山東省煙臺(tái)市：多措并舉推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)

煙臺(tái)市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

群眾之事無小事，一枝一葉總關(guān)情。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，山東省煙臺(tái)市委高度重視搞好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持靶向思維、定向施策，注重創(chuàng)新、講究方法、追求實(shí)效，聚焦“急難愁盼”問題集中用力，全力以赴解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

規(guī)定動(dòng)作求深度

煙臺(tái)市堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央和省、市委的部署要求，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，在求深求實(shí)上狠下功夫，確保規(guī)定動(dòng)作先到位。一是線上線下雙路走訪。為摸清摸準(zhǔn)摸全問題，中央黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)召開后，煙臺(tái)市積極組織各部門各單位開展聯(lián)系群眾“大走訪”，通過“上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提”的方式，全面梳理近年來巡視巡察、環(huán)保督察等反饋問題及“問政煙臺(tái)”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“網(wǎng)上民聲”等平臺(tái)上的問題；采取蹲點(diǎn)調(diào)研、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)等方式，組織各級(jí)黨員干部沉到一線走訪調(diào)研，哪些地方發(fā)展步伐慢、哪些群體生活困難多、哪些工作群眾意見大，就深入到哪里聽意見、找問題。截至目前，全市累計(jì)走訪83萬余戶、解決問題4.7萬多個(gè)。二是立行立改限期排解。省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)召開后，隨即啟動(dòng)群眾問題大排解活動(dòng)，針對(duì)摸排了解上來的問題，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬、一件一件推進(jìn)落實(shí)；圍繞群眾反映比較集中的問題，分兩批篩選確定“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生事項(xiàng)107項(xiàng)，逐個(gè)明確責(zé)任、卡準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)、限時(shí)推進(jìn)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事3.2萬余件，回遷房安置慢、不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難、公辦幼兒園占比低等一批“老大難”問題得到有效解決。三是立說立行全面提升。持續(xù)深化“放管服”改革，在全國率先建成證照和數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)，歸集全市33個(gè)部門近18億條數(shù)據(jù)，將社會(huì)需求量大、涉及面廣的證照、證明和數(shù)據(jù)納入其中，全面推行“不見面審批”模式，不斷提升數(shù)字化智能化服務(wù)水平。目前，已推出“一鏈辦理”事項(xiàng)40項(xiàng)、“秒批秒辦”事項(xiàng)1570項(xiàng)，通過企業(yè)和個(gè)人授權(quán)端、政務(wù)和社會(huì)應(yīng)用端，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)“全鏈辦”，全程網(wǎng)辦率達(dá)到93%，企業(yè)群眾能“網(wǎng)上見”的不再“現(xiàn)場(chǎng)見”。在全省一體化政務(wù)服務(wù)能力分析報(bào)告中，煙臺(tái)平均跑動(dòng)次數(shù)屬全省最優(yōu)行列。

自選做法強(qiáng)特色

作為規(guī)定動(dòng)作的有益補(bǔ)充和延伸，做好自選動(dòng)作的前提是把上級(jí)精神吃透、把本地實(shí)情摸透，結(jié)合實(shí)際搞好自我設(shè)計(jì)、干出地方特色。為把貫徹落實(shí)上級(jí)要求和更好解決實(shí)際問題結(jié)合起來，煙臺(tái)市在貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用上狠下功夫，主動(dòng)推出了一系列自選動(dòng)作。一是專門成立“為民辦實(shí)事組”。為搞好頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，在黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“為民辦實(shí)事組”，專職負(fù)責(zé)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的整體組織推進(jìn)，排查梳理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促指導(dǎo)有關(guān)部門制定工作方案、落實(shí)工作措施、確定整改時(shí)限，切實(shí)把群眾的“急難愁盼”問題摸上來、落實(shí)了、解決好。二是開展“亮、創(chuàng)、走”主題活動(dòng)。“亮”即單位亮承諾，以年度承諾為主體、即時(shí)承諾為補(bǔ)充，組織各單位公開承諾為民辦實(shí)事具體事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、路徑、完成時(shí)限，表明為民服務(wù)決心；“創(chuàng)”即支部創(chuàng)品牌，組織各支部開展“一支部一品牌”為民服務(wù)活動(dòng)，從身邊小事做起、從群眾反映強(qiáng)烈的問題做起，深化崗位建功和志愿服務(wù)，打造一批為民服務(wù)示范黨支部，創(chuàng)建一批叫得響的為民服務(wù)黨建品牌；“走”即黨員走基層組織，持續(xù)深化“聯(lián)系群眾大走訪”活動(dòng)，組織黨員干部常態(tài)化深入基層、深入群眾、深入一線，更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。三是探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”煙臺(tái)新實(shí)踐。出臺(tái)信訪源頭治理“民情日記”工作辦法，推動(dòng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)與轄區(qū)群眾“見上面”“交朋友”“聽真話”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪隱患、解決實(shí)際問題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。開展熱線訴求“清零行動(dòng)”。提取2021年以來熱線訴求數(shù)據(jù)，梳理出“未解決”訴求1700余條、“不滿意”訴求4000余條，組織相關(guān)區(qū)市和部門單位逐條落實(shí)處置，對(duì)“應(yīng)解決而未解決”的訴求予以回訪解決，對(duì)不符合政策規(guī)定的訴求耐心向群眾做好解釋說明，全力爭(zhēng)取群眾滿意。

創(chuàng)新機(jī)制務(wù)實(shí)效

一分部署，九分落實(shí)。煙臺(tái)市堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，用剛性的制度約束、嚴(yán)格的推進(jìn)執(zhí)行、有力的督導(dǎo)檢查，確保每項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)都能落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是確立“事要解決”督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。為確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，對(duì)群眾反映的共性和普遍性問題、發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、長期未能解決的歷史遺留問題等，區(qū)分即時(shí)化解和長期解決類別，實(shí)行清單式、臺(tái)賬式銷號(hào)管理，在掛圖作戰(zhàn)可視化督導(dǎo)平臺(tái)手機(jī)APP開設(shè)“作風(fēng)展示臺(tái)”專欄，把各重點(diǎn)群眾工作事項(xiàng)具體推進(jìn)情況實(shí)時(shí)反映出來，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)、問題交辦、問題處理、問題解決”閉環(huán)管理體系，確保事事有著落、力爭(zhēng)個(gè)個(gè)都辦好。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、協(xié)調(diào)解決109條疑難問題。二是實(shí)施群眾工作事項(xiàng)“藍(lán)黃紅”亮牌評(píng)價(jià)辦法。將市級(jí)107個(gè)群眾工作事項(xiàng)全部納入市政府云上督查系統(tǒng)，每月進(jìn)行一次評(píng)價(jià)通報(bào)，對(duì)出色完成任務(wù)的和工作亮點(diǎn)突出、做法被表揚(yáng)被推廣的亮藍(lán)牌，對(duì)不能按時(shí)保質(zhì)完成月進(jìn)度的亮黃牌，對(duì)工作嚴(yán)重滯后、不能如期完成年度任務(wù)目標(biāo)的亮紅牌，用定期亮牌評(píng)價(jià)倒逼各個(gè)事項(xiàng)落地見效。三是建立聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制?！盀槊褶k實(shí)事組”會(huì)同市委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組，每周隨機(jī)到5至6個(gè)部門或區(qū)市，對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)；每月對(duì)進(jìn)展較慢的市級(jí)群眾工作事項(xiàng)進(jìn)行一次督導(dǎo)推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見，為實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展提供了有力保障。四是完善“干部執(zhí)行力和工作實(shí)績”檔案。把各級(jí)干部工作落實(shí)情況納入檔案紀(jì)實(shí)范圍，組織部門沉到一線掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部執(zhí)行力情況，綜合運(yùn)用“談、看、查”等方式，面對(duì)面考察干部的執(zhí)行力，重點(diǎn)檢驗(yàn)干部在大事中的作為、在難事中的擔(dān)當(dāng)、在要事中的表現(xiàn)，對(duì)每名干部“精準(zhǔn)畫像”，用事實(shí)說話、用數(shù)據(jù)說話，讓想干事、干成事、不出事的得實(shí)惠，讓只說不干、光說不練的沒市場(chǎng)，用作風(fēng)大改進(jìn)、執(zhí)行力大提升確保辦就辦好、辦出成效?！?/p>

（責(zé)任編輯：陳蓉）