概預算應用于工程造價中的必要性分析

李博

摘要：工程造價是保證工程建設質(zhì)量、保證工程及時竣工、防止工程建設過程中弄虛作假的重要依據(jù)。預算在整個工程造價中起著重要的作用。概算不僅可以科學有效地控制各種建設項目的成本，而且可以合理地安排工程進度和工期。摘要：從工程造價與預算的關系入手，分析了預算在實際工程造價管理中應用存在的問題，闡述了預算在工程造價管理中的作用和意義，論述了預算在工程造價管理中應用的必要性和重要性。

關鍵詞：概預算;工程造價;必要的

概預算是指工程建設項目的初步設計或?qū)U大初步設計的規(guī)劃圖紙的相應分析，以及工程項目的相應預算，如設計預算、審計預算、修訂預算、施工前的相應預算，如施工圖預算、施工預算等。通過做好預算估算，可以編制施工企業(yè)的施工任務分配、工程材料采購進度等成本計劃文件，作為工程成本合理經(jīng)濟核算的必要依據(jù)。

1預算與工程造價的關系

1.1預算的基本內(nèi)涵

所謂概算，就是在建設項目開工前，提前估算項目所需的人力、財力、物力等資源。目的是保證建設項目的質(zhì)量，有效確定和控制建設項目的總投資，有效配置人力、物力和財力，最終保證建設項目的順利完成。一般來說，概算作為建設項目的技術術語，分為宏觀和微觀兩種解釋。

1.2預算與工程造價的關系

科學客觀的預算編制關系到工程造價資金的合理配置。一般來說，預算編制是根據(jù)不同設計文件的設計內(nèi)容和各項經(jīng)濟技術指標來評價項目建設成本。工程預算通過設計、審查和修訂建設工程預算的工程過程，確定工程造價的最大投資金額。其意義在于為投資項目承包和工程招投標提供必要的數(shù)據(jù)支持，使工程招投標更具針對性。對于工程造價來說，概算是整個工程過程中工程造價評估的主要依據(jù)。通常情況下，工程造價的對象是工程造價核算的主體。概算可以促進成本核算對象的分類，為施工企業(yè)的技術和生產(chǎn)組織提供一定的幫助。

2預算應用于項目成本管理

概算在工程造價中起著控制成本、指導施工的作用。但從字面理解可以看出，概算畢竟是工程建設的預算過程，不同于工程設計和施工，是一個客觀問題。實際工程造價中存在許多問題，包括采用的方法與施工設計的差異、施工預算的整體設計意識薄弱、工程量和工程招標的不確定性，不利于預算在工程造價中的合理使用。

2.1預算估算和施工設計中使用的方法存在差異

首先，施工企業(yè)的預算估算方法不是很先進。概算缺乏進展導致概算與建筑設計不一致。這樣的后果是嚴重的，給實際建設中的資金管理帶來困難，造成資金缺口。另外，從技術角度來說，由于與設計不符，技術不全面，容易造成工程造價的主觀誤差。第二，預算相對固定甚至僵化。在項目實施過程中，施工設計方案可能會根據(jù)現(xiàn)場實際情況發(fā)生變化，這在建筑中也是一種正常現(xiàn)象。但是，如果概算不能隨著施工設計方案的變化而變化，就會導致兩者在實際工作中產(chǎn)生一定的偏差，從而增加一些不穩(wěn)定因素對工程造價的影響。工程造價的三大要素是工程量、工程材料成本和資金投入。如果預算不能有效分配上述三個要素，很可能會造成建設過程中的資金分配問題，給企業(yè)管理決策帶來諸多不利因素。這樣，建設項目的實際建設成本會高于預計預算，必然會增加施工方或施工方的財務壓力。在此基礎上，加強概算與施工設計的聯(lián)系，盡量減少兩者之間的偏差。

2.2施工預算的整體設計意識不強

從現(xiàn)實來看，國內(nèi)建筑企業(yè)預算的綜合應用還存在一些不足。一方面，施工預算的整體設計意識不足，不可能覆蓋整個建筑施工的所有區(qū)域或模塊。這個問題直接體現(xiàn)在工程造價的各種材料上。由于企業(yè)的預算管理不完善，參與預算的部門無法有效地得出預測結(jié)果。預算管理帶來的問題自然會涉及到建設部門的考核指標，最終影響企業(yè)資金的合理作用。另一方面，一些公司在預算編制過程中沒有認真研究國內(nèi)建筑企業(yè)的整體發(fā)展，不能真實客觀地評價自己的優(yōu)勢和劣勢，不斷追求自己的利潤目標，導致在實現(xiàn)預算目標時無法控制建設資金。

2.3工程量和工程招標存在相應的不確定性

以房地產(chǎn)行業(yè)為例，雖然近年來我國房地產(chǎn)行業(yè)受到一定程度的約束，但房地產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展規(guī)模仍在擴大。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展，使得建筑工程招投標日趨激烈。建設項目招投標過程中存在大量不確定因素，直接影響企業(yè)預算的客觀真實性。此外，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，由于地理位置的不確定性，項目預算具有很大的變量。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，施工場地的選擇尤為重要。在工程施工招標前期，如果不進行地質(zhì)因素調(diào)查，前期工程的基礎設施建設和現(xiàn)場施工很容易超出實際預算。在工程投標過程中，由于缺乏相應的投資管理制度，會影響概算的準確性，并且由于工程量調(diào)查的不準確，工程總造價的預算支出與實際工程支出有很大差異。

3預算應用于項目成本管理的意義

首先，概算是工程造價的最高限額，是工程承包和招標的依據(jù)。對于建設項目來說，項目成本對后期資金投入和配置的合理性起著一定的數(shù)據(jù)支撐作用。概算在評估土地價格、材料消耗和材料價格時提供了準確的工程造價數(shù)據(jù)，并在投標過程中提供了機械設備價格的合理性和有效性，是減少概算與實際投資之間誤差的重要手段。其次，概算可以有效優(yōu)化建設項目計劃，加強建設管理。每個建設項目的支出應以初步設計為基礎。預測建筑規(guī)模和建筑材料設備的使用，科學準確的預算可以有效協(xié)調(diào)材料設備的配置，準確計算建筑材料設備的資本投資。最后，預算管理可以提高工程建設的效率。一般來說，在預算編制過程中，需要提前對施工現(xiàn)場進行調(diào)查，對各個施工環(huán)節(jié)進行預測。對于預算的編制，施工現(xiàn)場的實地考察是重要的任務之一。同時，概預算對工程材料的選擇和施工工藝的確定具有相應的指導意義，可以控制施工過程中不同施工節(jié)點的資金投入，節(jié)約工程成本，提高施工企業(yè)的效率。

4結(jié)束語

建設工程質(zhì)量是一項百年大計，概預算不僅可以指導工程造價，而且在控制工程造價、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮著優(yōu)勢。毫無疑問，概預算是科學的、具體的，它在工程造價管理中起著輔助作用。然而，在實際工作中，由于人為因素的影響或?qū)嶋H工程設計和施工過程中的一些問題，工程造價的最終結(jié)果與概預算不一致，這一直受到國內(nèi)理論界的特別關注。同時，更重要的是施工方在實際工作中重視概預算，保質(zhì)保量完成工程，最大限度地降低工程風險。

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