中國已進入高質(zhì)量發(fā)展新階段

從新中國成立之初的落后農(nóng)業(yè)國，到改革開放逐步成為世界工廠，再到邁向高質(zhì)量的發(fā)展，見證了中國走過的不平凡的發(fā)展之路。

1978 年改革開放后，中國經(jīng)濟保持年均9%以上高速增長，部分年份增速達兩位數(shù)，創(chuàng)造了人類歷史上人口大國經(jīng)濟長期高速增長的奇跡。中國的經(jīng)濟總量2010 年首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體，與第一大經(jīng)濟體美國的差距日益縮小。

然而，中國以往主要依靠要素投入、外需拉動、投資驅(qū)動、規(guī)模擴張實現(xiàn)的高速增長是不可持續(xù)的。從世界經(jīng)驗來看，大多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)在推動工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程中，真正進入高收入階段的僅有極少數(shù)經(jīng)濟體，其余均落入了“中等收入陷阱”，主要原因就在于沒有能夠完成從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的順利轉(zhuǎn)軌。

中國經(jīng)濟在變，對于這個深刻變化，黨中央和習近平總書記早有洞察。2014 年11 月，習近平在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上演講時指出，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。2017 年黨的十九大報告給出了一個全新明確的判斷：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！?/p>

面對經(jīng)濟進入發(fā)展新階段，黨中央堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結構、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進供給側結構性改革，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境等。

具體來說，為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近年來黨中央制定了一系列新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：

把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展之中。理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。進入新發(fā)展階段，中國不再是簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，也不再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更沒有再回到粗放式發(fā)展的模式上去。相反，中國把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問題上，大力破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

推進供給側結構性改革。中國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖。近年來，為滿足人民群眾消費個性化、多樣化、不斷升級的需求，中國堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，提高供給體系質(zhì)量和效率，積極擴大有效和中高端供給，不斷提升供給結構對需求結構的適應性。同時，中國積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進形成強大國內(nèi)市場，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育新動力、打造新引擎。

深化改革擴大開放。改革開放是中國的基本國策，也是推動發(fā)展的根本動力。近年來，中國圍繞正確處理政府和市場關系，堅持全面深化改革；加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，積極推進高水平開放，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需潛力、市場活力和內(nèi)生動力持續(xù)釋放。進入新發(fā)展階段，我國堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，堅定擴大對外開放，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

由于黨中央科學研判了經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出了正確的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略，采取了恰如其分的應對之策，中國經(jīng)濟經(jīng)受住全球化逆流和新冠疫情帶來的嚴峻考驗，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長。2019 年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1 萬億元、占全球經(jīng)濟比重達16%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30% 左右。2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100 萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1 萬美元，標志著中國向高收入國家又邁出堅實一步。

科技創(chuàng)新能力大幅提升。中國每年的研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第二，勞動生產(chǎn)率和科技進步貢獻率穩(wěn)步提高，通過《專利合作條約》（PCT） 提交國際專利申請量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級計算、集成電路、量子通信、生物工程、人工智能、深地深海等前沿領域取得重大進展，國家戰(zhàn)略科技力量明顯提升。

經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。中國社會消費品零售總額達40 多萬億元，穩(wěn)居世界第一大市場，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%以上。近年來，中國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在1.3 萬億斤以上，制造業(yè)增加值多年位居世界首位，規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)增加值占比持續(xù)上升，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等新興服務業(yè)增速高達20%左右，成為助推服務業(yè)持續(xù)增長的新動能。

中高端產(chǎn)業(yè)結構正在形成。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加速壯大，智能制造深入推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道，一批數(shù)字化車間和智能工廠初步建成。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術新業(yè)態(tài)蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。綠色制造工程持續(xù)推進，近五年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，萬元工業(yè)增加值用水量累計下降27.5%?！霸銎贩N、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略深入實施，標準體系持續(xù)完善。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，一批先進制造業(yè)集群加快發(fā)展壯大。

更重要的是，中國的產(chǎn)業(yè)結構、需求結構、收入分配結構明顯優(yōu)化，新經(jīng)濟新動能快速增長并達到可觀規(guī)模，使中國經(jīng)濟實現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。這些都是中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段的鮮明特征。

當然，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，中國還有很多事情需要做。為此，黨的十九屆五中全會在中長期規(guī)劃建議中提出，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強化國家戰(zhàn)略科技力量；加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系；深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制；改善人民生活品質(zhì)，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展。這些戰(zhàn)略部署，描繪了高質(zhì)量發(fā)展的美好前景，為推動中國社會全面進步指明了方向。

中國創(chuàng)新能力排名持續(xù)上升

2020 年9 月，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2020 年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII） 報告》顯示，在全球131 個經(jīng)濟體中，中國保持在全球創(chuàng)新指數(shù)榜單第14 名，同時也是前30 位中唯一一個中等收入的經(jīng)濟體。近幾年來，中國的這一排名迅速攀升。中國已經(jīng)確立了作為創(chuàng)新領先者的地位，在專利、實用新型、商標、工業(yè)品外觀設計申請量和創(chuàng)意產(chǎn)品出口等重要指標上名列前茅。值得注意的是，中國有17 個科技集群進入全球科技集群百強，其中深圳—香港—廣州和北京分別位居第二和第四。數(shù)量僅次于美國，排在世界第二位。報告還顯示，中國等亞洲經(jīng)濟體的創(chuàng)新能力逐年提升，世界創(chuàng)新的核心區(qū)域也正在逐漸東移。