張宗波

（中海石油（中國(guó)）有限公司上海分公司，上海 200335）

0 引言

企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作，是有效踐行反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前的時(shí)代背景下隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)發(fā)展的過程中不可避免地遇到各種沖突和矛盾，紀(jì)檢監(jiān)察部門收到的舉報(bào)數(shù)量也在不斷增加，這對(duì)于企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作能力提出了更高的要求。因此，只有不斷提高企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的有效性，才能更好地處理這些問題和矛盾，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型展現(xiàn)自身的作用。本文首先分析了企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作中存在的問題和不足。

1 針對(duì)當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作中存在問題的分析與探討

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)的紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作問題進(jìn)行分析和探討，有利于找出規(guī)律性的特點(diǎn)把握突出問題和矛盾，從而找準(zhǔn)企業(yè)做好紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣才能夠幫助相關(guān)部門把握工作的主動(dòng)權(quán)，從而有效解決各類突出問題，不斷提高企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的有效性。具體來說，當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 職工維護(hù)自身利益與企業(yè)管理人員履職不規(guī)范的矛盾

在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過程中，國(guó)家從宏觀層面上制定了一系列的方針和政策，在方針和政策的指導(dǎo)下企業(yè)以及集團(tuán)公司的各類制度、規(guī)定更加透明化，加之員工思想意識(shí)的變化，使得員工的維權(quán)意識(shí)愈發(fā)強(qiáng)烈。在這樣的背景下，職工群眾對(duì)于管理人員是否嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)工作，在工作中是否連接和維護(hù)員工的利益等各個(gè)方面都有了衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此，職工在維護(hù)自身利益的過程中，信訪和舉報(bào)成為了主要的利益維護(hù)手段。但在實(shí)際工作中，一些管理人員未按企業(yè)制定的規(guī)章制度辦事，只按照自己的工作經(jīng)驗(yàn)和自己的主觀想象解決問題；也有一些管理人員在工作中以粗暴的作風(fēng)和簡(jiǎn)單的方法應(yīng)對(duì)各類舉報(bào)問題未能實(shí)現(xiàn)深入的調(diào)查。此外，一些管理人員在工作中缺乏自律精神，各類事務(wù)公開不夠透明，這些問題不僅影響了企業(yè)職工群眾的切身利益，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，損害了黨員與群眾以及干部與群眾之間的關(guān)系。

1.2 處理信訪舉報(bào)問題的載體存在一定的滯后性

企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的過程中，只有搭建有效的載體，才能夠及時(shí)接收到各方反饋，并且針對(duì)反映的問題進(jìn)行有效的調(diào)查，這樣才能夠使紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作落到實(shí)處。從實(shí)際情況來看，企業(yè)在發(fā)展的過程中，始終將企業(yè)的利益和經(jīng)濟(jì)效益放在首位，對(duì)于紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，缺乏重視程度，這導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏行之有效的工作方式。對(duì)于企業(yè)職工群眾來說，在信訪舉報(bào)工作的過程中也缺乏行之有效的載體，大多數(shù)企業(yè)職工在認(rèn)識(shí)到問題之后想要第一時(shí)間進(jìn)行舉報(bào)反映，但由于缺乏相關(guān)的方式和載體，導(dǎo)致問題最終難以得到解決。

1.3 企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展的過程中自身存在的矛盾和沖突問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過程中不僅要面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，也面臨著自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。在此過程中，企業(yè)自身存在一系列問題也影響了紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的開展。企業(yè)在改革的過程中，由于員工以及管理層之間的觀念碰撞、利益分配、心理失衡等諸多問題，導(dǎo)致信訪舉報(bào)的數(shù)量不斷增加。盡管企業(yè)為此做出了一系列的調(diào)整，但在實(shí)踐過程中依然存在執(zhí)行不到位、規(guī)定缺乏適應(yīng)性等諸多問題。

2 企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作中存在問題的原因

（1）企業(yè)中的少數(shù)干部自身的確存在違紀(jì)違規(guī)行為，在企業(yè)中，信訪舉報(bào)涉及的主要對(duì)象是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，被舉報(bào)的內(nèi)容大多為干部利用職權(quán)謀私、違反企業(yè)規(guī)定、收受回扣、處理問題不公等諸多問題。而在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，少數(shù)干部思想意識(shí)腐蝕，不注重自身的黨性修養(yǎng)，缺乏廉潔自律，在規(guī)章制度的組織以及紀(jì)律執(zhí)行方面存在問題，最終由于自身存在的違紀(jì)違規(guī)行為引起了企業(yè)職工群眾的不滿。

（2）企業(yè)職工群眾在信訪和舉報(bào)的過程中存在各種各樣的心理負(fù)擔(dān)。在進(jìn)行紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的過程中，企業(yè)的職工群眾始終處于弱勢(shì)地位，在反映問題的過程中由于擔(dān)心自身受到打擊報(bào)復(fù)，導(dǎo)致舉報(bào)人存在一定的后顧之憂。其次，職工群眾在舉報(bào)的過程中對(duì)于反映的問題缺乏明確的把握，帶著猜測(cè)的心理，這導(dǎo)致職工群眾在舉報(bào)的過程中不愿意用自己的真實(shí)姓名，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理這類問題的過程中遭遇諸多阻礙。另外，也有一些企業(yè)職工群眾由于個(gè)人目的，在舉報(bào)的過程中無中生有故意誣告陷害他人，以及企業(yè)職工群眾針對(duì)自己反映的問題是否能夠得到及時(shí)查處缺乏信心，這些過濾都導(dǎo)致企業(yè)職工群眾在信訪和舉報(bào)的過程中不愿署上真實(shí)姓名，影響了工作的有效開展。

（3）企業(yè)職工群眾在舉報(bào)的過程中對(duì)于信訪部門不夠信任，大多數(shù)企業(yè)職工群眾在信訪的過程中會(huì)出現(xiàn)越級(jí)上訪的情況，出于對(duì)本單位的不信任，企業(yè)職工群眾片面地認(rèn)為機(jī)關(guān)越大，越能夠引起重視，自己反映的問題越能夠得到及時(shí)解決。在這種思想影響下，對(duì)于企業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門造成了極大的工作負(fù)擔(dān)，也影響了紀(jì)檢以及相關(guān)工作的有效性。

3 做好企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的有效策略與路徑

3.1 建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化事務(wù)公開

企業(yè)要想做好紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作，首先要加強(qiáng)政務(wù)的公開化和透明化，保障企業(yè)職工群眾的知情權(quán)，注重加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策程序，在企業(yè)內(nèi)部科學(xué)合理地實(shí)行決策和民主決策。其次，企業(yè)在各項(xiàng)事務(wù)公開的過程中要關(guān)心職工群眾關(guān)注的問題，推進(jìn)企業(yè)預(yù)算以及決算等相關(guān)工作的公開，積極運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改善企業(yè)存在的各種問題。這就是企業(yè)職工群眾對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)以及企業(yè)的各項(xiàng)事物清晰明了，這樣才能夠避免企業(yè)職工群眾因自身不了解各項(xiàng)工作以及政策而產(chǎn)生誤解進(jìn)而進(jìn)行舉報(bào)的問題。其次，為進(jìn)一步提高企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的有效性，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)企業(yè)的體制改革，認(rèn)真貫徹相關(guān)工作的要求并將紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)找到相關(guān)問題的責(zé)任人，這樣有利于企業(yè)針對(duì)性地解決各項(xiàng)問題，在解決問題的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而不斷地提高企業(yè)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的有效性。

3.2 加大初信初訪辦理的力度，增強(qiáng)企業(yè)職工群眾的信心

企業(yè)職工群眾在反映了各項(xiàng)問題之后，第一時(shí)間看到自己發(fā)現(xiàn)的問題被解決，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)職工群眾對(duì)于相關(guān)部門的信任，在今后遇到同類問題的過程中能夠避免越級(jí)上訪造成了各類工作困擾。因此，企業(yè)在處理各類問題的過程中應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)初信初訪的力度，給予企業(yè)職工群眾明確的答復(fù)，讓企業(yè)職工群眾看到自己反映的問題沒解決，這樣才能夠有效化解越級(jí)舉報(bào)、重訪等各種“疑難雜癥”。其次，企業(yè)自身還要不斷發(fā)揮好協(xié)調(diào)組織作用，提高問題處理和辦案的水平。針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重訪、鬧訪等各種問題，企業(yè)要做好調(diào)查工作，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上針對(duì)反映的問題開展通報(bào)會(huì)、聽證會(huì)，將事實(shí)與真相直接反映在職工群眾面前，用客觀事實(shí)化解職工群眾的疑慮，針對(duì)確實(shí)存在的問題進(jìn)行及時(shí)而嚴(yán)肅的處理，這樣才能夠進(jìn)一步增強(qiáng)職工群眾對(duì)于紀(jì)檢部門的信任。

3.3 創(chuàng)新工作方法形式，提高相關(guān)人員的工作能力

正如上文所說，企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中面臨的問題愈發(fā)復(fù)雜，只有不斷提高相關(guān)人員的工作能力，才能更好地面對(duì)這些復(fù)雜的問題。對(duì)于信訪舉報(bào)工作也是如此，只有相關(guān)工作人員不斷提高自身的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)，具備較高的綜合能力，才能更好地解決這些問題。因此，企業(yè)首先要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)工作方法和形式，例如可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，搭建完善的網(wǎng)上信訪舉報(bào)平臺(tái)，這樣能夠進(jìn)一步提高處理問題的效率。其次企業(yè)在提高相關(guān)工作人員工作能力的過程中，要建立有效的培訓(xùn)機(jī)制；同時(shí)注意加強(qiáng)宣傳教育，通過這些方法的綜合運(yùn)用，轉(zhuǎn)變相關(guān)工作人員的工作理念、豐富其工作方法，提高其工作能力，這樣才能更好地應(yīng)對(duì)信訪舉報(bào)工作，從而不斷提高處理問題的能力，增強(qiáng)工作的有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的過程中要構(gòu)建大格局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念和工作方法，認(rèn)真剖析出現(xiàn)問題的原因，這樣才能在紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作中，不斷以新的工作方法和高超的工作能力，提高處理問題的實(shí)效性，使紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作發(fā)揮自身的價(jià)值，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。