李永強(qiáng)

一、建設(shè)教育強(qiáng)國是新時代教材體系建設(shè)的新使命

百年大計，教育為本。中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，面對民族復(fù)興的歷史重任，建設(shè)教育強(qiáng)國無疑是進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重要基石和重點(diǎn)工程。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，新時代要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。這是新時代中國特色社會主義的辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)。新時代的教育要抓住立德樹人的根本任務(wù)，全面貫徹黨在新時代的教育方針，把新時代的新要求落到實處。新時代的中國教育已經(jīng)進(jìn)入從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的新階段，高質(zhì)量成為教育工作的主要目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會審議通過了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，全會明確指出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標(biāo)，為“十四五”乃至未來十五年教育發(fā)展指明了方向，是圍繞教育強(qiáng)國開展各項工作的根本遵循和行動指南。

高質(zhì)量的教材體系建設(shè)是落實黨在新時代教育方針的核心和基礎(chǔ)，是高質(zhì)量教育體系中的重要內(nèi)容，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化乃至國家現(xiàn)代化的重要支撐。十八大以來，習(xí)近平總書記多次就教材體系建設(shè)發(fā)表重要論述，為新時代教材建設(shè)指明了發(fā)展方向。例如，2016年的哲學(xué)社會科學(xué)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要抓好教材體系建設(shè)，形成適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求、立足國際學(xué)術(shù)前沿、門類齊全的哲學(xué)社會科學(xué)教材體系”；2016年的全國高校思想政治會議上，習(xí)近平總書記將教材體系建設(shè)上升為國家意志和國家事權(quán)；2018年的全國教育大會上，習(xí)近平總書記對教材建設(shè)提出“五個體現(xiàn)”要求，即充分體現(xiàn)馬克思主義中國化要求、充分體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格、充分體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求、充分體現(xiàn)國家和民族基本價值觀、充分體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果；2020年，習(xí)近平總書記在給人民教育出版社老同志的回信中再次強(qiáng)調(diào)教材建設(shè)要圍繞立德樹人的根本任務(wù)，堅持正確的政治方向，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。習(xí)近平總書記關(guān)于教材建設(shè)的重要論述反映了新時代教材體系建設(shè)在國家意識形態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，是新時代打造高質(zhì)量教材體系的基本觀點(diǎn)和總方向。

近年來黨中央高度重視教材體系建設(shè)，從中央精神宣講到建立完善工作制度和管理制度，從教材建設(shè)頂層規(guī)劃設(shè)計到具體政策落地實施，都進(jìn)行了周密部署和制度安排?！笆濉逼陂g，我國教材“五大體系”建設(shè)取得重大突破，新的教材領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系初步確立，新的教材規(guī)劃和管理制度體系系統(tǒng)構(gòu)建、新的教材把關(guān)體系有效運(yùn)行，新的教材保障體系不斷完善，新的課程教材體系基本形成。近年來，國家還加快了對教材出版管理進(jìn)行戰(zhàn)略布局。2019年以來，教育部相繼出臺了《中國教育現(xiàn)代化2035》《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019～2022年）》《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》《學(xué)校選用境外教材管理辦法》等，這些規(guī)范性文件是當(dāng)前教材體系建設(shè)的系統(tǒng)性規(guī)范性的制度框架。同時，教育部還發(fā)布了首批11個國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地，作為教材體系建設(shè)的落地措施。2020年，教育部召開了中華人民共和國成立以來首次大中小學(xué)教材工作會議，確保新時代黨的教育方針落實到教材建設(shè)的各方面。同年，教育部、中宣部聯(lián)合印發(fā)了《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》。2021年，教育部印發(fā)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材指南》和《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》。兩個文件為在大中小學(xué)課程教材中系統(tǒng)融入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)行了頂層設(shè)計，同時針對當(dāng)下疫情特殊情況及未來融合出版趨勢提出了線上教育指導(dǎo)意見。同年，教育部發(fā)布了《關(guān)于首屆全國教材建設(shè)獎擬獎勵名單的公示》，全國共有1 000種教材、100個教材建設(shè)先進(jìn)集體、200個先進(jìn)個人獲獎，高質(zhì)量教材建設(shè)取得階段性成果。

這一系列措施勾勒出新時代高質(zhì)量教材體系建設(shè)的制度框架，標(biāo)志著新時代我國教材管理新格局全面形成?？梢哉f，高質(zhì)量的教材體系建設(shè)作為教育領(lǐng)域和意識形態(tài)領(lǐng)域中的重要工作和國家事權(quán)，已經(jīng)成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。新時代、新使命要求教育界和出版界持續(xù)推動教材體系建設(shè)，整體提升教材治理水平和教材體系建設(shè)水平。

二、打造高質(zhì)量教材是新時代大學(xué)社的首要任務(wù)

大學(xué)出版社是伴隨著新中國高等教育事業(yè)發(fā)展而生的。1955年，新中國成立的第一家大學(xué)出版社—中國人民大學(xué)出版社，就是為解決大學(xué)教材使用短缺而組建的。1954年10月，高等教育部召開了為期近10天的討論會，集中探討中國人民大學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗，要求在全國各院校推廣，加強(qiáng)馬列主義教育；同時認(rèn)為中國人民大學(xué)出版的一批內(nèi)部教材水平很高，隨即提出推薦一批已在該校內(nèi)部教學(xué)使用過的教材公開出版發(fā)行。但當(dāng)時的社會出版力量無法及時完成這一任務(wù)，而中國人民大學(xué)教材出版處有足夠的出版能力，在此情況下，成立了中國人民大學(xué)出版社。而后成立的第二家大學(xué)出版社—華東師范大學(xué)出版社，也是為了適應(yīng)華東師范大學(xué)教學(xué)科研發(fā)展的需求而組建的。中華人民共和國成立初期，一北一南兩家大學(xué)出版社在很大程度上解決了當(dāng)時高等教育文科教材匱乏的難題。出版大學(xué)教材是大學(xué)出版社的重要任務(wù)和基本定位，這成為獨(dú)具中國大學(xué)出版特色的傳統(tǒng)，成為中國大學(xué)出版社的出版方向。

作為高校意識形態(tài)的重要陣地，我國一直以來高度重視大學(xué)出版社的發(fā)展，通過相關(guān)部委公布的規(guī)范性文件和管理辦法對大學(xué)出版社的出版任務(wù)、出版性質(zhì)、出版功能、工作方向等關(guān)鍵性問題進(jìn)行明確的指導(dǎo)和規(guī)定。1986年，國家教委和新聞出版署召開了第一次全國高校出版社工作會議，并制定了《高等學(xué)校出版工作若干問題的暫行規(guī)定》，指出“要把出版教材、教學(xué)參考書及其他教學(xué)用書放在首位，要把出版科學(xué)著作作為重要任務(wù)，重視專家、學(xué)者的學(xué)術(shù)著作的出版”；1988和1991年，又相繼召開了兩次工作會議，明確指出大學(xué)出版社的首要任務(wù)是出版教材和高水平的學(xué)術(shù)著作，這是大學(xué)出版社的選題之源、立社之本。大學(xué)出版社也進(jìn)一步明確了為高等教育教學(xué)科研服務(wù)的宗旨。

進(jìn)入新時代，面對中國教育出版發(fā)展的新使命、新要求，國家對大學(xué)出版社的功能定位做了進(jìn)一步明確。2015年，《教育部、國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校出版工作的意見》指出，“高校出版是我國教育事業(yè)和出版事業(yè)的重要組成部分，是傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要力量”，強(qiáng)調(diào)了大學(xué)出版社在出版工作中的三個重要領(lǐng)域，即主題出版、教材出版和學(xué)術(shù)著作出版，提出“要做好各類教材和教學(xué)用書的出版工作，在出版物的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和載體等各個方面滿足各級各類學(xué)校教育教學(xué)需要”。

從新中國大學(xué)出版社的出版實踐來看，大學(xué)出版社一直是我國高等教育教材建設(shè)的引領(lǐng)者和主力軍。大學(xué)出版社擁有背靠母體大學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢，與高校教學(xué)科研結(jié)合緊密，可以第一時間感知學(xué)科教學(xué)的新變化，及時把教師課堂教學(xué)的創(chuàng)新成果反映在教材上。大學(xué)出版社在基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科等諸多領(lǐng)域投入開發(fā)最大，成果最豐富，可以說是我國高校教材體系建設(shè)中最具創(chuàng)新能力的力量。大學(xué)出版社不同于一般的出版機(jī)構(gòu)，其主要服務(wù)對象是大學(xué)生和高校教職工，在教材營銷的渠道建設(shè)方面具有長期的積累和經(jīng)驗，是優(yōu)質(zhì)教材快速推廣的有力保障。

在新中國教育出版的不同歷史時期，大學(xué)出版社一直走在高校教材出版的前列，承擔(dān)著高校教材體系建設(shè)的獨(dú)特使命和歷史責(zé)任。在新時代，大學(xué)出版社更要守正創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把教材建設(shè)作為出版工作的重中之重，堅持教材出版的主體地位不動搖，把新時期黨對高等教育的新要求全面落實到高等教育教材出版的實際工作中，以立德樹人為根本任務(wù)，以打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材為關(guān)鍵抓手，從思想性、先進(jìn)性、科學(xué)性、適用性等方面不斷完善教材的內(nèi)容與形式，推進(jìn)新時代高質(zhì)量教材體系的研發(fā)與推廣工作，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為教材編寫方向，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供堅實有力的支撐。

三、大學(xué)社教材建設(shè)的現(xiàn)狀和瓶頸

大學(xué)出版社經(jīng)過近70年的辛勤耕耘，規(guī)模不斷擴(kuò)張，教材建設(shè)成果蔚為大觀，為新中國高等教育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。截至2020年，我國出版社共有585家，其中大學(xué)出版社有108家，占全國出版社總數(shù)的近20%，年銷售碼洋過億的大學(xué)出版社有30余家。筆者在開展“高校出版單位把社會效益放在首位保障機(jī)制研究”課題研究過程中，調(diào)研了9家在京有影響力的大學(xué)出版社，其每年出版品種細(xì)分分類中，教材發(fā)貨碼洋平均占全社總碼洋的52%。這些大學(xué)出版社在作者團(tuán)隊、編輯團(tuán)隊、各類評獎、市場份額、品牌效應(yīng)等方面優(yōu)勢突出。以中國人民大學(xué)出版社為例，作為我國哲學(xué)社會科學(xué)教材出版的重鎮(zhèn)，該社1982年被教育部確定為全國高等學(xué)校文科教材出版中心，2000年以來有600余種教材入選國家級規(guī)劃教材，38種教材獲得首屆全國教材建設(shè)獎，148種教材入選國家級、省部級“經(jīng)典教材”“精品教材”。中國人民大學(xué)出版社出版的經(jīng)典教材惠及幾代學(xué)人，如李秀林等主編的《辯證唯物主義和歷史唯物主義原理》發(fā)行量達(dá)千萬余冊；高鴻業(yè)先生領(lǐng)銜主編的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》至今已經(jīng)出至第8版，是迄今為止中國學(xué)者編寫的發(fā)行量最大的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書。此外，中國人民大學(xué)出版社規(guī)模最大的“21世紀(jì)系列教材”，涵蓋了政法、經(jīng)管、人文等所有人文社科專業(yè)領(lǐng)域，成為由近百個系列2 200多個品種構(gòu)成的龐大的系列教材群，累計銷量超過5 000萬冊，是我國哲學(xué)社會科學(xué)教材體系建設(shè)中的代表性教材。中國人民大學(xué)出版社的出版實踐和出版成果，是新中國大學(xué)出版社助力高校學(xué)科建設(shè)、支持教學(xué)改革、推動高等教育事業(yè)發(fā)展的一個縮影。

2021年10月的首屆全國教材建設(shè)獎評選是落實新時代黨對教材建設(shè)新要求的具體體現(xiàn)，國家級獎項的設(shè)置是建立教材質(zhì)量監(jiān)督評估機(jī)制的重要舉措。評選結(jié)果集中總結(jié)和展示了新時代我國教材建設(shè)取得的重大成就。2021年，400種獲評全國優(yōu)秀教材（高等教育類）的出版物中，大學(xué)出版社出版的有100種（其中研究生教材18種），占比25%；全國優(yōu)秀教材（職業(yè)教育與繼續(xù)教育類）總數(shù)400種，大學(xué)出版社出版的有117種，占比29.2%。從獲獎比例和獲獎品種來看，大學(xué)出版社在高質(zhì)量教材建設(shè)體系中占有重要位置，對于全國教材質(zhì)量體系建設(shè)具有示范和帶動作用。

大學(xué)出版社在發(fā)展中不是一帆風(fēng)順的。轉(zhuǎn)企改制后，面對中國教育出版市場的激烈競爭，以及良莠不齊的出版現(xiàn)狀，大學(xué)出版社也存在一定的發(fā)展困難。從教育出版的大環(huán)境來看，“十三五”期間中國高等教育毛入學(xué)率不斷提升，由2015年的40%提高到2019年的51.6%，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4 002萬。研究生教育規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。我國已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系。龐大的高等教育規(guī)模孕育了龐大的高等教育出版市場。以人均每年15本教材使用量、每本教材定價中位數(shù)40元計算，每年高等教育教材市場總額保守估計約240億元。教材出版具有市場風(fēng)險小、利潤有保障的特點(diǎn)，在教材利潤的驅(qū)使下，一些不具備教材出版能力和資質(zhì)的出版社和民營機(jī)構(gòu)以獨(dú)立出版或合作出版的形式涉足教材出版。不具備大學(xué)教材出版水準(zhǔn)的出版機(jī)構(gòu)進(jìn)入高等教育教材出版領(lǐng)域的一個弊端，就是導(dǎo)致高校教材質(zhì)量下降，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)容陳舊老化，拼湊痕跡明顯。特別是在大課公共課這類用量大、涉及面廣、學(xué)術(shù)門檻較低的教材品種上，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。以大學(xué)語文為例，在中國國家圖書館館藏目錄中檢索同名圖書，竟有340種居多。大量同質(zhì)化教材惡性競爭，一定程度上出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。同時，我國高等教育教材體系在學(xué)科門類建設(shè)上又存在不均衡的現(xiàn)象，對一些招生數(shù)量少、市場容量小的冷門學(xué)科、交叉學(xué)科的教材的開發(fā)動力不足。大學(xué)出版社自身雖然背靠大學(xué)的學(xué)術(shù)資源，但也迫于市場壓力參與到這種教材開發(fā)的惡性競爭中，過于追逐利潤，追逐教材出版熱點(diǎn)專業(yè)，導(dǎo)致特色不鮮明，沒有在特色專業(yè)領(lǐng)域中涵養(yǎng)學(xué)術(shù)品牌，教材質(zhì)量堪憂。在融合出版方面，大學(xué)出版社由于經(jīng)濟(jì)力量薄弱，自主開發(fā)立體化、多媒體教材的能力不足，高等教育教材出版普遍缺乏新形態(tài)教材建設(shè)經(jīng)驗，新媒體出版遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于傳統(tǒng)出版，與高等教育教材體系建設(shè)的主體地位極不匹配。在隊伍建設(shè)方面，大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企改制后人力資源后勁不足，優(yōu)秀編輯力量流失，在教材研究、策劃、編輯、審核等諸多方面面臨挑戰(zhàn)。在出版合作方面，大學(xué)出版社在開發(fā)大型系列教材的過程中，往往各自為政，在可合作的領(lǐng)域過度競爭，導(dǎo)致資源分散、重復(fù)開發(fā)，行業(yè)協(xié)會沒有充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

四、新時代大學(xué)社高校教材建設(shè)的實現(xiàn)路徑

新時代大學(xué)出版社要以教材建設(shè)為工作重心，落實立德樹人根本任務(wù)，緊扣用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人主線，堅持正確方向，加強(qiáng)整體謀劃，提高編寫水平，全面推進(jìn)教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。精品教材建設(shè)需要大學(xué)出版社不斷探索新形勢下教材高質(zhì)量出版機(jī)制，在教材的研究、編寫、編輯、印制、發(fā)行、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)精益求精，形成全方位的高質(zhì)量教材出版新生態(tài)。主要要做好以下幾個方面：

（一）堅持正確政治方向，做好內(nèi)容把關(guān)

立德樹人對教材的思想性提出了更高的要求。為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人，以及如何培養(yǎng)人成為高等教育改革發(fā)展面臨的根本問題，也是高校教材建設(shè)的首要問題。新時代針對黨對教材建設(shè)的新要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)高校思政課教材建設(shè)，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與當(dāng)前新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)相結(jié)合，要在教材中加強(qiáng)重大主題教育在課程教材中的細(xì)化落實，把黨的理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命優(yōu)良傳統(tǒng)以及國家安全等重大主題內(nèi)容在教材中體現(xiàn)出來。

全面系統(tǒng)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材是當(dāng)前大學(xué)出版社教材建設(shè)的首要任務(wù)和重點(diǎn)工程。2021年國家教材委員會制定發(fā)布的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材指南》是新思想進(jìn)教材的行動綱領(lǐng)，其分階段分學(xué)科闡述了大學(xué)階段思政課以及學(xué)科類課程如何系統(tǒng)融入新思想的主要內(nèi)容，是今后一個時期大學(xué)出版社落實新思想進(jìn)教材的重要依據(jù)。大學(xué)出版社在教材建設(shè)中要重點(diǎn)解決好全面系統(tǒng)和有機(jī)融入的問題，重視新思想研究與教學(xué)實踐的結(jié)合，在不同學(xué)科，特別是哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科中加強(qiáng)教材的思想性建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，緊扣社會主義核心價值觀，把馬克思主義中國化最新理論成果及時反映到教材編寫中去，貼近中國特色社會主義建設(shè)偉大實踐和偉大成就，深刻解讀和回答中國現(xiàn)實問題。大學(xué)出版社要主動參與到高校思政課建設(shè)中來，以高校大力投入馬克思主義學(xué)院等思政課相關(guān)學(xué)院建設(shè)為契機(jī)，策劃開發(fā)系列教材，助力國家思政課建設(shè)和改革。大學(xué)出版社還要不斷提高教材建設(shè)中的質(zhì)量門檻，做好內(nèi)容把關(guān)；在教材策劃、出版和再版修訂的過程中，嚴(yán)把政治關(guān)和學(xué)術(shù)關(guān)，重點(diǎn)審核教材的政治方向和價值導(dǎo)向；重點(diǎn)審核教材內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善制度保障

人才隊伍建設(shè)問題是高質(zhì)量教材體系建設(shè)的關(guān)鍵問題。一流的教材需要一流的專家隊伍和一流的編輯隊伍形成合力，才能完成經(jīng)典產(chǎn)品的開發(fā)。目前我國教材體系建設(shè)中專業(yè)人才投入教材研發(fā)力量不足，學(xué)科帶頭人、重量級專家、高層次人才參與教材編寫的動力不足。教材專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)很少、專業(yè)編審人員匱乏，優(yōu)質(zhì)教材編寫研發(fā)的獎勵機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。大學(xué)出版社人員招聘制度不完善、福利待遇普遍偏低，對優(yōu)秀人員吸引力不夠，編輯流失已經(jīng)成為大學(xué)出版社的普遍現(xiàn)象。兩方面的人才隊伍建設(shè)困難制約著大學(xué)出版社高質(zhì)量教材研發(fā)工作的推進(jìn)。

新時代大學(xué)出版社要突出隊伍建設(shè)的問題導(dǎo)向，在作者和編輯兩個層面加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為打造教材建設(shè)的精品工程提供人才保障。在作者隊伍建設(shè)上，新時代國家針對高校教材研發(fā)出臺了一系列鼓勵政策，建立了專門的教材研究機(jī)構(gòu)和教材管理部門，出臺了教師編寫教材的激勵機(jī)制。大學(xué)出版社要抓住教材建設(shè)在高校教學(xué)改革中的重要變化，以此為契機(jī)建立一支政治素質(zhì)過硬、理論和專業(yè)功底扎實、知識講授有吸引力、教師梯隊配置合理、涵蓋專業(yè)領(lǐng)域全面的作者隊伍。要發(fā)揮作者隊伍在教材編寫、教材審讀和教材遴選中的專業(yè)作用，探索建設(shè)專家智庫以為教材建設(shè)把好政治關(guān)、思想關(guān)和學(xué)術(shù)關(guān)。在編輯隊伍建設(shè)上，大學(xué)出版社要不斷完善人事管理制度，深化人事制度改革，完善人才培養(yǎng)使用的保障機(jī)制。大學(xué)出版社與一般的出版社不同，以學(xué)術(shù)出版為品牌特色，要求編輯具有較高的政治素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。要加強(qiáng)編輯的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)的組織落實，鍛造一支愛國愛黨、有責(zé)任感、有大局意識、專業(yè)基本功扎實的編輯隊伍。

（三）強(qiáng)調(diào)選題質(zhì)量，不斷創(chuàng)新形式

大學(xué)出版社要貼近高校教學(xué)實踐一線，從時代要求、學(xué)科要求、教學(xué)要求三個方面重視教材選題研發(fā)工作，不斷提升選題質(zhì)量。教材選題開發(fā)要重視政治性，把是否體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想、新理念，以及國家的新發(fā)展、新成就作為衡量選題質(zhì)量的首要政治標(biāo)準(zhǔn)。教材選題開發(fā)要重視先進(jìn)性，把是否將反映學(xué)科發(fā)展的新理論、新問題、新方法及時編寫進(jìn)教材作為衡量選題質(zhì)量的重要學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。教材選題開發(fā)要重視科學(xué)性，立足于我國高校數(shù)量眾多、學(xué)校層次和學(xué)生層次不均衡的高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和人才培養(yǎng)特色，針對教育目標(biāo)的多層次性研發(fā)規(guī)劃不同層次的教材，把是否滿足不同層次高等教育教學(xué)需要作為衡量選題質(zhì)量的實用標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)出版社要以社會效益為中心，以課程為依據(jù)，以市場為導(dǎo)向，合理控制教材品種規(guī)模，策劃作者權(quán)威、內(nèi)容精湛的各學(xué)科專業(yè)教材，減少同質(zhì)低效教材的出版。

大學(xué)出版社要關(guān)注高校教材建設(shè)的新動向，不斷創(chuàng)新形式，適應(yīng)精品課程建設(shè)的需要。目前高等學(xué)校教材具有很強(qiáng)的學(xué)科特征，伴隨著學(xué)科的發(fā)展而發(fā)展，并且隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展不斷豐富傳播形式。高校教學(xué)正在經(jīng)歷從紙質(zhì)化教材宣講向立體化課程的轉(zhuǎn)變。高校教材研發(fā)正從教學(xué)內(nèi)容向整個教學(xué)過程轉(zhuǎn)化，教材形式呈現(xiàn)出載體形式不斷迭代演化的新特點(diǎn)。新技術(shù)和新教學(xué)理念不斷推動教材從單一形式向多種形式的教學(xué)資源演進(jìn)。加快教材多媒體融合形式開發(fā)是未來教材開發(fā)的趨勢和方向。數(shù)字化創(chuàng)新是大學(xué)出版社教材建設(shè)的重要課題。特別是后疫情時代，數(shù)字化教學(xué)場景被廣泛應(yīng)用，融合教育出版進(jìn)程加速，大學(xué)出版社在加快開發(fā)多形式的優(yōu)質(zhì)教材內(nèi)容、課程和教學(xué)服務(wù)的同時，還要加強(qiáng)改造傳統(tǒng)教材推廣營銷服務(wù)模式，以新媒體思維貫穿出版全流程，在新時代為廣大高校師生提供現(xiàn)代化的整體教學(xué)解決方案。

（四）嚴(yán)格過程把控，做好流程監(jiān)管

精品教材是教育出版高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的核心。精品教材建設(shè)需要強(qiáng)化教材出版質(zhì)量保障體系建設(shè)。大學(xué)出版社要做好教材出版各環(huán)節(jié)的把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行三審三校制度，教材內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量要經(jīng)得起市場的持久檢驗。

以中國人民大學(xué)出版社為例。通過長期的建設(shè)，中國人民大學(xué)出版社形成了一整套保障教材出版質(zhì)量的制度體系，在選題論證、編輯加工、生產(chǎn)印制、圖書質(zhì)檢等各個流程強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保教材具有一流的出版品質(zhì)。

在導(dǎo)向管理方面，中國人民大學(xué)出版社始終嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)出版管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅持三級論證、三審三校、重大選題備案、書號管理、樣書送檢、出版物質(zhì)量檢查等基本制度；制定了《貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《選題論證管理規(guī)定》等一系列管理制度，嚴(yán)格流程管理，保證出版質(zhì)量；在涉及意識形態(tài)把關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)—選題論證和審讀加工兩個工作流程中，嚴(yán)格政治導(dǎo)向把關(guān)，執(zhí)行政治導(dǎo)向“一票否決制”，堅定政治立場，嚴(yán)禁問題教材進(jìn)入出版流程。

在學(xué)術(shù)價值方面，中國人民大學(xué)出版社制定了嚴(yán)格的教材出版準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從作者標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化管理教材的學(xué)術(shù)質(zhì)量。中國人民大學(xué)出版社堅持優(yōu)質(zhì)作者隊伍建設(shè)和實現(xiàn)教材立體化開發(fā)戰(zhàn)略不動搖，組織全國哲學(xué)社會科學(xué)各個學(xué)科的重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年骨干教師，開發(fā)了涵蓋政治、法學(xué)、新聞、經(jīng)濟(jì)、管理等幾乎所有哲學(xué)社科專業(yè)領(lǐng)域的系列原創(chuàng)教材，打造了由上百個系列、2 000多個品種構(gòu)成的龐大的系列教材群，根據(jù)教學(xué)需要分層級出版。中國人民大學(xué)出版社充分重視教材版本的修訂更新工作，重視一線教師的教學(xué)反饋，及時把教學(xué)中的最新成果反映到再版教材中；邀請學(xué)科專家在選題推薦、論證出版、評審評價等環(huán)節(jié)為教材出版提供智力支持，為選題質(zhì)量把關(guān)。

在編輯加工方面，中國人民大學(xué)出版社嚴(yán)格落實三審三校制度，重視學(xué)科編輯專業(yè)能力培養(yǎng)，加強(qiáng)印裝質(zhì)量，嚴(yán)格圖書檢查，從嚴(yán)消滅教材中的各類錯誤，確保教材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于一般出版物。中國人民大學(xué)出版社對三審三校的主體提出了明確的任職要求，責(zé)任到人；加強(qiáng)專業(yè)分工，重視交叉學(xué)科跨專業(yè)審讀，避免因編輯專業(yè)能力缺失帶來的教材質(zhì)量問題，重點(diǎn)教材適當(dāng)增加審讀次數(shù)以確保內(nèi)容質(zhì)量過硬；不斷強(qiáng)化編輯隊伍建設(shè)，重視編輯選拔培養(yǎng)和任職考核，始終保持教材編輯業(yè)務(wù)能力與水平在全行業(yè)領(lǐng)先。

在生產(chǎn)管理方面，中國人民大學(xué)出版社在印前檢查、印裝工序監(jiān)督、工藝材料把關(guān)、樣書送檢、入庫抽檢等環(huán)節(jié)建立起一整套生產(chǎn)質(zhì)量控制體系和責(zé)任問詢機(jī)制；強(qiáng)化質(zhì)量管理部門的監(jiān)管責(zé)任，在印前抽查、成品書抽查、印制質(zhì)量抽查等方面將質(zhì)量管理內(nèi)化到出版生產(chǎn)的全流程。質(zhì)量管理部通過不同形式的檢查對圖書質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)控，組織專題講座，定期就圖書質(zhì)量問題進(jìn)行督導(dǎo)。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。”在新的歷史使命和歷史機(jī)遇下，大學(xué)出版社要繼續(xù)秉承服務(wù)高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，以打造高質(zhì)量教材體系為核心，為我國高等教育事業(yè)提供強(qiáng)有力的出版支撐，為實現(xiàn)教育強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

注釋

①推進(jìn)教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 打造更多培根鑄魂、啟智增慧的精品教材—訪教育部教材局局長田慧生[J].人民教育,2021(5).

②宗俊峰,劉志彬.新時代大學(xué)出版社高校教材出版的思考與展望[J].現(xiàn)代出版,2021(3).

③建成世界規(guī)模最大高等教育體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力顯著提升—“十三五”高等教育取得突破性進(jìn)展[N].中國教育報,2020-12-04.

④ 教育部：我國已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系[N/O L].(2020-12-03)[2021-10-21].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1685026997709981269&wfr=spider&for=pc.