高校內(nèi)部教育學(xué)質(zhì)量保障體系的理論構(gòu)建

摘要：隨著高等教育大眾化、國(guó)際化進(jìn)程的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變，大學(xué)質(zhì)量時(shí)代的到來(lái)，高等教育外部環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的一系列變化，一切由政府安排的管理逐漸打破，高校繼續(xù)面向社會(huì)和市場(chǎng)，高等教育的發(fā)展必須社會(huì)和大學(xué)相互支持，高等教育的發(fā)展已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高，全面振興本科教育將是新時(shí)期高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。近年來(lái)，教育部出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和意見(jiàn)，指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高等教育;內(nèi)部質(zhì)量保障體系

引言

世界高等教育的發(fā)展似乎有一種默契，當(dāng)今時(shí)代高等教育的主要任務(wù)是提高質(zhì)量，高等教育質(zhì)量保障體系是一個(gè)目標(biāo)、資源、管理、運(yùn)行相結(jié)合的體系，確保和有效提高高等教育質(zhì)量。一般分為外部質(zhì)量保證體系和內(nèi)部質(zhì)量保證體系，外部質(zhì)量保證體系的制定和實(shí)施是公共或社會(huì)機(jī)構(gòu)，高校本身就是高校在建設(shè)和實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量保證體系的過(guò)程中，加強(qiáng)高校的主體地位和質(zhì)量意識(shí)以及加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是整個(gè)高校建設(shè)的基礎(chǔ)高等教育的質(zhì)量保證體系，也是全面提高高?；A(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、內(nèi)部質(zhì)量保障體系對(duì)普通高校的影響

本研究選取了涵蓋綜合類(lèi)、理工類(lèi)、師范類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)、金融類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)等多個(gè)類(lèi)型的本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）文本。這些報(bào)告的實(shí)證研究分析了普通高校在建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系方面取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，本文提出了加強(qiáng)普通高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的對(duì)策和建議：近年來(lái)，高校加強(qiáng)了能力建設(shè)，強(qiáng)化了人才培養(yǎng)的中心地位，創(chuàng)新和完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，加大教育投入，深化教育和教師改革，取得顯著成效。

1.1教學(xué)中心地位更加突出，人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)

以教學(xué)為中心的聯(lián)系，不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，是加強(qiáng)高校內(nèi)部質(zhì)量保障結(jié)構(gòu)，提高高校師資培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。大學(xué)非常重視本科教學(xué)。明確黨政主要責(zé)任人是本科教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人。強(qiáng)調(diào)本科教育是人才培養(yǎng)的核心和基礎(chǔ)，教育是學(xué)校的中心工作，許多高校把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，這首先體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本科教學(xué)工作，把加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)作為提高本科教學(xué)水平的重要舉措，通過(guò)學(xué)科創(chuàng)新促進(jìn)本科教學(xué)

1.2質(zhì)量保障體系更加完善

結(jié)合報(bào)告文本分析，“以自我評(píng)價(jià)為核心”的質(zhì)量理念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ｙ|(zhì)量保障的實(shí)際行動(dòng)：一是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織更加完善。學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的工作人員參與質(zhì)量控制和保障工作。大多數(shù)大學(xué)和大學(xué)都設(shè)有質(zhì)量控制和保證機(jī)構(gòu)，設(shè)在學(xué)術(shù)部或?qū)W士學(xué)院。一些高校有獨(dú)立的質(zhì)量控制和保障設(shè)施，如質(zhì)量控制辦公室，第二，教學(xué)質(zhì)量管理的組織體系更加完善，每個(gè)學(xué)校都有自己獨(dú)特的組織體系，包括學(xué)校管理者、管理者、教師，例如，培訓(xùn)中心制定了適合培訓(xùn)中心人員培訓(xùn)的質(zhì)量體系，三是教學(xué)質(zhì)量控制更加完善。例如，該校培訓(xùn)中心建立了面向企業(yè)、學(xué)生和培訓(xùn)中心的三級(jí)課程監(jiān)控體系，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)角度對(duì)培訓(xùn)中心的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控。

二、完善高校質(zhì)量保障體系的必要性

2.1教學(xué)優(yōu)化

規(guī)模的擴(kuò)大，把高等教育最大的矛盾，變成了人們對(duì)高質(zhì)量高等教育的需求與優(yōu)質(zhì)大學(xué)資源缺乏、發(fā)展不平衡的矛盾。高考綜合改革是學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的多樣化和學(xué)生素質(zhì)差異的增加。更需要轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)模式，通過(guò)附加值加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的評(píng)價(jià)。

2.2促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化和適應(yīng)性，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，更多地依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，高校必須適應(yīng)人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)咨詢，提高技能培訓(xùn)效果適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

三、高校質(zhì)量保障體系存在的問(wèn)題

3.1評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善

現(xiàn)行的質(zhì)量保證體系對(duì)我國(guó)教育體制改革具有重要意義，質(zhì)量保證體系目前正經(jīng)歷著長(zhǎng)足的發(fā)展。在相關(guān)的教學(xué)和教學(xué)條件下，我們應(yīng)該引入適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)我國(guó)的相關(guān)教育活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這種制度的缺失使得高校在工作過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生職能不足的局面，監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不僅是其他部門(mén)認(rèn)可的重要標(biāo)志。營(yíng)造和諧的工作環(huán)境在很大程度上取決于監(jiān)督和評(píng)價(jià)，為了使高校的質(zhì)量保證體系更加完善，有必要：當(dāng)前整個(gè)大學(xué)質(zhì)量體系發(fā)展的重要前景取決于相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制的水平，這也將導(dǎo)致這一體系運(yùn)行的重大突破。

3.2組織架構(gòu)需要進(jìn)一步完善

我國(guó)高校質(zhì)量保證體系的組織架構(gòu)有待完善，這種實(shí)施方式使得我國(guó)相應(yīng)的質(zhì)量保證體系缺乏執(zhí)行力，不能盡力而為，但整個(gè)系統(tǒng)的執(zhí)行能力受部門(mén)負(fù)責(zé)人的影響，在這種情況下，部門(mén)是獨(dú)立的，質(zhì)量保證體系的運(yùn)行需要高校各部門(mén)的共同努力，在這種情況下，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)于完善我國(guó)高校的質(zhì)量保證體系非常重要。

3.3教師缺乏保障

現(xiàn)階段，隨著人才的不斷引進(jìn)，在職稱結(jié)構(gòu)、教師學(xué)歷、教師年齡等方面，我國(guó)高校相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量保障管理隊(duì)伍較為合理，如在與教學(xué)質(zhì)量管理相對(duì)應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量保障體系中，存在著教師信息缺乏的問(wèn)題，反饋系統(tǒng)不能有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題的主要原因是不同層次的教師不能有效溝通，導(dǎo)致明顯的溝通不良。未準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)各類(lèi)教師信息，部分教師秘書(shū)責(zé)任心淡薄，職責(zé)分工不清。找出高校質(zhì)量管理教育存在問(wèn)題的原因，主要表現(xiàn)在教學(xué)管理觀念滯后，管理人員定位不清，理論領(lǐng)導(dǎo)水平不高，高校教師隊(duì)伍職責(zé)不清、制度不完善是高校教學(xué)質(zhì)量難以有效保障的主要原因。

四、高校內(nèi)部教育學(xué)質(zhì)量保障體系的理論構(gòu)建策略

4.1以文化為核心，推動(dòng)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)

高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)不僅是制度建設(shè)的過(guò)程，質(zhì)量文化也是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的靈魂。從根本上講，只有所有成員都有共同的教育理念、共同的質(zhì)量意識(shí)和共同的價(jià)值監(jiān)測(cè)，并努力將質(zhì)量作為共同目標(biāo)，才能建立長(zhǎng)期的質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制。第一，創(chuàng)造一個(gè)教育與質(zhì)量相協(xié)調(diào)的文化環(huán)境，要求以人才培養(yǎng)質(zhì)量為發(fā)展的基礎(chǔ)，以職業(yè)培訓(xùn)為基本任務(wù)，建立質(zhì)量保證體系，作為提高質(zhì)量的重要起點(diǎn)。第一，通過(guò)加強(qiáng)教育中心，完善質(zhì)量保證體系，優(yōu)化運(yùn)作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)高校的政策咨詢和質(zhì)量管理，確保教師教育、資源分配、籌資模式、崗位評(píng)價(jià)等優(yōu)先教育領(lǐng)域，隨后采取措施提高質(zhì)量和文化水平另一方面，為了加強(qiáng)人的治理理念，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)、參與和監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)、運(yùn)行和管理等質(zhì)量保證活動(dòng)的權(quán)利，使質(zhì)量保證的概念和行為成為人們自覺(jué)的行為。

4.2以教師為主體，推動(dòng)高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)

對(duì)于影響培訓(xùn)質(zhì)量的許多因素來(lái)說(shuō)，教師至關(guān)重要。加強(qiáng)教師在教學(xué)質(zhì)量保證體系中的作用是提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用：完善教師評(píng)價(jià)體系，明確界定教學(xué)在教學(xué)質(zhì)量建設(shè)中的核心作用，將教師送回教學(xué)崗位，確保教師在教師培訓(xùn)中發(fā)揮核心作用，教育在促進(jìn)學(xué)生整體成長(zhǎng)中發(fā)揮核心作用，教師的明確任務(wù)是教育教師，建立教學(xué)激勵(lì)和約束機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立與教學(xué)科學(xué)學(xué)院同等的評(píng)價(jià)機(jī)制，使教育投資、教學(xué)成果以及科學(xué)研究等教育的其他方面能夠被認(rèn)為是重要的，其次是專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)院的不斷發(fā)展、教學(xué)的加強(qiáng)和教師創(chuàng)新教學(xué)的動(dòng)力。建立終身課程體系提高教師的學(xué)術(shù)水平。當(dāng)今高校教師的需求主要在專(zhuān)業(yè)和教育領(lǐng)域得到考慮。大部分年輕教師在大學(xué)攻讀碩士或博士學(xué)位后直接教書(shū)，這很難判斷教師培訓(xùn)的質(zhì)量。

4.3完善評(píng)價(jià)機(jī)制

高校需要結(jié)合培養(yǎng)人才和定位教學(xué)的目標(biāo)，分析所有過(guò)程中教學(xué)人員的素質(zhì)，找出保證和控制教學(xué)質(zhì)量的適當(dāng)關(guān)鍵因素，不斷提高教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，從而提高優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。第一，確定學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系在引進(jìn)階段的主要組成部分;提出科學(xué)明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)結(jié)合質(zhì)量和數(shù)量?jī)r(jià)值的評(píng)價(jià)體系，在健全的技術(shù)方法基礎(chǔ)上建立健全有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，有效評(píng)價(jià)反饋和不斷改進(jìn)，并提供有效的政策、有效的制度和組織保證。二、提高高校質(zhì)量保證。承擔(dān)高校的自主權(quán)，賦予質(zhì)量保證的主要責(zé)任，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高學(xué)校質(zhì)量保證體系的有效性和連續(xù)性，并建立以學(xué)生發(fā)展為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。第三，完善成果評(píng)價(jià)方法。對(duì)于自我評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證和國(guó)際評(píng)價(jià)等質(zhì)量保證活動(dòng)，評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，也是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要方面。制定評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成果的工具和方法，根據(jù)留學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)尺度，并客觀、客觀地加以介紹。第四，教育管理的多元化制度。重視學(xué)生的參與，通過(guò)逐步建立有效機(jī)制，讓學(xué)生參與學(xué)校內(nèi)外的質(zhì)量保證活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生作為高等教育重要利益群體的作用;根據(jù)各國(guó)政府或外部機(jī)構(gòu)的外部評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)界的自我評(píng)價(jià)，將進(jìn)一步探討所有利益攸關(guān)方的廣泛參與，以確保為確保高等教育質(zhì)量實(shí)行共同治理。

五、結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量保障工作取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)中發(fā)揮了一定的作用，但仍有一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題需要探索和解決，學(xué)校應(yīng)以本輪審計(jì)評(píng)估為契機(jī)，結(jié)合自身特點(diǎn)，構(gòu)建特色鮮明、科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量保證體系，努力促進(jìn)質(zhì)量保障體系的實(shí)施和有效運(yùn)行，真正發(fā)揮其在提高教學(xué)質(zhì)量中應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

謝雨辰 廣州大學(xué) 謝雨辰（1992——）女，漢族，湖南衡陽(yáng)人，廣州大學(xué)音樂(lè)舞蹈學(xué)院2014級(jí)研究生，研究方向?yàn)橐魳?lè)美學(xué)。