深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不斷提高依法治疆水平

新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記，兵團(tuán)黨委書(shū)記、政委，新疆法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王君正

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，進(jìn)一步感受到習(xí)近平總書(shū)記深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新疆工作特別是法治新疆建設(shè)的責(zé)任感、使命感，激勵(lì)我們完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，在依法治疆中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)新疆各族群眾獲得感、幸福感和安全感。

一、提高政治站位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬法治新疆建設(shè)全局

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治中國(guó)建設(shè)，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，立足新發(fā)展階段，積極研究新情況，探索解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷在理論和實(shí)踐上取得新成果，形成了習(xí)近平法治思想，為新時(shí)代全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義法治的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索達(dá)到了新高度。

2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，是我們黨在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署，深刻闡明了新時(shí)代全面依法治國(guó)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，指明了全面依法治國(guó)工作的前進(jìn)方向。當(dāng)前，我們正站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史起點(diǎn)上，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到新時(shí)代黨的治疆方略上來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬法治新疆建設(shè)全局，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)的部署要求，把法治新疆建設(shè)貫穿到新疆工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面、全過(guò)程，不斷推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用法治保障各族群眾安居樂(lè)業(yè)，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到新時(shí)代法治新疆建設(shè)實(shí)踐中

黨的十八大以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)黨委在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，法治新疆建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、不斷取得新成效。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們將乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面依法治疆整體推進(jìn)、取得實(shí)效，努力開(kāi)創(chuàng)法治新疆建設(shè)新局面。

緊緊抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”。一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持把國(guó)家政治安全放在首位，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。二是提高依法執(zhí)政、依法行政能力。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，探索和完善具有新疆特點(diǎn)的治理體系，用法治保障公民合法權(quán)益，更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)作用。

切實(shí)做好“五項(xiàng)工作”。一是聚焦新時(shí)代黨的治疆方略，著力強(qiáng)化法治意識(shí)。法治化才能常態(tài)化、常態(tài)化必須法治化。始終保持警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持行之有效的措施不動(dòng)搖，堅(jiān)定堅(jiān)決推動(dòng)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)更有利于長(zhǎng)治久安的根本性變化。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹黨的民族政策，扎實(shí)做好新時(shí)代新疆民族工作。全面實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，依法推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加快推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國(guó)化進(jìn)程，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。

二是立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力強(qiáng)化法治服務(wù)保障。加強(qiáng)地方立法工作，堅(jiān)持與國(guó)家法律體系相配套、與社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)相適應(yīng)、與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)相銜接，統(tǒng)籌做好反恐維穩(wěn)、民族宗教、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生和民生保障等領(lǐng)域立法工作，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)深化改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突出法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，依法全面履行職能，切實(shí)提高依法行政水平。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造服務(wù)型政府，在護(hù)航改革、推動(dòng)發(fā)展、保持穩(wěn)定中彰顯法治新疆建設(shè)成效。

三是圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化法治規(guī)范支撐。法治是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。深入推進(jìn)平安新疆建設(shè)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手，健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，在共建、共治、共享中形成社會(huì)治理新格局。著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新疆版，建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、服務(wù)要到位。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，深挖涉黑涉惡腐敗分子和“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。

四是不斷提高工作水平，著力強(qiáng)化法治示范引領(lǐng)。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民，恪守以人民為中心，在系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題中，體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持法治建設(shè)依靠人民，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)智于民，動(dòng)員各族群眾參與立法、監(jiān)督執(zhí)法，善用群眾智慧化解群眾糾紛。堅(jiān)持法治建設(shè)造福人民，提高民生建設(shè)法治化水平，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪，讓法治建設(shè)成效更多、更直接、更公平地惠及各族群眾。堅(jiān)持法治建設(shè)保護(hù)人民，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制，在嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法司法中，努力讓各族人民群眾在每一個(gè)司法案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

五是努力提升隊(duì)伍素質(zhì)，以求真務(wù)實(shí)精神抓好落實(shí)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展理想信念教育、社會(huì)主義法治理念教育和反分裂教育，扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于法律的高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，更好服務(wù)法治新疆建設(shè)。堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，牢牢占領(lǐng)高校法治人才培養(yǎng)陣地，拓寬優(yōu)秀法治人才吸納渠道，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，為建設(shè)法治新疆提供人才保證。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治新疆建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

抓好法治新疆建設(shè)，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以釘釘子精神推動(dòng)法治新疆建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治疆的根本保證。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保障執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治新疆建設(shè)全過(guò)程。加強(qiáng)自治區(qū)黨委對(duì)法治新疆建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好自治區(qū)黨委全面依法治疆委員會(huì)及其辦公室、各協(xié)調(diào)小組的作用，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委政府、各部門(mén)單位特別是法治工作部門(mén)的主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為、恪盡職守。

牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。全面推進(jìn)依法治疆，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想上帶好頭、作表率，在運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、見(jiàn)成效。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，健全法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部重要內(nèi)容，讓尊法、學(xué)法、守法、用法成為自覺(jué)行動(dòng)。

堅(jiān)持全民普法守法。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作，重點(diǎn)抓好憲法、民法典和反恐維穩(wěn)法治宣傳教育，深入開(kāi)展以案說(shuō)法、以案釋法活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。堅(jiān)持把法治文化建設(shè)作為“文化潤(rùn)疆”工程的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，推動(dòng)法治文化浸潤(rùn)人心、深入人心、凝聚人心。

重視發(fā)揮法學(xué)會(huì)作用。找準(zhǔn)法學(xué)會(huì)在依法治疆工作中的定位，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性，真正擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)法治精神、研究法治理論、宣傳法治文化、服務(wù)法治實(shí)踐的職責(zé)使命，依托課題平臺(tái)、交流平臺(tái)、宣傳平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)做好加強(qiáng)政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、拓展對(duì)外交流、培養(yǎng)法治人才等工作，把法學(xué)會(huì)組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿(mǎn)活力，為法治新疆建設(shè)提供更多智力支持和法治服務(wù)。

做好新時(shí)代法治新疆建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，奮力開(kāi)創(chuàng)法治新疆建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。