論住房保障管理工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中作用

閆媛媛

摘要：住房保障管理工程是國(guó)家結(jié)合，住房改革是為了解決人民群眾住房問題而開展的一項(xiàng)管理活動(dòng)，這項(xiàng)管理活動(dòng)與基層群眾利益息息相關(guān)，工作開展的成效能夠體現(xiàn)出黨和政府在人民群眾中的形象，所以住房保障管理工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中具有非常重要的意義，需要管理部門不斷加強(qiáng)對(duì)管理現(xiàn)狀的分析，認(rèn)真改進(jìn)工作方式和方法，使人民群眾能夠充分享受到政策所帶來的福利。

關(guān)鍵詞：住房保障;管理工程;住房和城鄉(xiāng)建設(shè);作用

引言：住房問題關(guān)系到千家萬戶，是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，住房保障管理工程是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門一項(xiàng)重要的工作，如何才能促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效開展是目前城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須要認(rèn)真思考的問題。本文結(jié)合住房保障管理工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的作用來展開全面論述，為了使此項(xiàng)管理活動(dòng)能夠取得理想效果，認(rèn)真分析目前住房保障管理工程開展的現(xiàn)狀。

一、住房保障管理工程開展的現(xiàn)狀分析

1、管理工作得到了社會(huì)各界的高度重視

隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，住房已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶铌P(guān)注的問題。與普通的商品房有很大不同，保障性住房市政府有關(guān)部門為了滿足低收入群體對(duì)住房的需要，向社會(huì)提供的住房，住房的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通商品房，因此住房保障管理工程得到了全社會(huì)的高度關(guān)注，所以此項(xiàng)工作在開展過程中，工作人員承受了巨大的壓力，這也充分說明此項(xiàng)工作與普通老百姓利益的息息相關(guān)性。

2、管理工作無法充分滿足群眾的需要

盡管國(guó)家在不斷加大保障性住房建設(shè)力度，但在住房保障管理工程實(shí)施過程中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門所開展的住房保障管理工程依然存在無法充分滿足群眾需要的問題。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于低收入群體的數(shù)量龐大，即使國(guó)家不斷加大建設(shè)力度，依然無法滿足廣大群眾對(duì)保障性住房的需要。所以這一問題是目前住房保障管理工程面臨的最直接問題，需要住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷加大研究和反思力度，改變目前的管理現(xiàn)狀。

二、充分發(fā)揮住房保障管理工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中作用的策略

住房保障管理工程是一項(xiàng)民心工程，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門一項(xiàng)重要的管理職能，為了充分發(fā)揮出住房保障管理工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的作用，滿足社會(huì)公眾對(duì)住房的需要，建議采取以下策略：

1、充分發(fā)揮職能解決人民群眾最關(guān)心的問題

保障性住房是國(guó)家為了解決低收入群體住房需要而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程，為了使此項(xiàng)工程真正得到落實(shí)，需要住房保障管理部門結(jié)合工作開展的需要，以最大限度滿足人民群眾住房需要為目的來開展各項(xiàng)工作，以滿足低收入群體的住房需要為工作重點(diǎn)，充分利用國(guó)家最新的保障性住房政策，使困難群眾真正享受到政策所帶來的福利。同時(shí)也要認(rèn)真做好對(duì)物業(yè)公司的管理和引導(dǎo)，不斷提高保障性住房的物業(yè)管理質(zhì)量。在保障性住房建設(shè)過程中，要合理安排工程進(jìn)度，施工和拆遷行為，要結(jié)合國(guó)家保障性住房制度，妥善安排拆遷群眾的住房問題，使拆遷群眾和困難群眾都能借助國(guó)家住房保障管理工程的有效開展改善目前的居住條件。目前在保障性住房建設(shè)與管理過程中，由于群眾對(duì)相關(guān)政策缺乏全面理解和認(rèn)識(shí)，所以很容易對(duì)政府部門的各種政策產(chǎn)生誤解，如果這一問題無法在基層得到解決，就會(huì)激化矛盾，所以住房保障管理工程在開展過程中，工作人員要不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的宣傳力度，認(rèn)真對(duì)待群眾的來信來訪，積極解決群眾最關(guān)心的問題，使群眾能夠理解和支持城鄉(xiāng)建設(shè)部門所開展的一系列住房保障管理工作，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

2、以人為本開展管理工作

在保障性住房中，公租房是一種常見的保障性住房類型，為了使住房保障管理工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中發(fā)揮出更大的作用，需要有關(guān)部門認(rèn)真做好租金和租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。在租金的收取方面必須要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)部門確定的價(jià)格來收取，同時(shí)也要根據(jù)困難群眾的家庭收入情況對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，要按照市場(chǎng)機(jī)制來展開租金的收取工作，明確租金和補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)公租房租金結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)同時(shí)也有利于各級(jí)財(cái)政按月做好公租房租金補(bǔ)助的預(yù)算活動(dòng)。

保障性住房與普通商品房最大的不同就在于住房的屬性，主要是滿足低收入群體的住房需要而建設(shè)的。所以在管理活動(dòng)開展過程中，要不斷加大管理力度，推行閉環(huán)管理和循環(huán)流動(dòng)使用。為了使保障性住房充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真做好政策的設(shè)計(jì)明確保障性住房不得轉(zhuǎn)讓、出租，可以在補(bǔ)齊差價(jià)的情況下，向有關(guān)部門申請(qǐng)回購(gòu)。保障性住房使用者必須要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，要根據(jù)承租者的經(jīng)濟(jì)狀況來判定其是否具有承租資格。借助此項(xiàng)管理活動(dòng)的開展是保障性住房，能夠充分發(fā)揮其保障職能，避免保障性住房成為個(gè)別人牟利的工具。

為了使困難群眾充分享受到國(guó)家的保障性住房政策，國(guó)家推出了多種保障渠道，供人們選擇，為了不斷提高政策的公平性，使更多困難家庭能夠充分享受政策福利，國(guó)家必須要圍繞保障低收入群體的整體利益來實(shí)施住房保障管理工程，要嚴(yán)格做好保障性住房政策福利享受資格的管理。只能在貨幣補(bǔ)償、廉租房補(bǔ)助、租金減免等優(yōu)惠政策中選擇一項(xiàng)，要堅(jiān)決杜絕困難家庭多頭占房問題的發(fā)生，在保障性住房申請(qǐng)活動(dòng)開展的全程都要實(shí)名制管理，在名額確定之后，要認(rèn)真做好公示，接受人民群眾的監(jiān)督，對(duì)于群眾舉報(bào)的線索要認(rèn)真展開調(diào)查，最大限度保證管理活動(dòng)能夠公平公正的開展。要充分利用當(dāng)前先進(jìn)的科技手段做好對(duì)申請(qǐng)人資格的審核，也要不斷加大與人社部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)的合作，使資格審查工作能夠取得理想效果。

3、不斷增加保障性住房供給

為了更好的促進(jìn)住房保障管理工程的開展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極采取措施，不斷加大政策補(bǔ)貼力度，向社會(huì)提供中低價(jià)位的小戶型住房，滿足困難群眾的住房需要。為了使此項(xiàng)管理工作能夠取得理想成效，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在不斷增加保障性住房共計(jì)的同時(shí)認(rèn)真與社區(qū)結(jié)合做好低收入家庭的統(tǒng)計(jì)工作，建立完善的困難群眾臺(tái)賬。在保障性住房申請(qǐng)過程中要優(yōu)先向列入困難群眾臺(tái)賬的群眾傾斜滿足這部分群眾的住房，需要同時(shí)也要積極探索保障性住房的循環(huán)使用機(jī)制，使保障性住房能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，滿足困難群眾的住房需要。這項(xiàng)工作在開展過程中還需要特別注意公平原則的應(yīng)用，要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來確定困難群眾的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立困難家庭的登記制度，在保障性住房建設(shè)和供給的過程中要充分考慮現(xiàn)有排隊(duì)等待的群眾數(shù)量，將保障性住房建設(shè)列入各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的管理工作中，充分利用考國(guó)家現(xiàn)行的政策來滿足人民群眾的需要，使保障性住房能夠真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，為社會(huì)公眾提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障管理服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)：由于保障性住房涉及低收入群體的利益，因此此項(xiàng)管理工作深受社會(huì)的廣泛關(guān)注，所以在管理工作開展過程中，要不斷完善現(xiàn)行政策和法規(guī)，建立起公平公正的管理制度，認(rèn)真做好住房補(bǔ)貼的設(shè)計(jì)和發(fā)放工作，同時(shí)也要認(rèn)真做好資格審查，要與社區(qū)結(jié)合做好困難家庭的登記，在保障性住房建設(shè)與申請(qǐng)過程中重點(diǎn)予以傾斜，只有注意了以上細(xì)節(jié)性問題，才能使住房保障管理工程在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的作用得以發(fā)揮，才能使更多群眾享受到國(guó)家保障性住房，滿足困難家庭改善居住條件的訴求，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

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