云南省法學會課題組

中央全面依法治國工作會議首次提出習近平法治思想，明確習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，是法學界、法律界的重大政治任務。必須牢固樹立習近平法治思想在法學會工作中的指導地位，進一步加強法學會建設，團結(jié)和帶領廣大法學法律工作者自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，切實把習近平法治思想貫徹到法學研究、法治實踐、法律服務、法學教育等工作全過程，在全面依法治國新征程中展現(xiàn)新?lián)敗崿F(xiàn)新作為。

一、深刻領會習近平法治思想的重大意義和精神實質(zhì)

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平法治思想。習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。這一重要思想集中體現(xiàn)為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”。這“十一個堅持”既是重大戰(zhàn)略思想，又是重大工作部署，我們必須深刻領會。堅持黨對全面依法治國的領導，是中國特色社會主義法治之魂；堅持以人民為中心，是中國特色社會主義法治的本質(zhì)要求；堅持中國特色社會主義法治道路，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎工作；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命；堅持建設中國特色社會主義法治體系，是全面依法治國的總抓手；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，是全面依法治國的工作布局；堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是推進全面依法治國的重要環(huán)節(jié)；堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，是維護國家主權、安全、發(fā)展利益的迫切需要；堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，是推進全面依法治國的一項基礎性工作；堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，是實現(xiàn)全面依法治國目標的關鍵所在，要切實吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，做到融會貫通、學以致用。

二、切實把習近平法治思想貫徹落實到法學會工作全過程

（一）堅持黨的領導，確保法學會工作的正確政治方向。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國由誰領導、走什么路等重大問題，科學指明了中國特色社會主義法治的前進方向。習近平總書記指出：“黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別?！狈▽W會是推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的重要力量。必須始終堅持黨對法學會工作的全面領導，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領廣大法學法律工作者聽黨話、跟黨走。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決反對和抵制西方“憲政”“三權分立”“司法獨立”等錯誤思潮和負面言論。必須牢牢掌握法學領域意識形態(tài)工作的領導權主導權，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，用馬克思主義法治理論和中國特色社會主義法治理論全方位占領法學教育和法學研究陣地。

（二）堅持以人民為中心，踐行為民服務的根本宗旨。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國為了誰、依靠誰的問題，科學指明了新時代全面依法治國的根本立場。習近平總書記強調(diào)：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益?！狈▽W會是群團組織，具有鮮明的人民屬性。必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，研究提出有價值、可操作的政策措施，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。聚焦人民群眾“急難愁盼”的實際問題，積極開展法律咨詢服務、矛盾糾紛預防化解等工作，依法保障人民群眾合法權益。聚焦人民群眾對法治的新需求，積極參與公共法律服務體系建設，引導廣大法學法律工作者深入基層，充分運用“法律診所”“法律服務站”“法律顧問站”等形式，為人民群眾提供專業(yè)法律服務。

（三）堅持圍繞中心，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治支持。習近平法治思想深刻回答了全面依法治國如何謀篇布局、如何重點突破等問題，科學指明了中國特色社會主義法治的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略重點。黨的十九屆五中全會為法治中國建設擘畫了藍圖，對全面依法治國作出新的戰(zhàn)略安排。我們要緊緊圍繞“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，深入研究立法、執(zhí)法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題，提出推動高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，加強鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、對外開放等領域法律問題研究，積極咨政建言、服務決策。緊緊圍繞全省重大立法事項，認真做好立法咨詢、論證等工作，提升立法決策咨詢的實效性。緊緊圍繞強邊固防、疫情防控、掃黑除惡、命案防控、市域社會治理、打擊跨境違法犯罪、預防青少年違法犯罪等重點工作，開展實務研究，推動建設更高水平的平安云南。緊緊圍繞偏遠山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)和廠礦企業(yè)等，加大普法宣傳力度，提高人民群眾法治意識。

（四）堅持服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以法治助力全方位對外開放。習近平法治思想深刻回答了國內(nèi)治理與國際治理、國內(nèi)法治與涉外法治的關系問題，科學指明了新時代全面依法治國的國內(nèi)國外兩個領域。習近平總書記指出：“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益?！蔽覀円鲃臃諊疑嫱夥ㄖ喂ぷ鲬?zhàn)略布局，加強與周邊國家的法律合作與交流，加強“長臂管轄”反制理論和實踐、國際商事糾紛解決機制等研究，實施法律服務“走出去”戰(zhàn)略。主動服務“一帶一路”建設、面向南亞東南亞輻射中心建設、自貿(mào)區(qū)建設等，加強對跨境貿(mào)易投資、境外權益保護、邊境管理等法律問題的研究，為云南全方位開放提供更優(yōu)更實的法律服務。辦好“滇峰法治論壇”，著力研究解決邊疆民族地區(qū)治理中遇到的法律問題。

三、持續(xù)掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想熱潮

（一）深入學習教育。把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，與黨史學習教育結(jié)合起來，推動學習宣傳貫徹習近平法治思想不斷走深走實。通過舉辦學習班、研討班、培訓班、座談會等形式，組織廣大法學法律工作者深入學習思考，準確掌握習近平法治思想的精髓要義。

（二）加強宣傳闡釋。把習近平法治思想宣傳與普法工作結(jié)合起來，與民法典宣傳結(jié)合起來，深入開展“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講活動，推動習近平法治思想深入人心。圍繞“十一個堅持”確立一批選題，組織法學專家和法治工作者深入研究，推出一批有分量的研究成果。辦好云南法學會網(wǎng)站和《云南法學》刊物，全方位、多角度、深層次做好習近平法治思想的宣傳和解讀。

（三）破解難點問題。深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，聚焦重大部署、重要任務、重點工作，結(jié)合職責細化任務要求，務求取得突破。緊密結(jié)合政法隊伍教育整頓，加強政法隊伍教育、監(jiān)督、管理長效機制研究。同時，圍繞地方立法“放水”的問題，新技術新應用存在法律制度空白區(qū)的問題，一些地方運動式、“一刀切”執(zhí)法的問題，涉外法律法規(guī)體系不完備的問題，主動作為、勇于擔當，深入開展調(diào)查研究，找出問題癥結(jié)所在，提出對策建議，推動建設更高水平的法治云南。