孫翔

增進人民福祉是中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，要圍繞團結(jié)和民主兩大主題，聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的全過程。從人民政協(xié)的機構(gòu)性質(zhì)看，從誕生之日起，其工作重心與工作目標就應(yīng)該與共產(chǎn)黨各個階段的中心任務(wù)保持高度一致。進入中國特色社會主義新時代，政協(xié)工作應(yīng)從暢通社情民意通道入手，把促進民生改善作為人民政協(xié)工作的著力點。

一、以人民為中心，嚴格履行職責，整體把握促民生在政協(xié)工作中的地位。“中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笔糯笞鞒龅倪@一重大政治論斷，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際，也為人民政協(xié)工作提出了新的時代要求。

在其位，謀其職。政協(xié)工作主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，這就需要我們解決老百姓最關(guān)心的民生問題，真正發(fā)揮“人才庫”和“智囊團”作用。那么，長久以來，老百姓最關(guān)心的問題是什么呢？沒有國何來家？皮之不存毛將焉附！戰(zhàn)亂時代，人民關(guān)注“國是否為國”，為了民族獨立，人民群眾可義無反顧奔赴前線、報國殺敵、血灑疆場;從站起來到富起來再到強起來，和平年代，國家主權(quán)獨立，老百姓最關(guān)心的莫過于與其生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、住房、社會保障等問題。

民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，人民群眾是發(fā)展的主體，也是最大受益者。因此，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同我黨的宗旨一脈相承。民為邦本，本固邦寧。共產(chǎn)黨真正踐行了成立之初立黨為公、執(zhí)政為民的初心，政協(xié)工作真正履行了參政議政、民主監(jiān)督的職能，自然會得到人民群眾的全力擁護和支持。反之，輕則會激起民怨，使得越級上訪、惡性告狀常態(tài)化，引發(fā)群體性事件;重則造成區(qū)域性社會治安問題并被境外分裂勢力利用，動搖我黨的執(zhí)政地位。

二、從群眾中來，認真撰寫提案，向上真實反映群眾民生訴求。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，具體而言就是“黨委想什么，政協(xié)議什么，自覺服從黨的領(lǐng)導，不斷增強工作的前瞻性和主動性;政府干什么，政協(xié)幫什么，自覺服務(wù)大局中心，不斷提高在支持中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的能力和水平?！爆F(xiàn)階段，我國人民群眾對美好生活的訴求主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等領(lǐng)域。人民政協(xié)工作要把所在轄區(qū)群眾的民生需求及時、準確地向上反映，不斷暢通聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

街道工作人員是最基層的國家公職人員，其政協(xié)工作更接地氣、更具有現(xiàn)實意義。筆者通過對長治市潞州區(qū)英雄南路街道所做調(diào)研得知，街道工作涉及很多具體問題，包括用煤球置換潔凈焦、用綠網(wǎng)覆蓋裸露土地、華東村城中村改造中老百姓的拆遷動員、城南生鮮農(nóng)貿(mào)市場的工程質(zhì)量監(jiān)督、垃圾分類工作在試點社區(qū)市二院的有序推進、社區(qū)低保人員普查、變更、錄入和補貼發(fā)放、下崗工作人員的再就業(yè)培訓、所在轄區(qū)城中村35歲以上婦女的兩癌篩查等。開展這些具體工作的過程中，可以開展調(diào)查研究——收集一手資料，融入自己對理論現(xiàn)實（習近平新時代中國特色社會主義思想）、思想現(xiàn)實（當今中國社會思潮、社會心理、百姓的所盼、所愛、所急）的關(guān)注和思考，結(jié)合百姓反映上來的問題（路網(wǎng)征遷、城中村改造、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、城市管理等）寫成調(diào)研報告、建議案、提案，反映實情、參政議政，為長治市政協(xié)、潞洲區(qū)政協(xié)會議報告建言獻策。必要時，可運用“四副眼鏡”的思維工具來撰寫政協(xié)調(diào)研報告和建議案、提案：透過萬花鏡從正面角度考慮建議的可行性，戴上墨鏡從反面角度尋找存在的問題和弊端，站在望遠鏡后邊以戰(zhàn)略家的眼光看某個建議的長遠利益，使用顯微鏡以實干家方法制定配套政策。

人的正確思想從哪里來？從實踐中來，到實踐中去，實踐，認識，再實踐，再認識，去粗取精，去偽存真，由表及里，依次循環(huán)，反復無窮。人民政協(xié)的工作如何開展，如何接地氣？從群眾中來，到群眾中去，調(diào)研，提案，再調(diào)研，再提案，以為民本，反映民聲，自下而上，提煉修改，如此反復。人民政協(xié)工作要想通過參政議政促進民生改善，就需要在這樣知行合一的過程中不斷循環(huán)往復。

三、到群眾中去，運用法治思維，向下正確引導群眾參與社會治理。宣傳好黨中央關(guān)于民生工作的方針政策。民生無小事，枝葉總關(guān)情。習近平新時代中國特色社會主義思想中有很多涉及民生領(lǐng)域的頂層設(shè)計——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，促進收入分配更合理、更有序，加強社會保障體系建設(shè)，實施健康中國戰(zhàn)略。這些理念、藍圖，可以通過有獎競猜、講座培訓、發(fā)放資料、進社區(qū)宣講、電視字幕宣傳等方式告知人民人民群眾，以期對我國的民生事業(yè)科學理解、充滿信心。

引導老百姓民守法、用法。大禹通過治理黃河的泛濫決堤，得出治水宜疏不宜堵。政府工作人員從中受到啟發(fā)，耐心傾聽基層老百姓的意愿：如小區(qū)業(yè)主維權(quán)問題、案件審判不公問題、拆遷安置不合理問題等。真正腳踏實地了解群眾的所思、所想、所盼，就會清晰地分析出部分人群屢次越級上訪是因為真的受到了極大的不公正待遇，還是其本人胡攪蠻纏、想以此為資本獲取經(jīng)濟利益。針對以上兩種情況，街道工作人員應(yīng)該采取不同方式加以對待。無論采取哪種方式解決問題，貫穿始終的都應(yīng)該是法治思維：尊重人權(quán)、保證百姓和自己人身安全、法律面前人人平等、公職人員依法光明磊落行使權(quán)力等。