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“沒有革命的理論，就不會有革命的行動?！笨茖W(xué)理論是世界觀和方法論的有機統(tǒng)一，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、導(dǎo)向性作用。人大制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。隨著我國民主法治建設(shè)的加快推進，人民群眾對人大工作的要求和期待也越來越高。理論上的與時俱進是行動上開拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。面對新情況和新問題，唯有大力加強人大理論研究，提高人大理論研究水平，才能以豐富的理論成果指導(dǎo)和引領(lǐng)人大實踐創(chuàng)新發(fā)展。

一段時間以來，由于各種原因，人大理論研究與人大工作實踐在實際中存有隔膜，許多同志對人大理論研究存在這樣那樣的誤區(qū)。比如，有的同志認為人大工作簡單易做，只需翻翻法條、搞搞調(diào)研、走走看看、開開會議、提提意見、寫寫報告、過過程序就可以了，沒有多少理論和實踐研究的空間與必要。也有同志認為，憲法和法律雖然賦予人大許多法定職權(quán)，但有些職權(quán)難以實際操作，因此怨天尤人、無所作為。這些都是對新形勢下人大理論研究和人大工作發(fā)展的一種錯誤分析與判斷。這些錯誤觀點的存在和擴散，直接導(dǎo)致人大理論和實踐創(chuàng)新能力的下降，影響著人大履職的前瞻性、科學(xué)性和實效性。

人大理論研究與人大工作實踐相輔相成、相互促進。理論來自實踐，又指導(dǎo)實踐。人大理論研究與人大實踐發(fā)展有著一種天然的聯(lián)系，人大制度的建立是馬克思主義基本原理與中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，人大制度60多年的發(fā)展是人大理論研究深化和發(fā)展的結(jié)果。人大工作絕不是一般的行政性、事務(wù)性工作，而是體現(xiàn)我國社會主義民主政治本質(zhì)，并具有很強法律性、程序性的政治實踐活動。人大工作不是“簡單勞動”，而是一門很大的學(xué)問，做好人大工作需要很高的政治素養(yǎng)。人大工作具有的政治性、思想性、全局性特點，要求必須正確認識和運用人大工作特點和規(guī)律，發(fā)揮人大理論研究在人大工作中的決策參謀、指導(dǎo)引領(lǐng)作用，為人大制度和人大工作創(chuàng)新提供強大理論支持和發(fā)展動力。

理論的作用在于指導(dǎo)和支持實踐，人大理論研究的目的就在于應(yīng)用。人大理論研究，既要系統(tǒng)研究人大制度在國家政治制度中的獨特地位和作用，研究人大制度的歷史和發(fā)展規(guī)律。同時，還要堅持理論與實踐并行，順應(yīng)現(xiàn)實需要，緊緊圍繞加強和改進人大工作去研究、去探討、去創(chuàng)新，不斷增強理論研究的針對性、實用性和實效性。要堅持問題導(dǎo)向和實際需求，推動研究工作往實里做、向深里鉆，不能閉門造車、回避敏感問題和熱點難點問題，不能偏離實際、淺嘗輒止地做表面文章。針對人大立法、監(jiān)督、選舉任免、聯(lián)系群眾、自身建設(shè)等實際工作，要深入調(diào)查研究，加強理論分析，敢于提出新觀點、新論斷，努力回答人大工作中面臨的新情況、新問題。要研究人大創(chuàng)新實踐，從法律和制度角度解疑釋惑、去偽存真，從個別到一般進行理論總結(jié)和闡述，再對實踐給予理論和方法上的支持和指導(dǎo)，實現(xiàn)理論研究與實踐創(chuàng)新交融互動。善于講好人大故事，多出有說服力的理論研究成果，面向大眾、深入淺出，讓國家根本政治制度深入人心。

“這是一個需要理論，而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想，而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代?！睍r代是思想之母，實踐是理論之源。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，拓展了人大制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著我們黨對人大制度的規(guī)律性認識達到了新的高度。時代發(fā)展的新變化和加快民主政治建設(shè)的新要求，為人大制度發(fā)展注入了強大動力，開拓了廣闊空間。蓬勃發(fā)展、不斷推進的人大工作，給人大理論研究提出了新課題，拓展了新領(lǐng)域。我們要充分發(fā)揮理論創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，不斷賦予人大制度和實踐新的思想內(nèi)涵，使人大工作創(chuàng)新成為有思想的實踐，使人大理論研究成為有實踐的思想，引領(lǐng)和推動新時代人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。