湯強(qiáng)

摘要：總體國家安全教育對于國家長治久安，提升人民福祉具有重大意義，教育部在2020年9月印發(fā)了《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》，結(jié)合該《綱要》和目前國家安全教育現(xiàn)狀，我們提出堅(jiān)持多元化教育、考評、指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)四方面應(yīng)當(dāng)注意的問題，旨在為國家安全教育更高質(zhì)量開展提供一定啟示。

關(guān)鍵詞：國家安全教育 問題 多元化

一、新時(shí)代開展國家安全教育的意義

（一）國家安全教育關(guān)乎國家長治久安和人民幸福

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。當(dāng)下，腐敗多發(fā)、法治欠彰，考問著政治安全;增速換擋、轉(zhuǎn)型升級，考驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)安全;霧霾不散、污染問題，考量著生態(tài)安全;地緣紛爭、強(qiáng)權(quán)作梗，威脅著國土安全;國際竊聽、網(wǎng)絡(luò)泄密，挑戰(zhàn)著網(wǎng)絡(luò)安全;疫情肆虐、發(fā)展受阻，危害著生物安全。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。 國家安全不僅關(guān)系到國家的長治久安，更深刻的關(guān)乎到生活在這個(gè)國家的每一個(gè)公民的切身利益與安全。

（二）國家安全教育是立德樹人的根本要求

國家安全教育與思想政治教育同向同行，在立德樹人過程中發(fā)揮著非常重要的作用。國家安全教育作為一項(xiàng)政治性、戰(zhàn)略性、現(xiàn)實(shí)性、針對性極強(qiáng)的教育實(shí)踐活動，是學(xué)校思想政治教育工作的重要組成部

分，“是立德樹人的重要任務(wù)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程”。“三全育人”理念是依據(jù)全面的、聯(lián)系的、系統(tǒng)的、整體的哲學(xué)觀點(diǎn)，基于對教書育人規(guī)律、思想政治工作規(guī)律、學(xué)生自身成長成才規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)識而提煉出的教育方法和理念。大中小學(xué)國家安全教育一體化建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針，深化“三全育人”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家安全教育全領(lǐng)域、全學(xué)段覆蓋的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將國家安全教育全方位、全過程地融人學(xué)校日常思想政治教育工作，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

二、開展國家安全教育應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題

（一）開展國家安全教育應(yīng)堅(jiān)持多元化教學(xué)

《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》明確了不同階段國家安全教育的目標(biāo)，小學(xué)階段主要是啟蒙，初中階段形成個(gè)人與國家概念，高中階段樹立總體國家安全觀概念，大學(xué)階段需要踐行總體國家安全觀。而這一教育過程完全符合感性認(rèn)識到理性認(rèn)知的認(rèn)識規(guī)律，也從另外一個(gè)方面對國家安全教育提出新的要求，即需要多元化的方式開展國家安全教育。開設(shè)專門課程是國家安全教育教學(xué)的重要基礎(chǔ)，組織講座、進(jìn)行案列分析討論，實(shí)地考察調(diào)研能更好的引導(dǎo)學(xué)生自主參與，提升感悟。此外，該《綱要》還明確提出要結(jié)合本學(xué)科本專業(yè)的特點(diǎn)，將國家安全教育納入思政教學(xué)體系之中，充分利用學(xué)校各類社團(tuán)、報(bào)刊媒體、廣播站、宣傳欄等平臺，鼓勵和支持學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)國家安全宣傳專欄或在線學(xué)習(xí)平臺，結(jié)合入學(xué)教育、升旗儀式、軍訓(xùn)、節(jié)日慶典、全民國家安全教育日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣的國家安全教育活動。

（二）開展國家安全教育應(yīng)堅(jiān)持多元化考評

國家安全教育考評應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多元化原則，以激發(fā)學(xué)生積極實(shí)踐，提升學(xué)生維護(hù)國家安全能力，引導(dǎo)知行合一，避免單一考察知識概念做為基本原則。注重自評與他評相結(jié)合、過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)相結(jié)合、定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合，保證評價(jià)全面客觀。小學(xué)階段側(cè)重考察參與相關(guān)活動情況;中學(xué)階段相關(guān)學(xué)科要把國家安全教育有關(guān)內(nèi)容納入考核評價(jià)范圍，兼顧活動參與情況的考察;大學(xué)階段采用多種方式進(jìn)行課程考試，兼顧過程性考核。

（三）開展國家安全教育應(yīng)堅(jiān)持多元化指導(dǎo)

為更好保障國家安全教育高質(zhì)量實(shí)施，《綱要》要求：把國家安全教育納入教育督導(dǎo)體系，明確督導(dǎo)辦法。各級教育督導(dǎo)部門要組織開展國家安全教育督導(dǎo)，著重檢查教育實(shí)效，檢驗(yàn)學(xué)生思想認(rèn)識、態(tài)度情感、行為表現(xiàn)等方面的狀況。將督導(dǎo)檢查結(jié)果納入年度考核范圍。全國國家安全教育指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)開展國家安全教育教學(xué)的研究、咨詢、指導(dǎo)、評估、服務(wù)等工作，會同國家教材委員會相關(guān)專家委員會組織開展國家安全教育高等學(xué)校教材和中小學(xué)（含中職）讀本審查。各地教育行政部門和學(xué)校通過開展典型培養(yǎng)、評優(yōu)評先、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體加強(qiáng)國家安全教育的理論與實(shí)踐研究、學(xué)術(shù)平臺建設(shè)，組織開展學(xué)術(shù)交流、教學(xué)應(yīng)用研究等。各級教研部門組織國家安全教育實(shí)施途徑與方法的專項(xiàng)研究，探索學(xué)科有機(jī)融入、專題教育設(shè)計(jì)，有效指導(dǎo)教師教學(xué)。

（四）開展國家安全教育應(yīng)堅(jiān)持多元化師資隊(duì)伍建設(shè)

高質(zhì)量的國家安全教育隊(duì)伍建設(shè)是順利開展國家安全教育的重要保障，為此《綱要》要求：分級開展大中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，將國家安全教育納入“國培計(jì)劃”、高等學(xué)校新入職教師培訓(xùn)、思政課教師培訓(xùn)等各級各類培訓(xùn)，強(qiáng)化每位教師的國家安全意識，提高實(shí)施國家安全教育的自覺性。分層次舉辦校級領(lǐng)導(dǎo)總體國家安全觀專題研討班，對國家安全教育關(guān)聯(lián)度較高的學(xué)科教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，建設(shè)培訓(xùn)者隊(duì)伍和專家?guī)欤嵘龑?shí)施國家安全教育的能力。選拔、培育一批專門從事國家安全教育的專業(yè)骨干教師;鼓勵相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、思政課教師、相關(guān)學(xué)科教師，發(fā)揮專業(yè)特長，參與國家安全教育，形成專兼結(jié)合的國家安全教育師資隊(duì)伍。鼓勵支持高等學(xué)校設(shè)置國家安全教育專業(yè)或開設(shè)國家安全教育專業(yè)雙學(xué)位，強(qiáng)化師范專業(yè)國家安全教育要求，培養(yǎng)從事國家安全教育專業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：4.