人民民主，建黨百年的不懈追求

肖金明

1945年7月，毛澤東在延安一個(gè)窯洞里，面對(duì)黃炎培提出的如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“歷史周期率”之問(wèn)，他的回答是：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這‘周期率’。這條新路就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

這段歷史上著名的“窯洞對(duì)”，折射出的正是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心所在，也是建黨百年歷程的一條鮮明主線，那就是，對(duì)人民民主的不懈探索和追求。

一百年前，十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。五四運(yùn)動(dòng)形成了愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)的五四精神，拉開了中國(guó)新民主主義革命的序幕，促進(jìn)了馬克思主義在中國(guó)的傳播，推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的建立，為應(yīng)運(yùn)而生的中國(guó)共產(chǎn)黨注入了民主的基因，馬克思主義的人民民主理論從此成為中國(guó)共產(chǎn)黨的行動(dòng)指南。在波瀾壯闊的新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為“爭(zhēng)得民主”進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，人民政權(quán)的建立為實(shí)現(xiàn)人民民主創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)行了艱難曲折的探索，創(chuàng)造了人民民主的根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開啟社會(huì)主義民主新航程，推進(jìn)人民民主進(jìn)入了新時(shí)代。

改革開放初期，全社會(huì)深刻反思了“文化大革命”對(duì)黨和國(guó)家民主生活的破壞，鄧小平指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”改革開放四十多年來(lái)，人民民主被視為社會(huì)主義的生命所在，民主內(nèi)容不斷豐富，民主渠道更加暢通，民主形式多元發(fā)展，逐步形成了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。尤其是黨的十八大以來(lái)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推進(jìn)人民民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，開辟了新時(shí)代人民民主的新境界。

建黨一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將對(duì)人民民主的孜孜追求，融入革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，取得了輝煌歷史成就，積累了寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代新征程，堅(jiān)持社會(huì)主義民主發(fā)展道路，推進(jìn)人民民主高質(zhì)量發(fā)展，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大這些寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)：

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建促進(jìn)民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)是民主性質(zhì)、民主道路和民主方向的根本保證。發(fā)展人民民主，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)尤其是政治建設(shè)，貫徹民主集中制和踐行群眾路線。民主集中制是黨的根本組織原則，黨內(nèi)民主是黨的生命，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，以高水平黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅(jiān)持人民主體地位，推動(dòng)“上下”結(jié)合。江山就是人民，人民就是江山。人民當(dāng)家作主是人民民主的本質(zhì)要求，發(fā)展人民民主需要不斷豐富民主內(nèi)涵和外延，完善人民政治權(quán)利體系和人民當(dāng)家作主制度體系，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度的與時(shí)俱進(jìn)，煥發(fā)基層群眾自治制度的生機(jī)活力，并在兩者的有機(jī)結(jié)合中，推動(dòng)人民民主高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持民主與法治相統(tǒng)一，以法治保障民主。發(fā)展社會(huì)主義民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民遵守憲法法律，在法治軌道上扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推進(jìn)人民民主高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

四是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展全過(guò)程人民民主。人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，是為了人民和依靠人民的民主，是全過(guò)程、高質(zhì)量的民主。全過(guò)程民主是社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)，真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通起來(lái)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。協(xié)調(diào)推進(jìn)民主選舉與民主協(xié)商，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)民主建設(shè)與民生建設(shè)，是推進(jìn)人民民主高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！卑倌甏簏h的民主追尋和探索，形成了豐厚的歷史精神財(cái)富。以史為鑒，開創(chuàng)未來(lái)，在中華民族偉大復(fù)興新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨將領(lǐng)導(dǎo)人民，不斷續(xù)寫社會(huì)主義民主政治的新篇章。