張 舸

2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議首次提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。同年10月16日，中共中央政治局審議通過《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》；10月26日，黨的十九屆五中全會將“推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”寫入“十四五”規(guī)劃建議中，這無疑擘畫了成渝地區(qū)未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。2021年4月25日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2021年川渝合作共建重大項(xiàng)目名單》出臺。既有藍(lán)圖繪制，又有精準(zhǔn)落子，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)潮涌巴蜀。加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，樂山作為成都平原城市群中的重要城市如何破題？旅游業(yè)的對接和融入，無疑是首要的切入點(diǎn)和突破口。

一、樂山旅游業(yè)優(yōu)勢

樂山古稱嘉州，地處四川盆地西南，北接眉山市和成都市天府新區(qū)，歷史悠久，旅游資源稟賦優(yōu)越，素有“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”之美譽(yù)，擁有峨眉山——樂山大佛世界文化與自然雙遺產(chǎn)和夾江東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)，是我國唯一擁有三處世界遺產(chǎn)的城市。岷江、大渡河、青衣江三水歸一繞城東去，最能代表川渝山水美景。樂山旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游外匯收入僅次于成都市，長期穩(wěn)居四川省第二位。來樂山的游客人均消費(fèi)、涉旅消費(fèi)滿意指數(shù)、旅游業(yè)增加值占全市GDP比重等多項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一，并躋身全國地級以上城市旅游綜合實(shí)力前50強(qiáng)。

（一）旅游資源優(yōu)勢

樂山擁有眾多的生態(tài)自然資源，歷史文化底蘊(yùn)深厚。全市有各級文保單位311個、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)43個，擁有峨眉山、樂山大佛、東風(fēng)堰等世界級和國家級旅游資源37個，國家A級景區(qū)35個（其中5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)12個），形成了點(diǎn)線面分布的文化旅游資源集群。國家級以上旅游資源密度達(dá)每萬平方公里25個，是四川省平均值的3．6倍。文廟、古街、古鎮(zhèn)，無數(shù)的歷史遺跡遍布城鄉(xiāng)，佛禪文化、名人文化、武術(shù)文化、美食文化等源遠(yuǎn)流長，“名山、名佛、名人、名城”使樂山成為最顯優(yōu)勢的世界級生態(tài)和文化旅游目的地。

（二）客源資源優(yōu)勢

樂山擁有來自世界各地的客源優(yōu)勢，從旅行社納入統(tǒng)計的接待游客情況來看，四川一直以來都是樂山國內(nèi)游客的第一大市場。此外，重慶、北京、上海、廣東是樂山國內(nèi)游客的主要客源地；而入境游客中，亞洲其他國家和歐美國家來樂山旅游的人數(shù)較多，也給樂山旅游業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的客源群?！笆濉逼陂g，樂山接待國內(nèi)外游客2．6億人次，是“十二五”時期的兩倍。還有，樂山已成為成都航空口岸過境144小時免簽停留城市。2020年，即使受新冠肺炎疫情的影響，樂山市仍累計接待國內(nèi)外旅游者7070萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1040億元。

（三）交通區(qū)位優(yōu)勢

“水陸空”多層交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)逐步形成。公路和鐵路方面，樂山已建成成樂、樂宜、樂雅、樂自、仁沐新等高速公路；成綿樂鐵路客運(yùn)專線、成貴鐵路建成通車；成昆鐵路復(fù)線、連樂鐵路正在加快建設(shè)中；圍繞建立“成渝樂旅游金三角聯(lián)盟”，已規(guī)劃建設(shè)樂山至成都天府國際機(jī)場、至重慶江北機(jī)場的高速公路。航運(yùn)方面，樂山港升級打造為“成都港”，是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)通江達(dá)海的最近港口，也是四川大件水路出川的唯一港口。岷江龍溪口樞紐至宜賓合江門段梯級渠化與航道整治后，岷江樂山至宜賓段航道等級由Ⅳ級提升為Ⅲ級，進(jìn)一步暢通了成渝黃金水道。航空方面，樂山機(jī)場規(guī)劃建設(shè)為成渝地區(qū)第三國際旅游機(jī)場，并配套建設(shè)峨眉山市、峨邊縣、馬邊縣通用航空機(jī)場，開通通往成都、重慶的航線，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈通用航空飛行基地，空間距離的劣勢將逐漸變成時間距離的優(yōu)勢。

（四）城市品牌優(yōu)勢

樂山是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家首批對外開放城市，峨眉山、樂山大佛舉世聞名。“三江匯流、綠肺浸心”是樂山獨(dú)具特色的自然山水風(fēng)貌，更是樂山城市的個性標(biāo)簽。9．6平方公里的城市綠心，構(gòu)建起“綠心——城市環(huán)、江河環(huán)、山林環(huán)”多重生態(tài)圈；岷江、青衣江、大渡河三江繞城，繪就了樂山建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地之“山水畫卷”，也詮釋著“山水佛地、靈秀樂山”的城市內(nèi)涵。2019年，“中國城市品牌百強(qiáng)榜”中，樂山排名第63位，具有較強(qiáng)的城市品牌吸引力。

（五）資源互補(bǔ)優(yōu)勢

隨著成綿樂高鐵、成渝高鐵、成貴高鐵的開通，正在建設(shè)的樂山機(jī)場以及連接成都、重慶的岷江——長江黃金水道，成都——樂山——重慶的全新時空距離，讓樂山自然融入到了成都、重慶的“一小時休閑圈”，休閑文化與樂山豐富的自然生態(tài)、人文資源互補(bǔ)契合。成渝地區(qū)廣闊的度假、休閑、康養(yǎng)客源市場的承接轉(zhuǎn)移，帶給樂山新一輪的旅游發(fā)展空間，樂山也從成都人、重慶人的觀光旅游目的地變成休閑、度假、康養(yǎng)旅游目的地，這為樂山打造成渝地區(qū)“最佳居住地”“最佳休閑地”“最佳康養(yǎng)地”做足了鋪墊。

（六）政策支持優(yōu)勢

中共四川省委第十一屆三次全會明確支持樂山建設(shè)“世界重要旅游目的地”，省委第十一屆七次全會提出“支持樂山參與共建巴蜀文化旅游走廊”，“支持樂山港升級打造為成都港”，這在全省21個市（州）獨(dú)一無二。中共樂山市委第七屆十次全會將“建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地”作為樂山加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口之一，致力將巴蜀文化旅游走廊打造成為全國乃至全世界一張璀璨的旅游名片。

二、樂山融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化建設(shè)實(shí)踐路徑

“有一手好牌，更要打出一手好牌”。西晉時期，巴蜀大地已是“富饒游樂之都”，擁有文化旅游的深厚歷史基礎(chǔ)，成渝兩地地理同域、歷史同脈、文化同源，區(qū)域內(nèi)旅游資源類型多樣、產(chǎn)品豐富，長期互為旅游目的地和主要客源地，有著良好的融合發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但長期以來，成渝兩地旅游資源相似性強(qiáng)，區(qū)域間缺乏統(tǒng)一的旅游資源整合，尚未形成旅游資源優(yōu)勢互補(bǔ)、補(bǔ)短延長、錯位發(fā)展的一體化格局。樂山旅游業(yè)要融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地，就要充分發(fā)揮樂山文旅資源的最大比較優(yōu)勢，針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展的“短板”，在規(guī)劃引領(lǐng)、全域旅游、文旅滲透、聯(lián)盟運(yùn)作等方面深度融合，突出居住、休閑、度假、康養(yǎng)等功能，將豐富的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈樂山旅游的市場吸引力、產(chǎn)品供給力、行業(yè)競爭力與國際影響力，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的一體化發(fā)展，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游業(yè)的提檔升級、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色

樂山素有“山靈水秀、文物薈萃、天下之觀、蜀之冠冕”之美稱，“山、水、佛、城”是樂山旅游業(yè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢。樂山要充分發(fā)揮這一獨(dú)特優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長避短，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，打造與世界自然文化遺產(chǎn)相匹配的城市氣質(zhì)，突出特色。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，圍繞融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃文旅融合、擴(kuò)容提質(zhì)、景城一體、全域旅游發(fā)展“頂層設(shè)計”，強(qiáng)化峨眉山——樂山大佛、夾江東風(fēng)堰世界遺產(chǎn)景區(qū)外延和城市旅游的帶動輻射，與巴蜀自然生態(tài)、歷史文化整合對接，形成與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游配套補(bǔ)充的區(qū)域“大文旅”發(fā)展格局。二是暢通黃金水道。岷江航道是長江黃金水道向四川腹地延伸條件較好、運(yùn)量較大的最佳航道；而樂山港（成都港）是四川大件水路出川的唯一港口，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈上游的重要出海港口，樂山推進(jìn)成渝黃金水道樂山港（成都港）建設(shè)，必將補(bǔ)齊成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)缺“水港”的最大交通網(wǎng)絡(luò)短板，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與長三角城市群沿長江經(jīng)濟(jì)帶形成協(xié)同發(fā)展的新格局，有效提升成都水上航運(yùn)的樞紐功能。要充分利用好樂山港（成都港）的優(yōu)勢地位和豐富的水域資源，在建設(shè)岷江犍為航電樞紐、岷江老木孔航電樞紐、岷江龍溪口航電樞紐、岷江東風(fēng)巖航電樞紐的同時，同步推進(jìn)岷江龍溪口樞紐至宜賓合江門段的航道整治，打造連接成都、重慶的岷江——長江黃金水道，提升成渝水上運(yùn)輸通行能力，發(fā)展成都——樂山——重慶水上旅游。三是推進(jìn)“立體禮佛”。找準(zhǔn)“巴蜀文化旅游走廊”和“世界重要旅游目的地”的內(nèi)涵定位，挖掘樂山悠深的佛禪文化資源，突出自然山水與佛禪文化的融合，結(jié)合岷江航電老木孔梯級開發(fā)建成的25平方公里庫區(qū)湖面，以凌云寺、樂山大佛為軸心，打造集水上觀光、拜佛、禮佛、水上戶外運(yùn)動、文化演藝、會展于一體的鳳洲島濱水休閑度假禪境漫灘，打造獨(dú)特的丹青山水禪意景致，讓游客體會“樂山樂水·樂在其中”之妙。四是發(fā)展休閑康養(yǎng)。溫泉、禪修康養(yǎng)已逐漸發(fā)展成為一種新興旅游業(yè)態(tài)。樂山除擁有良好的自然生態(tài)外，還擁有溫泉、禪修、鹽浴、磁療、中醫(yī)藥等本地元素的康養(yǎng)產(chǎn)品，特別是峨眉山低山區(qū)、峨邊黑竹溝等地豐富的天然溫泉資源品質(zhì)卓越、礦齡悠久，富含偏硼酸、偏硅酸等10余種對人體有顯著康療作用的礦化物。要依托這些獨(dú)特的資源優(yōu)勢，培育極具樂山地域特色的溫泉休閑、親水游樂、禪修康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)度假等旅游康養(yǎng)休閑區(qū)綜合體，推動樂山康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈形成配套補(bǔ)充。五是推進(jìn)“遺產(chǎn)廊道”建設(shè)。根據(jù)世界遺產(chǎn)廊道的內(nèi)涵和特點(diǎn)，以峨眉山——樂山大佛自然山水、佛禪文化為核心，引入世界遺產(chǎn)城建設(shè)理念，有序推進(jìn)峨眉山——樂山大佛以及夾江東風(fēng)堰世界遺產(chǎn)公園、遺產(chǎn)廊道與遺產(chǎn)城綜合體系建設(shè)，通過整體的保護(hù)理念，把遺產(chǎn)地沿線的古遺址、古村鎮(zhèn)、古街區(qū)以及歷史民俗文化資源統(tǒng)籌納入到遺產(chǎn)廊道體系建設(shè)，結(jié)合各區(qū)域不同的文化特質(zhì)，劃分不同的文化區(qū)域，實(shí)施不同的保護(hù)模式，推進(jìn)樂山“遺產(chǎn)廊道”規(guī)模化建設(shè)。六是深化“景城一體”。延續(xù)樂山山水城市的文化底蘊(yùn)，重視文化名城的景觀營造；堅持從“＋公園”變?yōu)椤肮珗@＋”的公園城市理念，做好三江岸線控制性詳細(xì)規(guī)劃和生態(tài)整治，加快推進(jìn)綠心濕地公園、岷江濕地公園、大渡河濕地公園、竹溪濕地公園等城市濕地公園建設(shè)，讓樂山廣袤的濕地連通江河水系，形成互通、循環(huán)性生態(tài)景致，建成“山水園林宜居城、成渝地區(qū)后花園”。

（二）全域旅游，突出規(guī)模

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)文旅全域發(fā)展具有堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源豐富的天然優(yōu)勢。要把發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、特色農(nóng)業(yè)、特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)等結(jié)合起來，串點(diǎn)成線，以線連片、由片擴(kuò)面，集聚發(fā)展。一是旅游資源方面。整合樂山自然生態(tài)與歷史、民俗、人文等資源優(yōu)勢，依托世界文化與自然遺產(chǎn)峨眉山——樂山大佛，對接成渝地區(qū)優(yōu)勢旅游資源，有針對性地進(jìn)行旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游線路的組團(tuán)式空間規(guī)劃布局，致力做好擴(kuò)容提質(zhì)。要從過去單一的觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游進(jìn)一步擴(kuò)展到集康養(yǎng)旅游、休閑旅游、工業(yè)旅游、探險旅游于一體的文旅融合旅游，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)打造犍為文化懷舊體驗(yàn)、沐川國家森林公園生態(tài)休閑、五通橋人文自然深度體驗(yàn)、夾江峨眉前山度假、沙灣大渡河沫若文化體驗(yàn)、馬邊多彩民俗生態(tài)體驗(yàn)、井研農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)，以及峨邊黑竹溝國際戶外探險、金口河生態(tài)體驗(yàn)科普探險等多個分區(qū)組團(tuán)板塊，形成樂山全域旅游空間格局，把樂山全域作為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、全市旅游業(yè)發(fā)展的第三極來重點(diǎn)打造。二是旅游產(chǎn)品方面。以峨眉山——樂山大佛構(gòu)建的世界遺產(chǎn)引擎示范區(qū)為核心，統(tǒng)籌串聯(lián)沙灣沫若文化苑、金口河大瓦山、峨邊黑竹溝、峨邊睡佛、馬邊大風(fēng)頂、夾江東風(fēng)堰·千佛巖、沐川竹海、沙灣美女峰、犍為嘉陽·桫欏湖、井研研溪濕地等區(qū)域性旅游產(chǎn)品，打造融合山水、康養(yǎng)、文化等“樂山符號”的區(qū)域特色旅游、集聚區(qū)旅游。三是旅游線路方面。推進(jìn)核心景區(qū)“老樹發(fā)新枝”，圍繞峨眉山、樂山大佛、夾江東風(fēng)堰三處世界自然遺產(chǎn)旅游的輻射效應(yīng)，以旅游大環(huán)線為導(dǎo)引，串珠連線打造樂山大佛——峨眉山——夾江東風(fēng)堰世界遺產(chǎn)旅游精品主環(huán)線，開辟聯(lián)系峨眉山——沙灣沫若戲劇小鎮(zhèn)——美女峰大渡河——犍為茉莉博覽園——羅城古鎮(zhèn)——井研研溪濕地——平羌小三峽——夾江千佛巖外圍旅游環(huán)線，以及峨邊黑竹溝國家森林公園、金口河大渡河峽谷國家地質(zhì)公園、馬邊大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)與外圍旅游環(huán)線緊密聯(lián)系的大旅游環(huán)線，構(gòu)建樂山“全域旅游”新體系，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)由景點(diǎn)變景區(qū)、由分散到集聚、由低端到高端的全方位突破，形成旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游線路的特色化、品質(zhì)化、規(guī)?；?。

（三）文旅融合，突出差異

推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅融合，要以巴蜀文化為紐帶，以區(qū)域民間民俗文化為靈魂、旅游為載體，文旅融合發(fā)展為引擎，用文化引領(lǐng)旅游，以旅游推進(jìn)文化傳播發(fā)展。對于樂山來說，要深挖“樂”的文化元素，推動文化創(chuàng)意、研學(xué)旅游、月光經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，突出差異性。一是發(fā)展文創(chuàng)旅游。通過延伸、滲透、重構(gòu)等文化塑造與旅游體驗(yàn)的“文商旅”融合，將樂山佛禪文化、武術(shù)文化、茶文化、美食文化等歷史文化元素融入到城市的舊城改造、古街修繕與城市商圈的升級打造中，致力建成一批形態(tài)豐富、歷史元素和文化氛圍濃郁的“文創(chuàng)＋”“旅游＋”業(yè)態(tài)的“城區(qū)＋商區(qū)＋景區(qū)”文化創(chuàng)意旅游示范街區(qū)，以文創(chuàng)旅游新形式、新形象，營造時尚與懷舊復(fù)古融合的城市旅游氛圍，讓游客在“巴適樂山”的體驗(yàn)中，接觸“最樂山”的旅游產(chǎn)品，感受古嘉州穿越千年的文化魅力。二是發(fā)展研學(xué)旅游。樂山自古以來就是文人雅士向往的“游學(xué)圣地”，其山水人文之觀造就研學(xué)旅游的天然優(yōu)勢。搶抓世界研學(xué)旅游組織落戶樂山之契機(jī)，按照世界研學(xué)旅游標(biāo)準(zhǔn)，在做優(yōu)峨眉山研學(xué)旅行實(shí)踐基地、嘉陽礦業(yè)遺跡研學(xué)旅行實(shí)踐基地、大渡河峽谷國家地質(zhì)公園（金口河）研學(xué)旅行實(shí)踐基地、沙灣硝斗巖天坑研學(xué)旅行實(shí)踐基地等4處四川省首批地學(xué)研學(xué)旅行實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，圍繞“自然、人文、紅色、發(fā)展”等主題，整合資源、完善要素，規(guī)劃建設(shè)自然生態(tài)、佛禪文化、非遺傳承等具有樂山特色、富有地域文化，適合學(xué)校集體研學(xué)和家庭親子研學(xué)的主題線路。重點(diǎn)打造以“禪意嘉州”為主題的佛禪文化研學(xué)游、以“茶語禪心”為主題的茶文化研學(xué)游、以“技藝傳承”為主題的非遺文化研學(xué)游、以“樂山美食”為主題的美食文化研學(xué)游、以“峨眉武術(shù)”為主題的武術(shù)文化研學(xué)游等，培育研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供優(yōu)秀文化研學(xué)產(chǎn)品，打造文旅產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。三是發(fā)展茶文化旅游。充分發(fā)揮峨眉山“竹葉青”“峨眉雪芽”“仙芝竹尖”等茶品牌效應(yīng)，深度挖掘茶文化內(nèi)涵，豐富茶技茶藝、茶歌茶舞等文化形式，推進(jìn)茶旅融合，講好茶文化故事，推動茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園，推進(jìn)“茶＋文化”“茶＋康養(yǎng)”“茶＋鄉(xiāng)村振興”建設(shè)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、休閑體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、茶旅互融的產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈茶旅融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。四是發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)。打造兼具世界級和“樂山符號”的演藝產(chǎn)業(yè)集群，在已成功推出“只有峨眉山”實(shí)景演藝和“夜游三江·凌云山”燈光秀的基礎(chǔ)上，精心打造融自然山水與佛禪文化于一體的大型實(shí)景演藝項(xiàng)目，展現(xiàn)亦真亦幻、天人合一的藝術(shù)場景，傳播佛禪文化，講好“樂山故事”。五是激活文博資源。中國核聚變博物館、鐵道兵博物館、安谷故宮文物南遷史料陳列館、武漢大學(xué)西遷樂山舊址等文博資源承載著樂山厚重的歷史文化、城市精神，可以通過采用5G＋、VR、MR、全息成像等新技術(shù)，多元呈現(xiàn)樂山的歷史文化與城市記憶，激活極具生命力的文博業(yè)態(tài)和衍生產(chǎn)品，推出“線上游博物館”“云上看演出”等文旅新體驗(yàn)，構(gòu)建文旅消費(fèi)新空間，形成線上線下體驗(yàn)的閉環(huán)，助推全域智慧旅游發(fā)展。六是發(fā)展“兩主多輔”旅游產(chǎn)品。在做好峨眉山、樂山大佛兩處最成熟的“精品游”基礎(chǔ)上，致力發(fā)展休閑、康養(yǎng)、探險、工業(yè)等旅游產(chǎn)品，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來說，就是做優(yōu)以樂山嘉定坊——嘉州長卷、烏木珍品博物苑、沙灣沫若文化苑、峨眉武術(shù)文化小鎮(zhèn)為主體，串聯(lián)樂山烏尤麻浩崖墓、犍為蒸汽小火車、嘉陽煤礦文化等“文化休閑游”，賡續(xù)樂山歷史文化；做實(shí)峨眉山——馬邊大風(fēng)頂——金口河大峽谷——峨邊黑竹溝生態(tài)探險以及井研——市中區(qū)——五通橋——犍為——沐川民俗文化、夾江東風(fēng)堰·千佛巖——馬村紙坊等“探險體驗(yàn)游”，感知樂山自然與文化的完美碰撞；做強(qiáng)市中區(qū)蘇稽鎮(zhèn)，犍為縣羅城鎮(zhèn)、芭溝鎮(zhèn)，峨眉山市羅目鎮(zhèn)、沐川縣箭板鎮(zhèn)等歷史文化“古鎮(zhèn)記憶游”，傳承“樂山記憶”；做活樂山“308”三線軍工暨永利川廠、核工業(yè)西南物理研究院、國營605廠、739廠等樂山“三線建設(shè)”時期的“工業(yè)遺址游”，探索“工業(yè)＋旅游”模式，將工業(yè)遺址改造為文化公園，弘揚(yáng)樂山“三線精神”；做大五通橋丁佑君烈士紀(jì)念館、井研竹園烈士陵園、井研熊克武故居、金口河鐵道兵博物館、樂西抗戰(zhàn)公路紀(jì)念館等“紅色傳承游”，在黨史學(xué)習(xí)教育中激發(fā)和弘揚(yáng)斗爭精神。

（四）聯(lián)盟運(yùn)作，突出品質(zhì)

要推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展，就要共同推進(jìn)優(yōu)秀地方文旅特色資源的保護(hù)傳承和聯(lián)動開發(fā)，“一盤棋”打造精品文旅線路、文旅品牌、文旅公共服務(wù)體系，“一體化”建設(shè)“國際范”“中國味”“巴蜀韻”的世界重要文化旅游目的地。從成渝地區(qū)目前的景區(qū)協(xié)同來看，區(qū)域內(nèi)競爭大于合作。成渝兩地要切實(shí)發(fā)揮長江上游核心城市作用，依托成渝地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)和文旅資源，發(fā)起建立“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)盟”，以聯(lián)盟為紐帶，打破地域差異，整合巴蜀民俗歷史文化、自然生態(tài)等跨區(qū)域旅游資源，把區(qū)域發(fā)展放入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈更大的格局中考慮，致力于搭建地區(qū)、企業(yè)、政企之間的利益聯(lián)接機(jī)制，在項(xiàng)目共建、資源同享、市場互推、品牌聯(lián)樹等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游市場的一體化，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化和旅游錯位發(fā)展、合作共贏，打造西部旅游輻射中心。一是品牌聯(lián)樹。樂山旅游資源豐富，在支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游的同時，成渝兩地主體功能也拓展著樂山文化旅游時空，使成渝樂三地之間形成聯(lián)動效應(yīng)。作為世界文化與自然遺產(chǎn)的峨眉山——樂山大佛，以及世界灌溉工程遺產(chǎn)的夾江東風(fēng)堰要深化與四川九寨溝——黃龍、青城山——都江堰、大熊貓棲息地以及重慶大足石刻、武隆喀斯特景觀、江津四面山、南川金佛山等川渝地區(qū)世界自然文化遺產(chǎn)的品牌聯(lián)樹，共同建立“川渝世界遺產(chǎn)聯(lián)盟”，做強(qiáng)文旅融合主體，打造巴蜀文化旅游走廊高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。特別是峨眉山與青城山、樂山大佛與重慶大足石刻等世界遺產(chǎn)在自然生態(tài)、石刻觀賞、文物保護(hù)等方面，資源稟賦相似，要從宣傳營銷、景區(qū)開發(fā)、線路打造、人才培育等方面做好深度合作，打造同質(zhì)文旅共同體；要深化與重慶武隆、大足、南川的合作，抓好樂山大佛石窟研究院和中國文化遺產(chǎn)研究院南方石質(zhì)文物保護(hù)基地的建設(shè)，發(fā)起建立“巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟”，共同打造世界遺產(chǎn)的石刻、生態(tài)、歷史文化精品旅游品牌，促進(jìn)自然生態(tài)與精品石刻藝術(shù)文化資源的聯(lián)動開發(fā)，擦亮石刻世界遺產(chǎn)保護(hù)名片。夾江東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)要加強(qiáng)與都江堰世界灌溉工程遺產(chǎn)的聯(lián)手，組建“川渝灌溉工程文旅融合聯(lián)盟”，共同推進(jìn)世界灌溉工程遺產(chǎn)資源的共享共建與品牌聯(lián)樹。要深化峨眉山與攀枝花、西昌等冰雪、陽光資源地的合作，合力挖掘旅游淡季消費(fèi)潛力，共同開發(fā)避暑、避寒旅游經(jīng)濟(jì)，打造高品質(zhì)的陽光、冰雪康養(yǎng)度假產(chǎn)品，推動樂山、峨眉山與攀西地區(qū)成為成渝地區(qū)康養(yǎng)旅游目的地。二是景區(qū)聯(lián)盟。強(qiáng)化與“大峨眉”“大成都”“大重慶”“大九寨”文化旅游聯(lián)盟的深度合作，促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、旅游資源互補(bǔ)、旅游產(chǎn)品對接、旅游客源互動的發(fā)展格局，差異化打造區(qū)域旅游整體品牌，做強(qiáng)文旅旗艦企業(yè)，做深文旅跨界融合，打造支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)旅游一體化的“脊梁”。三是共享平臺。互聯(lián)網(wǎng)的文化模式已成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極，要統(tǒng)籌建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅資源共享平臺、文化活動服務(wù)一卡通、成渝地區(qū)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）綠色通道等大數(shù)據(jù)智能文化旅游新經(jīng)濟(jì)平臺，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游服務(wù)與文化旅游的智能化、科技化水平。四是合力營銷。強(qiáng)化“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)盟”整體包裝與營銷合力，創(chuàng)新旅游營銷方式，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、聯(lián)盟運(yùn)作”的旅游營銷機(jī)制，著力構(gòu)建以“政府營銷城市、企業(yè)營銷景區(qū)、聯(lián)盟營銷線路”的旅游營銷格局。五是綜合研判。發(fā)揮聯(lián)盟旅游大數(shù)據(jù)中心平臺優(yōu)勢，通過對旅游市場細(xì)分、景區(qū)動態(tài)監(jiān)測、旅游輿情監(jiān)測、旅游營銷診斷等方面進(jìn)行旅游大數(shù)據(jù)分析，借助“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”，開展線上線下旅游精準(zhǔn)營銷定制服務(wù)；在各地國際友城設(shè)立“一帶一路”巴蜀驛，為境外游客提供旅游住宿餐飲、信息宣傳、文化展示與交流等旅游公共服務(wù)，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的新需要。六是聯(lián)動協(xié)作。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈可探索建立全域旅游綜合監(jiān)管平臺，推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游監(jiān)管全覆蓋。監(jiān)管平臺采取政府主導(dǎo)、政府相關(guān)職能部門協(xié)同的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域旅游市場綜合監(jiān)管的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作；建立旅游市場綜合行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，承擔(dān)旅游市場行政執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴聯(lián)處聯(lián)調(diào)等職能，創(chuàng)新監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管交叉互動，構(gòu)建旅游監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，賦予了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈做優(yōu)、做強(qiáng)極核功能的時代機(jī)遇，這對以傳統(tǒng)觀光旅游為主的樂山旅游業(yè)來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略下，搶抓經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“戰(zhàn)略紅利”，最大限度發(fā)揮樂山旅游資源優(yōu)勢，構(gòu)建“成渝樂”旅游“金三角”格局，必將更好地推動樂山旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。同時，在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化、構(gòu)建巴蜀文化旅游新發(fā)展大格局過程中，樂山也必將不斷提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。