業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,因此,在選擇科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣時(shí),往往傾向于一些投入低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)低以及見(jiàn)效快的科技產(chǎn)品,對(duì)于技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展需求和科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)置之不理,因而嚴(yán)重阻礙了科技創(chuàng)新市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系有待完善

一方面,現(xiàn)有的科技研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的扶持政策較少且很少落到實(shí)處,就拿研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策的具體落實(shí)情況來(lái)說(shuō),盡管科技部門(mén)及稅務(wù)部門(mén)等對(duì)該項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行了廣發(fā)宣傳,但其實(shí)際執(zhí)行起來(lái)較難,從而也難以達(dá)到應(yīng)用的效果,因此打消了企業(yè)投入技術(shù)研發(fā)的積極性。

另一方面,與科技創(chuàng)新、研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的服務(wù)機(jī)制體制還不夠健全,例如,科技服務(wù)、技術(shù)信息交流以及轉(zhuǎn)化交易等平臺(tái)渠道構(gòu)建還難以滿足技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的實(shí)際需求;又如,企業(yè)、高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)之間還未形成有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,導(dǎo)致各方科技成果轉(zhuǎn)化參與主體的作用功能未能得到充分有效發(fā)揮;再如知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息以及保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái)較少,從而無(wú)法為科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息提供有利保護(hù),這也對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)了不利影響。

2.4 企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力不足

首先,盡管部分企業(yè)已經(jīng)具備了一定的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí),但其自身的科技創(chuàng)新能力不足,主要是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有投入所需的人力、財(cái)力、財(cái)務(wù)來(lái)推動(dòng)科技產(chǎn)品的研發(fā),從而導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)始終處于半不就的狀態(tài)。

其次,企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)人員,尤其是中小型企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員分配極其不平衡,因此在專(zhuān)業(yè)工作人員匱乏的情況下是難以保證企業(yè)科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化的有序進(jìn)行的。

最后,企業(yè)、高校及科研院所等組織機(jī)構(gòu)的合作頻率及效率較低,各方參與主體仍然處于獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)中,企業(yè)未充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)的作用,科研院所未提供相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備及資金支持,而高校也沒(méi)有為專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)放科研平臺(tái),這就導(dǎo)致三者難以及時(shí)有效根據(jù)市場(chǎng)對(duì)科技的需求開(kāi)展科技研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的可行路徑

3.1 完善科技成果轉(zhuǎn)化政策支持體系

首先,國(guó)家及政府要形成自上而下的科技創(chuàng)新扶持體系,針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的科技企業(yè)大力宣傳相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)申報(bào)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以此盡可能地幫助企業(yè)緩解資金投入上的問(wèn)題。

其次,政府及相關(guān)部門(mén)同時(shí)還要制定出相應(yīng)的科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,對(duì)于通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化獲取到的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施降低稅收的方案,并將該部分稅收再次投入到科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化事業(yè)中,以此形成良好的科技創(chuàng)興經(jīng)費(fèi)循環(huán)流動(dòng),同時(shí),在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)引導(dǎo)政策執(zhí)行力、研發(fā)資源以及相關(guān)服務(wù)渠道等要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜,從而促進(jìn)科技創(chuàng)新能夠獲得源源不斷的外部支持力量[3]。

最后,對(duì)于潛心從事科技創(chuàng)新研發(fā)的工作人員也應(yīng)該采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,可以根據(jù)該工作人員的從業(yè)時(shí)間和對(duì)科研項(xiàng)目的貢獻(xiàn)度設(shè)立具有梯度的資金獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)該方法不僅使科技創(chuàng)新參與者獲取應(yīng)有報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì),還能夠吸引年輕一代有才能的投身到科研創(chuàng)新領(lǐng)域中,從而創(chuàng)造出更好的科技創(chuàng)新氛圍。

3.2 拓寬科技成果轉(zhuǎn)化投融資渠道

一方面,要搭建起更加寬闊的科技金融支持平臺(tái),可以通過(guò)大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金以及科技擔(dān)保公司等相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建起企業(yè)與銀行的合作平臺(tái),以此形成“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師-種子資金-專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的孵化模式,為企業(yè)科技創(chuàng)新緩一定的投資風(fēng)險(xiǎn),并由此形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。

另一方面,要促進(jìn)科技與金融的融合,科技型企業(yè)要應(yīng)積極嘗試在多層次的資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資,可以利用科技中介融資服務(wù),吸引更多金融機(jī)構(gòu)向自己遞出投資的橄欖枝,然后經(jīng)充分考慮對(duì)符合自身發(fā)展需求的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接融資,通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)企業(yè)的結(jié)合,不僅有效解決了科技創(chuàng)新資金不足的問(wèn)題,還能夠通過(guò)融資機(jī)構(gòu)獲取更多的市場(chǎng)信息,以此提高科技成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)需求的適配適配度。

3.3 加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力機(jī)制

首先,要盡快推動(dòng)企業(yè)與高校院所及科研機(jī)構(gòu)合作機(jī)制的形成,在合作過(guò)程中各方參與主體要積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)處,此外,為保證合作的實(shí)效性,可以構(gòu)建及信息化服務(wù)平臺(tái),以此方便參與方及時(shí)了解項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)況。

其次,企業(yè)要同步發(fā)展自身的科技創(chuàng)新能力,在此之前企業(yè)首先要提高科技創(chuàng)新意識(shí),要實(shí)時(shí)關(guān)注科技創(chuàng)新市場(chǎng)的走向和需求,并對(duì)自身的科技研發(fā)實(shí)力進(jìn)行量化分析,及時(shí)改進(jìn)完善自身在科技創(chuàng)新軟件設(shè)施及硬件設(shè)施上的不足,比如說(shuō)要及時(shí)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人員或加大對(duì)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度、合理規(guī)劃科技成果轉(zhuǎn)化方面的資金投入比例,從而促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力及成果轉(zhuǎn)化實(shí)力的顯著提升。

最后,政府要積極聯(lián)合科技型企業(yè)構(gòu)建廣闊的新型科技孵化基地。政府首先要結(jié)合當(dāng)?shù)氐目萍夹袠I(yè)情況和優(yōu)勢(shì)打造相應(yīng)的科技創(chuàng)新集聚園區(qū),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)苗圃與孵化器、加速器相融合的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,提升科技創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園以及智慧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)水平,以此催生一批高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.4 創(chuàng)建良好科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)環(huán)境

其一、要積極推動(dòng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,政府要規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并不斷促進(jìn)整體服務(wù)滿意度和質(zhì)量的提升,使得科技中介機(jī)構(gòu)能夠?yàn)樾驴茖W(xué)技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、推廣及成果轉(zhuǎn)化提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

其二、以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榘l(fā)展目標(biāo),加快形成以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)化合作體系,同時(shí)要支持各高校院所、科研機(jī)構(gòu)以及科技型企事業(yè)單位建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),引導(dǎo)各組織機(jī)構(gòu)多多舉辦技術(shù)成果分享及交易活動(dòng),從而提高科技成果的推廣效果[4]。此外,還要進(jìn)一步完善科技代理及科技培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)技術(shù)供需雙方對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有更深的了解,從而推動(dòng)科技創(chuàng)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

結(jié)語(yǔ)

總之,科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn),而其中科技成果轉(zhuǎn)化又是推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效途徑,由此,基于當(dāng)前的發(fā)展情況,政府部門(mén)要加快完善科技成果轉(zhuǎn)化政策支持體系,并為科技型企業(yè)拓寬科技成果轉(zhuǎn)化投融資渠道,以此解決科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化資金投入不足的難題,此外,還要加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力機(jī)制,以及創(chuàng)建良好科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)環(huán)境,以此促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生科技創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力,從而提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。