市政工程建設(shè)管理存在的問題及對策研究

李貞臣

摘要：近年來，由于過快的野蠻發(fā)展速度，也導(dǎo)致市政工程施工管理工作當(dāng)中出現(xiàn)了一些混亂和問題，致使市政工程質(zhì)量受到了一定程度上的影響。而衣食住行是我國居民最基本的生活保障，市政工程關(guān)乎萬千城市居民的日常生活，對于城市居民的日常生活品質(zhì)有著重要影響，一旦在市政工程施工管理上出現(xiàn)問題，就必然會導(dǎo)致市政工程質(zhì)量不佳，城市居民的日常生活品質(zhì)下降。所以，為了進(jìn)一步提高市政工程質(zhì)量，改善城市居民生活品質(zhì)，就必須要加強(qiáng)市政工程施工管理。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工管理;市政工程質(zhì)量

引言

改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)增長水平飛快，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。作為新城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，市政工程為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。而隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，對城市建設(shè)工程的整體要求也在不斷提升。主要問題是公路施工中的安全和質(zhì)量管控，施工單位不斷尋求科學(xué)的解決辦法對于市政工程建設(shè)以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動作用。

1市政工程施工管理的主要特性

1.1市政工程施工管理所具有的復(fù)雜性

由于市政工程所面向的是所有城市居民，這就導(dǎo)致市政工程的總投入資金是一個十分龐大的數(shù)字，不可避免會牽涉到各方資金投入機(jī)構(gòu)，并且市政工程往往具備施工范圍大、施工時間長的特點，這就不可避免地將更多施工人員和管理人員牽扯進(jìn)來，導(dǎo)致市政工程施工管理工作進(jìn)一步復(fù)雜化。除此之外，由于市政工程大多是在室外施工，受到外界環(huán)境的影響較大，這就導(dǎo)致在開展市政工程施工管理工作的過程當(dāng)中，還需要充分考慮到施工環(huán)境的影響，導(dǎo)致市政工程施工管理的復(fù)雜性再次增強(qiáng)。

1.2市政工程施工管理所具有的高標(biāo)準(zhǔn)

由于市政工程是面向社會大眾群體，不僅關(guān)乎城市居民的生活品質(zhì)，并且也是城市形象的象征，這就必然導(dǎo)致市政工程的重要地位，在進(jìn)行市政工程施工的過程當(dāng)中必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，以此來確保市政工程的施工質(zhì)量。

2市政施工過程中主要存在的問題

2.1施工組織工作不到位

根據(jù)市政工程建設(shè)的特點，工程施工中難免會受到諸多因素干擾，主要有人員、設(shè)備、原料、方案以及周邊的自然和社會環(huán)境等等。在這些因素中人員分配是重點，施工中當(dāng)以組織建設(shè)為主。從工程的立項、招投標(biāo)開始、現(xiàn)場施工到項目的最終驗收，均離不開結(jié)構(gòu)組織的重要作用。工程組織的建立應(yīng)按照項目的實際情況設(shè)置，以防指令傳達(dá)不到位導(dǎo)致實際執(zhí)行時出現(xiàn)指令沖突。事實證明，只有建立切合實際的企業(yè)內(nèi)部組織模式，才能進(jìn)一步保證城市公路工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量進(jìn)度達(dá)標(biāo)、企業(yè)收益達(dá)到預(yù)期計劃。

2.2市政工程施工管理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)

長久以來，我國市政工程施工管理都處于一種野蠻生長的狀態(tài)，在各方面都沒有建立起完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，當(dāng)我國城鎮(zhèn)化速度較低的時候，市政工程總量較少，對于市政工程施工管理的要求也較低，即便施工管理沒有確切的標(biāo)準(zhǔn)也沒有出現(xiàn)較大的紕漏，但是伴隨著我國城鎮(zhèn)化速度的急劇增大，市政工程總量也在顯著提高，對于市政工程施工管理工作提出了更高的要求，假設(shè)市政工程施工管理工作還沒有確切的標(biāo)準(zhǔn)是萬萬支撐不起工程質(zhì)量的。但遺憾的是，在當(dāng)下市政工程施工管理工作開展過程當(dāng)中，政府機(jī)構(gòu)對于市政工程施工缺乏有效的管理，導(dǎo)致市政工程質(zhì)量問題日漸突出。

2.3施工工期不合理導(dǎo)致施工質(zhì)量問題

綜合我國現(xiàn)階段的市政道路施工建設(shè)的相關(guān)案例來看，問題主要體現(xiàn)如下方面：第一，過分注重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市政基礎(chǔ)設(shè)施管理上缺乏合理規(guī)劃，公路原定工期被無節(jié)制壓縮。工程進(jìn)度無法有序推進(jìn)，往往是過度追趕工期，質(zhì)量無有效保障，給后期使用埋下重大安全隱患。第二，承包單位過分注重眼前利益，為了提前完工忽視質(zhì)量管理工作，工程投入使用危險重重。第三，在外界因素的干擾下，承包單位自身的執(zhí)行力不足，缺乏合理規(guī)劃，施工方案有待完善，誘發(fā)工程質(zhì)量問題。

3市政工程施工質(zhì)量的優(yōu)化控制策略

3.1制定合理的設(shè)計方案

在開始施工之前，設(shè)計人員要制定詳細(xì)而全面的設(shè)計方案，這樣不僅可以讓施工過程更加條理化，也可以讓整個施工進(jìn)程不會有太大的偏差。按制定好的計劃一步步落實，可以達(dá)到事半功倍的效果。所以，設(shè)計人員要結(jié)合城市近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃，設(shè)計出可以最大程度減少人力、物力、財力的方案。

3.2進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)市政工程施工管理理念

長久以來，雖然我國市政工程總量不斷增加，不僅關(guān)乎無數(shù)城市居民的日常生活品質(zhì)，并且創(chuàng)造了無數(shù)的工作崗位，帶動了經(jīng)濟(jì)增長，但我國卻一直都將關(guān)注重點放在了施工過程上，而忽略了市政工程施工管理，缺乏對于市政工程施工管理工作的重視，特別是對于市政工程施工管理理念的重視，部分偏向于實際的上層領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為施工工程就應(yīng)當(dāng)一切從實際出發(fā)，片面地認(rèn)為只有施工人員才關(guān)乎市政工程質(zhì)量，市政工程施工管理工作只不過是負(fù)責(zé)組織活動而已，而市政工程施工管理理念更是子虛烏有的事情，對于市政工程質(zhì)量不會造成太大的影響。但實際上，這是一種十分錯誤的見解，市政工程施工管理工作雖然沒有直接參與到市政工程施工過程當(dāng)中去，但卻間接地為市政工程施工做好了準(zhǔn)備工作和輔助工作。在市政工程開展的過程當(dāng)中，如果缺乏施工管理工作進(jìn)行必要的準(zhǔn)備和輔助，施工過程往往會變成一團(tuán)亂麻。市政工程要想順利完成，就離不開良好市政工程施工管理工作的幫助。同時，市政工程施工管理工作要想做好，就離不開先進(jìn)施工管理理念的指導(dǎo)，只有在明確理念的指導(dǎo)下，施工管理工作才可以更有方向地開展起來。所以，一定要加強(qiáng)對于市政工程施工管理理念的重視程度，不斷對于市政工程施工管理工作經(jīng)驗進(jìn)行歸納和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上完成對于施工管理理念的推陳出新，讓更優(yōu)秀的施工管理理念來指揮市政工程的推進(jìn)。

3.3加強(qiáng)監(jiān)督管理措施

綜合分析現(xiàn)階段的市政道路工程法律條例和管理辦法，要想有效減少施工風(fēng)險，將問題降至最低，就要加強(qiáng)對工期進(jìn)度和現(xiàn)場質(zhì)量的管理工作。可以組織相關(guān)人員以會議的形式對現(xiàn)有問題進(jìn)行討論，在會議的現(xiàn)場，鼓勵全員互動發(fā)言，為工程質(zhì)量完善提供科學(xué)有效的解決措施和管理辦法。此外，對于原有管理制度中的不足也要敢于指出，在實踐中不斷優(yōu)化和完善。確保項目的每個工作細(xì)節(jié)都要按照管理制度嚴(yán)格落實，監(jiān)管工作要細(xì)化到各個環(huán)節(jié)，甚至要落實到具體的參與人員。確保企業(yè)內(nèi)部要形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)有人員的行為，同時為其明確發(fā)展方向。要發(fā)揮人事管理機(jī)制的重要作用，有賞有罰，賞罰分明，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。

結(jié)語

自改革開放之后，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的奇跡發(fā)展，從“百廢待興”到今天的第二大經(jīng)濟(jì)體，更是實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的迅速擴(kuò)大，所取得的成就舉世矚目，但凡事有利有弊，我國過快的經(jīng)濟(jì)增速，在顯著改善居民物質(zhì)生活條件的同時，也出現(xiàn)了一系列經(jīng)濟(jì)增速和固有體制不相匹配的問題，如：由于市政工程總量的急劇增多，導(dǎo)致市政工程施工管理工作出現(xiàn)了一系列的問題，直接影響了市政工程的質(zhì)量。所以，這就要求我國必須加強(qiáng)對于市政工程施工管理的重視程度，從而使得市政工程施工管理能夠更加有序，從而為市政工程質(zhì)量提供確切的保障。

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