江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)及未來(lái)

湯莉 趙瑩瑩

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)力新的組織方式，對(duì)優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融通發(fā)展具有重要引擎作用。近年來(lái)，江蘇充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，尤其是后疫情時(shí)代，江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)凸顯，企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)交易活躍度提升，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深度融合助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，線上線下協(xié)同發(fā)展的“新零售”模式成為新發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村電商開(kāi)辟脫貧攻堅(jiān)新路徑，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式促進(jìn)靈活就業(yè)作用明顯，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)釋放。

江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

江蘇經(jīng)濟(jì)體量大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。一是人口基數(shù)大。2020年末，江蘇常住人口達(dá)8474.8萬(wàn)人，位居全國(guó)第四名。龐大的人口基數(shù)作為較為穩(wěn)定的內(nèi)需消費(fèi)群體，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用戶資源，開(kāi)拓出廣闊的商品和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2020年江蘇初步核算地區(qū)生產(chǎn)總值102719億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值44226.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值53955.8億元。江蘇強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體量、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是企業(yè)數(shù)量眾多。保住市場(chǎng)主體，才能保住經(jīng)濟(jì)的源頭活水。2021年一季度全省市場(chǎng)主體中實(shí)有企業(yè)數(shù)量379.8萬(wàn)戶，新登記企業(yè)14.1萬(wàn)戶。數(shù)量眾多的企業(yè)為發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施成熟，新基建注入新活力。一是信息化基礎(chǔ)設(shè)備普及度高。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年江蘇10.5萬(wàn)家四上企業(yè)①使用計(jì)算機(jī)，占被調(diào)查企業(yè)的99.7%，與全國(guó)比例持平。被調(diào)查企業(yè)在用計(jì)算機(jī)527.8萬(wàn)臺(tái)，僅居廣東之后，位列全國(guó)第二位，較2018年多28.8萬(wàn)臺(tái)。平均每家企業(yè)擁有計(jì)算機(jī)50臺(tái)，較2018年多2臺(tái)。二是企業(yè)信息化投入增長(zhǎng)加快。江蘇四上企業(yè)對(duì)信息化的重視程度逐步提高，信息化投入加大、信息技術(shù)人員數(shù)量增多。2019年，江蘇四上企業(yè)信息化投入增長(zhǎng)14.4%，較2018年加快9.7個(gè)百分點(diǎn)，占營(yíng)業(yè)收入的比重為0.2%;每百家企業(yè)擁有信息技術(shù)人員413人，較2018年增加6人。三是新基建快速發(fā)展。近年來(lái)，江蘇互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)的若干政策措施》，在5G領(lǐng)域，2020年投資120億元，新建5G基站5.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)各市縣城區(qū)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。《中國(guó)新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)白皮書（2021年）》②顯示，2020年全國(guó)新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（簡(jiǎn)稱“ICI指數(shù)”）為70.1，廣東、江蘇、北京新基建競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在80以上，位居前三。江蘇新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

信息化管理水平持續(xù)提升，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷深化。一是信息化管理水平提升。江蘇四上企業(yè)普遍采用信息化管理，廣泛應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理、購(gòu)銷存管理、生產(chǎn)制造管理、物流配送管理、人力資源管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，2019年江蘇四上企業(yè)中有10.2萬(wàn)家企業(yè)運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)，占被調(diào)查企業(yè)的97.3%，較2018年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。從管理內(nèi)容來(lái)看，采用信息化進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、購(gòu)銷存管理和客戶關(guān)系管理的企業(yè)數(shù)最多。二是自有網(wǎng)站成為企業(yè)營(yíng)銷的重要媒介。調(diào)查顯示，江蘇四上企業(yè)更加注重自有網(wǎng)站建設(shè)，5.7萬(wàn)家企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站，擁有網(wǎng)站的企業(yè)數(shù)僅次于廣東，位居全國(guó)第二。江蘇被調(diào)查四上企業(yè)擁有網(wǎng)站數(shù)6.3萬(wàn)個(gè)，僅次于廣東，位居全國(guó)第二。三是企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展多元化活動(dòng)。涵蓋收發(fā)電子郵件、了解商品和服務(wù)的信息、使用網(wǎng)上銀行、提供客戶服務(wù)、在線提供產(chǎn)品和員工培訓(xùn)等。調(diào)查顯示，江蘇100%的四上企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展活動(dòng)。其中，91.5%的四上企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)收發(fā)電子郵件，86.2%的企業(yè)使用網(wǎng)上銀行，分別位居第一和第二。

營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍活躍。江蘇下大氣力和大決心深化“放管服”改革，進(jìn)一步惠企便民、優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2020年9月，江蘇貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要狠抓紓困惠企、減稅降費(fèi)政策措施落地落實(shí)，確保直接惠及市場(chǎng)主體。要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，以開(kāi)放開(kāi)發(fā)平臺(tái)載體為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)賦權(quán);編制公布地方層面設(shè)定行政許可事項(xiàng)清單，大力整治變相審批，落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理和調(diào)整制度，壓減審批自由裁量權(quán)，為企業(yè)減負(fù)松綁。全面推行“證照分離”改革，讓企業(yè)準(zhǔn)入后盡快開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外，江蘇大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，催生數(shù)量眾多的市場(chǎng)新生力量，衍生出豐富的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)釋放

江蘇信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步提升、新基建推動(dòng)進(jìn)程迅速、信息化管理水平較高、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用活躍、電商平臺(tái)載能較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來(lái)，江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，為江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)交易活躍度加強(qiáng)。江蘇開(kāi)展電子商務(wù)交易活動(dòng)的企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)較快。調(diào)查顯示，2019年有電子商務(wù)交易活動(dòng)的企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)10.1%，占被調(diào)查企業(yè)的比重為9.4%，占比較2018年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，有電子商務(wù)銷售的企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)13.4%，有電子商務(wù)采購(gòu)的企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)4.7%。企業(yè)電子商務(wù)交易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2019年江蘇四上企業(yè)電子商務(wù)交易額同比增長(zhǎng)13.8%，其中電子商務(wù)銷售額增長(zhǎng)14%;電子商務(wù)采購(gòu)額增長(zhǎng)13.5%。從交易對(duì)象看，2019年四上企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)交易的商品比2018年增長(zhǎng)13.9%，通過(guò)電子商務(wù)交易的服務(wù)比2018年增長(zhǎng)13.3%。面向國(guó)境外電子商務(wù)銷售增長(zhǎng)0.7%，面向國(guó)境外電子商務(wù)采購(gòu)增長(zhǎng)7.1%。從交易主體看，電子商務(wù)銷售中B2B交易同比增長(zhǎng)12.5%，B2C交易同比增長(zhǎng)18.4%。

江蘇平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)深度融合助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源、全面合作，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，打造制造、營(yíng)銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新業(yè)態(tài)，加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如江蘇滿運(yùn)軟件科技有限公司旗下的運(yùn)滿滿電商平臺(tái)是“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的典型代表，其基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)的貨運(yùn)調(diào)度平臺(tái)，為車找貨（配貨）、貨找車（托運(yùn)）提供全面信息服務(wù)，提升物流公司找車效率和車主配貨效率，降低空返率，改善整體物流程序的配貨效率。截至2019年底，該平臺(tái)業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)339個(gè)城市，實(shí)名注冊(cè)重卡司機(jī)超過(guò)700萬(wàn)，貨主超過(guò)225萬(wàn)，日撮合交易額約17億元。徐州徐工挖掘機(jī)械有限公司作為徐工集團(tuán)的核心支柱板塊，旗下的徐工e購(gòu)備件商城是“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的縮影，該平臺(tái)主要提供機(jī)油、濾芯、斗齒、底盤件等各種原廠正品配件，為該集團(tuán)形成良好的配套輔助服務(wù)，助推了企業(yè)發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。

“新零售”模式推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。歷經(jīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對(duì)線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊和擠壓階段后，線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重塑轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)逐步形成線上線下協(xié)同互補(bǔ)、各揮己長(zhǎng)、深度融合發(fā)展的新發(fā)展模式。尤其是新冠肺炎疫情期間線上線下融合發(fā)展的新模式優(yōu)勢(shì)凸顯。孩子王兒童用品股份有限公司在全國(guó)17個(gè)省3個(gè)直轄市155個(gè)城市開(kāi)設(shè)386家（含籌建中）母嬰童一站式全渠道數(shù)字化門店。該企業(yè)擁有的孩子王平臺(tái)線上業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，位列TrustData大數(shù)據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)排行榜母嬰電商類第一名。該平臺(tái)在疫情期間創(chuàng)新線上服務(wù)模式，培訓(xùn)門店員工如何在疫情期間通過(guò)直播軟件幫助用戶解決不能到店購(gòu)物的問(wèn)題，通過(guò)舉辦近千場(chǎng)門店直播，服務(wù)近百萬(wàn)會(huì)員。

農(nóng)村電商開(kāi)辟脫貧攻堅(jiān)新途徑。農(nóng)村電商平臺(tái)在撮合交易和銷售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村日用品及農(nóng)村生活服務(wù)產(chǎn)品等方面發(fā)揮重要作用，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)形態(tài)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值重構(gòu)，幫助農(nóng)民家庭創(chuàng)收創(chuàng)利，開(kāi)辟脫貧攻堅(jiān)的新道路。匯通達(dá)網(wǎng)絡(luò)有限公司旗下的匯通達(dá)商城通過(guò)提供工具、社群、供應(yīng)鏈、金融、培訓(xùn)等方式幫助會(huì)員店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)幫賣農(nóng)品、幫找工作、幫做培訓(xùn)、幫送貨物、幫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方式盤活農(nóng)村家庭資源資產(chǎn)。截至2019年底，該企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的新零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋21省，超過(guò)1.9萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)超13萬(wàn)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售店，覆蓋7000萬(wàn)個(gè)農(nóng)民家庭。南京云田網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司旗下的云田商城平臺(tái)將傳統(tǒng)村級(jí)小賣鋪改造成村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)化服務(wù)中心，通過(guò)云趕集、云縣域、云農(nóng)資、云生活信息服務(wù)等業(yè)務(wù)模塊實(shí)現(xiàn)由村級(jí)小賣部向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變，職能包括網(wǎng)上代買、網(wǎng)上代賣、快遞代收發(fā)、代訂票等。該平臺(tái)搭建云倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)配一體化，承接順豐、四通一達(dá)等快遞企業(yè)不到村級(jí)的快遞包裹。2020年，南京云田開(kāi)展多場(chǎng)農(nóng)村電商直播銷售，線上促銷模式幫助農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓銷售渠道，活了產(chǎn)業(yè)、富了農(nóng)民。

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式促進(jìn)靈活就業(yè)?！傲€(wěn)”之首是穩(wěn)就業(yè)，“六保”之首也是保居民就業(yè)。就業(yè)是重要民生，是發(fā)展的基石。就業(yè)既要穩(wěn)住存量，更要拓展增量，特別是要從新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘就業(yè)潛力。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)進(jìn)步注入新的活力，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)造出的新就業(yè)形態(tài)是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)造了眾多靈活就業(yè)的崗位，衍生出眾多新興職業(yè)形態(tài)，特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)空間比較大。好活（昆山）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下的好活平臺(tái)是一家集共享經(jīng)濟(jì)、人力資源、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為一體的新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司。該公司與合作企業(yè)簽訂協(xié)議，將其業(yè)務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布到好活平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配業(yè)務(wù)眾包給好活平臺(tái)上已經(jīng)注冊(cè)的個(gè)體工商戶。疫情期間好活平臺(tái)幫助自由就業(yè)人員與生鮮配送行業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配。2020年上半年，該企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方式，促進(jìn)15萬(wàn)人就業(yè);同時(shí)幫助因疫情影響而人力冗余的餐飲等行業(yè)企業(yè)和人力短缺的生鮮配送行業(yè)企業(yè)進(jìn)行人力資源精準(zhǔn)互助。

江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板分析

電子商務(wù)交易使用率偏低，發(fā)展?jié)摿θ孕枭钔?。傳統(tǒng)企業(yè)主動(dòng)朝電子商務(wù)方向發(fā)展的意識(shí)薄弱，同時(shí)由于專業(yè)性人才、信息化資金投入、平臺(tái)維護(hù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力等互聯(lián)網(wǎng)基因缺乏，江蘇傳統(tǒng)企業(yè)嘗試觸網(wǎng)遇陣痛受掣肘，電子商務(wù)交易的使用率較低。截至2019年底，江蘇通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查的四上企業(yè)有10.5萬(wàn)家，其中開(kāi)展電子商務(wù)交易的企業(yè)僅有9844家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的9.4%，雖較2018年底提升了0.8個(gè)百分點(diǎn)，但大多數(shù)企業(yè)尚未開(kāi)展電子商務(wù)交易。分行業(yè)看，建筑業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)3個(gè)行業(yè)有電子商務(wù)交易的企業(yè)占比較低，分別為3.4%、7.7%和2.6%。建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)因其行業(yè)性質(zhì)影響電子商務(wù)交易開(kāi)展，但服務(wù)業(yè)仍有非常大的挖掘空間。

自有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，第三方平臺(tái)利用率高。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有覆蓋面廣、市場(chǎng)占有率高等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，存在寡頭壟斷、“大魚吃小魚”、贏家通吃和做大做強(qiáng)做優(yōu)的現(xiàn)象，初創(chuàng)平臺(tái)若無(wú)精確的市場(chǎng)定位，在同質(zhì)化嚴(yán)重的情況下，發(fā)展壯大較為困難，少數(shù)發(fā)展起來(lái)的平臺(tái)最終也容易走上被收購(gòu)、并購(gòu)等道路。江蘇在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)在初步嘗試電商轉(zhuǎn)型的時(shí)候會(huì)借助大型第三方平臺(tái)，如在淘寶、京東上嫁接自己的線上店鋪、或利用第三方平臺(tái)如抖音、快手等作為引流載體進(jìn)行直播宣傳等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。放眼全國(guó)，廣東有騰訊系、浙江有阿里系，而江蘇自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的全國(guó)頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)較少，存在影響力和輻射能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的現(xiàn)象。

民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)匱乏，需進(jìn)一步深耕培育。民生領(lǐng)域消費(fèi)作為剛性需求，具有較為穩(wěn)定的消費(fèi)群體和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)出行等民生領(lǐng)域平臺(tái)給居民日常生活帶來(lái)極大便利，同時(shí)也展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性?；ヂ?lián)網(wǎng)教育方面，北京擁有新東方在線、學(xué)而思網(wǎng)校、猿輔導(dǎo)、粉筆網(wǎng)等知名平臺(tái)，江蘇在互聯(lián)網(wǎng)線上教育方面多依托其他省市大型第三方平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療方面，北京擁有好大夫在線、春雨醫(yī)生，廣東擁有平安好醫(yī)生，浙江擁有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)生等平臺(tái)，江蘇互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療主要借助公立醫(yī)院開(kāi)展，民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域較少?；ヂ?lián)網(wǎng)出行方面，北京擁有滴滴出行、神州租車，上海擁有美團(tuán)打車，浙江擁有曹操專車等頭部平臺(tái)，江蘇擁有的T3出行平臺(tái)處于發(fā)展階段，當(dāng)前市場(chǎng)覆蓋面相對(duì)較小、占有率偏低。重點(diǎn)民生領(lǐng)域的自有平臺(tái)匱乏，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，需要進(jìn)一步深耕培育發(fā)展壯大。

平臺(tái)發(fā)展對(duì)資本依賴性過(guò)強(qiáng)，導(dǎo)致中小平臺(tái)難以壯大。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域寡頭壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)某大型平臺(tái)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)巨頭可占據(jù)全國(guó)70%至80%的市場(chǎng)份額，其余中小企業(yè)平臺(tái)僅在爭(zhēng)奪20%左右的市場(chǎng)份額，而超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的崛起需要資金的強(qiáng)力支撐，普遍經(jīng)過(guò)多輪融資?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)之間每次資本運(yùn)作，如并購(gòu)、入股等都是對(duì)現(xiàn)有權(quán)力的擴(kuò)張和延展，打造日趨龐大且相對(duì)封閉的權(quán)力生態(tài)鏈，超級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則站到生態(tài)鏈的頂端，依靠資本讓更多的中端和底端主體為自己所用，致使中小平臺(tái)發(fā)展壯大愈發(fā)困難。

江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑建議

繼續(xù)加快新基建進(jìn)度助推平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。新基建是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要助力。要將江蘇省政府《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大信息消費(fèi)若干政策措施的通知》要求落實(shí)落細(xì)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大其網(wǎng)絡(luò)設(shè)施延伸覆蓋，優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，推動(dòng)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧城市、智慧環(huán)保、智慧水利、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為在線醫(yī)療、在線教育、在線辦公等新業(yè)態(tài)提供技術(shù)保障，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供算力、算法等軟硬件支撐，降低中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本和門檻，使更多中小微企業(yè)能夠受惠于數(shù)字技術(shù)，從而推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

引導(dǎo)和幫助傳統(tǒng)企業(yè)積極向平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極向企業(yè)宣傳運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)企業(yè)積極觸網(wǎng)的意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行自我革命，促動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)積極向平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。積極實(shí)施人才引智工程，培養(yǎng)集聚電子商務(wù)專業(yè)人才;建立電子商務(wù)示范縣、示范村、特色產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套扶持政策，降低準(zhǔn)入門檻，合理減稅降費(fèi);加大金融服務(wù)支持力度，著力破解企業(yè)融資難題;聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和頭部平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)線上運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)培訓(xùn)力度，協(xié)助企業(yè)解決向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需的人才、技術(shù)、資金等資源，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)，提升實(shí)體企業(yè)的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)朝價(jià)值鏈高端延伸，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

大力培植和孕育頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。積極引導(dǎo)各地結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，精準(zhǔn)定位、因地施策、下沉市場(chǎng)，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展水平，挖掘更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。重點(diǎn)培育生產(chǎn)制造業(yè)、流通消費(fèi)、民生服務(wù)、農(nóng)村電商、社交電商等領(lǐng)域平臺(tái)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全面提升競(jìng)爭(zhēng)水平。合理設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定和許可。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，清理和規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng)，優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)更加便利化，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極投入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，加快釋放創(chuàng)新潛能，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，有梯隊(duì)地培育高成長(zhǎng)型的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，培植一批在全國(guó)乃至全世界有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè);支持重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合交易平臺(tái)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范和輻射作用，帶動(dòng)江蘇平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

探索優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新型監(jiān)督方法和監(jiān)督機(jī)制。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在各個(gè)領(lǐng)域廣泛滲透和延伸，需探索新型監(jiān)督機(jī)制，包容審慎引導(dǎo)其規(guī)范健康發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù)工具，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”，嚴(yán)厲打擊平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪行為;適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)跨行業(yè)、跨區(qū)域的特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同和央地協(xié)同，分工協(xié)作、形成合力，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，構(gòu)建政府、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織等共同參與的多元共治機(jī)制;完善新業(yè)態(tài)信用體系，建立健全身份認(rèn)證、背景審查、雙向評(píng)價(jià)、信用管理等機(jī)制，加大江蘇公共信用信息共享平臺(tái)開(kāi)放力度、依法將可公開(kāi)的公共信用信息與相關(guān)企業(yè)共享，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者行為，引領(lǐng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

（作者單位：江蘇省統(tǒng)計(jì)局）

責(zé)任編輯：張蔚菊