劉吉昌，徐 潤

（貴州民族大學(xué)，貴州貴陽 550025）

黨的十八大以來，中共貴州省委始終把鑄牢中華民族共同體意識融入“貴州創(chuàng)建民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)”各項工作中。貴州省凱里市積極響應(yīng)，結(jié)合凱里市苗侗風(fēng)情濃郁、經(jīng)濟文化較發(fā)達、交通區(qū)位優(yōu)勢的特點，創(chuàng)造性地把鑄牢中華民族共同體意識融入民族團結(jié)進步各項工作中，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、人民幸福、社會安定的和諧氛圍，并分別在2015年和2016年被命名為貴州省第四批民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位和第三批全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位。凱里市的探索實踐具有積極作用和重要啟示。

一、鑄牢中華民族共同體意識融入民族團結(jié)進步工作的實踐

凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府所在地，常住人口約55 萬人，世居民族主要有苗族、侗族、仫佬族、布依族等，少數(shù)民族人口占75%［1］，是少數(shù)民族人口聚居的縣市，在落實黨和國家的民族團結(jié)進步事業(yè)具有重要地位。十八大以來，凱里市在推進民族團結(jié)進步事業(yè)的實踐中，把鑄牢中華民族共同體意識融入其中，開展了新的探索，加強民族團結(jié)進步教育和鑄牢中華民族共同體意識工作，主要做法如下。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進民族工作的開展

“欲筑室者，先治其基”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保障，是做實做細做好民族工作的鑰匙，是完善民族工作體制機制的重心，是團結(jié)一方、安定一方、富裕一方的戰(zhàn)斗堡壘。就此，凱里市做到了如下要求。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障。凱里市是一個以苗族為主體的多民族聚居的城市，加強馬克思主義民族理論的教育學(xué)習(xí)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，增強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)民族工作開展的科學(xué)化，不斷鞏固和提升凱里市全國民族團結(jié)進步示范市成果，推進“八進”活動中，打造民族團結(jié)進步的典范，再以共建共榮共享的理念，擴大創(chuàng)建的數(shù)量，打造更多凱里市民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建的精品和樣本，形成以點帶線、以線串片、以片帶面的創(chuàng)建格局，以實現(xiàn)“十縣百鄉(xiāng)千村示范點創(chuàng)建工程”，更好地實現(xiàn)“兩個共同”的目標(biāo)和推進中華民族的偉大復(fù)興。

第二，工作責(zé)任是要求。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，建立層層目標(biāo)責(zé)任制，切實發(fā)揮各基層組織在解決矛盾糾紛中的主觀能動作用。為此，凱里市委市政府成立凱里市鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動各級各部門和各族群眾的工作積極性，并把民族團結(jié)進步工作列入凱里市“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。

第三，活動開展有活力。為深入推進鑄牢中華民族共同體意識的凱里實踐，凱里市持續(xù)深化開展民族團結(jié)進步宣傳月活動。利用圖片、廣播、宣傳欄、電子屏幕、電視臺、微信平臺、專題講座等形式開展鑄牢中華民族共同體意識“八進”宣講活動，把民族政策、法律法規(guī)、民族理論、民族知識、民族團結(jié)進步先進事跡和個人等內(nèi)容匯編成宣傳單、宣傳手冊、宣傳標(biāo)語并下發(fā)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村寨等進行宣傳和學(xué)習(xí)，以此提高廣大凱里市各民族群眾的知曉率，營造出濃厚的民族團結(jié)的氛圍，展示凱里新形象，逐步把鑄牢中華民族共同體意識做到深入人心。

（二）繁榮民族產(chǎn)業(yè)，推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！眲P里市立足自身優(yōu)勢，完善公共服務(wù)設(shè)施，深挖民族精髓，打造民族文化精品，繁榮特色民族產(chǎn)業(yè)，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的活力。凱里市的基本渠道包括如下幾個方面。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需先行。凱里市把苗侗文化元素融合在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，市貌形成獨具民族特色的凱里風(fēng)格、凱里味道。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進凱里到都勻的快速通道和凱里環(huán)城高速北段的修建工程，實施一批國省干道、市鎮(zhèn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的改造，如火車站至灣水公路改擴建、凱里高速公路出口改造、掛丁至腳高坡公路大修工程、城北客運站修建項目等，不斷推進城市路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)凱里“五通十有”，打通凱里經(jīng)濟發(fā)展的通道。

第二，特色產(chǎn)業(yè)打造有亮點。發(fā)揮凱里苗侗醫(yī)藥特色，積極打造康養(yǎng)圣地，在鑄牢中華民族共同體意識的實踐中不斷做大做強凱里苗侗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以“醫(yī)養(yǎng)、文養(yǎng)、動養(yǎng)、住養(yǎng)、食養(yǎng)、觀養(yǎng)”為方向，開發(fā)一批養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老基地，打造出一批集養(yǎng)生文化、健康飲食、疾病療養(yǎng)為一體的苗侗醫(yī)藥特色康養(yǎng)街道或康養(yǎng)小鎮(zhèn)，不斷完善多元化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，豐富游客體驗。

第三，全域旅游拓展市場。立足凱里苗侗文化元素，加快發(fā)展全域旅游，打造更多的旅游文化精品，如精品美食、精品服飾、精品民族手工、精品民宿、精品客棧等，落實好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十項工程”，力圖把凱里市打造成貴州東線旅游集散中心，不斷提升凱里旅游服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。同時，不斷完善凱里市旅游業(yè)相關(guān)配套的設(shè)施，大力發(fā)展凱里特有的旅游商品，培育本土化品牌，如手工藝品類的苗繡、蘆笙、銀飾、苗侗民族服飾等，飲食類的凱里酸湯魚、血醬鴨、臘味三寶、七彩姊妹飯等，醫(yī)藥類的苗藥、侗藥等。開展系列評選活動，如開展“凱里十景”評選、“凱里十八菜”評選、特色手工技能大賽、民族歌舞大賽、民族體育運動等，既能保護、傳承、發(fā)展好凱里各民族文化特色，又能提高凱里旅游業(yè)水平，提高游客體驗度，促進凱里旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）尊重多元民族文化，構(gòu)筑各民族共有精神家園

弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是培養(yǎng)中國魂、樹立中國心的活力源泉，凱里市的做法有。

第一，培養(yǎng)文化傳承人。通過社會教育、學(xué)校教育等途徑培養(yǎng)民族文化傳承人，壯大各民族文化傳承人隊伍，推動凱里各民族文化保護工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理。民族文化傳承人對凱里各民族文化的傳承、保護和發(fā)展具有重要意義，凱里非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有很多，如苗族古歌、侗族大歌、苗繡、凱里酸湯魚、侗族腌魚、苗族織錦技藝等，它們都是中華文化的重要組成部分，是中華文化的瑰寶。

第二，舉辦特色民族文化活動。支持鼓勵凱里市各族群眾辦好特色民族文化活動。凱里市素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美稱，民族文化活動的類型更是豐富多彩，如民族傳統(tǒng)節(jié)慶、體育競技、民族文藝匯演、制作民族手工藝品大賽、民族服飾設(shè)計大賽等活動，加強各民族之間的聯(lián)系和交往，營造相互欣賞、各美其美、美美與共的和諧民族關(guān)系氛圍，凸顯凱里多元民族文化的魅力，彰顯中華民族文化的絢麗多彩。

第三，打造民族文化品牌。積極發(fā)展黔東南州凱里市各民族民間節(jié)慶會展、民族歌舞演藝、斗牛娛樂文化等文化產(chǎn)業(yè)，做大做強民族文化品牌。構(gòu)建民族文化與民族原生態(tài)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，立足于凱里特色的手工藝品、飲食文化、文學(xué)藝術(shù)等，做細做實、做大做強民族文化精品，助力凱里民族文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。

（四）加強民族團結(jié)進步教育，營造中華民族大團結(jié)的氛圍

營造“中華民族一家親”的家氛圍，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，凝聚民族之力、民族之智、民族之心，種出親情樹，結(jié)出同心果。

第一，鑄牢精神高地。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，增強凱里市黨政機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)以及其他社會組織鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)識。以開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策、社會主義核心價值觀的宣傳教育為要求，以傳承民族優(yōu)秀文化為抓手，增強各族群眾愛國家、愛民族、愛家鄉(xiāng)觀念，提升思想政治覺悟，構(gòu)筑鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺、行動自覺。

第二，發(fā)揮多樣化媒體作用。充分發(fā)揮新技術(shù)、新媒體對鑄牢中華民族共同體意識的宣傳作用，以人們喜聞樂見的方式，打造實體化、大眾化、人文化、家鄉(xiāng)化的宣傳載體。開設(shè)民族團結(jié)進步專欄，結(jié)合凱里民族團結(jié)進步取得的成效、先進模范事跡等，制作民族團結(jié)進步宣傳資料和產(chǎn)品。鼓勵和支持制作傳播民族團結(jié)進步公益宣傳片、影視作品等，傳播好民族團結(jié)進步的凱里聲音、凱里故事，利用“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”，搭建起鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。加強重點新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和民族語言廣播電視陣地建設(shè)，建立民族團結(jié)進步專題頁面、微信公眾號、手機App專題頻道等。

第三，營造共居共學(xué)共事共樂共享的氛圍。推進建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，營造各民族共居共學(xué)共事共樂共享的和諧社區(qū)氛圍。以凱里城市社區(qū)、村寨社區(qū)、易地扶貧搬遷新區(qū)為平臺，從居民日常的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂等入手，開展交民族朋友、學(xué)民族語言、穿民族服飾、跳民族舞等活動，鼓勵和支持社區(qū)內(nèi)的每一個人參與到互嵌式社區(qū)的建設(shè)中，加強社區(qū)內(nèi)各民族的相互了解、交流合作、互幫互助，促進各民族交往交流交融，日益形成密不可分的共同體。

（五）堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)綠色家園

“綠水青山就是金山銀山”是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。凱里市提出“生態(tài)立市”，具體實施路徑表現(xiàn)在如下幾個方面。

第一，樹立好綠色生態(tài)理念的立足點。立足凱里生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。推進綠化、藍天、碧水、寧靜等“四大工程”，全方位為凱里綠色發(fā)展保駕護航。強化“千企改造”，推進綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈、綠色工業(yè)園區(qū)等全面發(fā)展，改革和關(guān)閉工業(yè)污染重的企業(yè)，提高資源利用率，支持和鼓勵發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，提升凱里工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展制造的水平，走凱里綠色發(fā)展新型工業(yè)之路。

第二，抓好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著重點。凱里市著力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅持人與自然“共生”“共榮”的生命共同體理念，用心打造“綠色名片”，讓綠色成為凱里最鮮亮的色彩。處理好居民生活垃圾、污水排放，倡導(dǎo)凱里各民族群眾文明出行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村寨大力進行保護生態(tài)環(huán)境宣傳教育，并設(shè)置醒目的環(huán)境保護相關(guān)宣傳標(biāo)語，不斷提升凱里各民族群眾的環(huán)保意識。

第三，踐行綠色文明行為的著手點。凱里市以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”“全國綠化模范城市”為抓手，在市級、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級、村級大力開展宣傳生態(tài)文明教育，引導(dǎo)凱里市各民族群眾自覺、主動、積極地參與到綠色凱里的建設(shè)中，如文明出行、垃圾分類、循環(huán)利用等，從點點滴滴、方方面面鑄就生態(tài)凱里更綠色、更環(huán)保、更健康、更活力、更自信。

二、鑄牢中華民族共同體意識融入民族團結(jié)進步工作的作用

凱里市在推進民族團結(jié)進步事業(yè)中，全面貫徹落實黨的民族政策，因地制宜地開展民族工作，民族事務(wù)治理法治化的能力和水平得到顯著改善和提升，打造出了一批批先進典型，這些業(yè)績對于鑄牢中華民族共同體意識起到重要作用。

（一）政治上凝聚鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺

凱里市的民族團結(jié)進步事業(yè)推進，注重政治引領(lǐng)、價值引領(lǐng)與鑄牢中華民族共同體意識有機地結(jié)合起來，滲透于社區(qū)各種工作中。在增強“四個意識”、堅定“四個四信”、做到“兩個維護”的基礎(chǔ)上，特別注重增強“五個認(rèn)同”和“三個離不開”意識的教育，形成了凱里的實踐經(jīng)驗。

第一，示范引領(lǐng)能出彩。堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強理論學(xué)習(xí)，緊扣鑄牢中華民族共同體意識的主線，不斷推進民族工作的創(chuàng)新實踐。在組織開展互觀、互檢、互學(xué)、互鑒的參觀考察和培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動中，通過親身感受祖國的發(fā)展變化，體會同為中華民族的溫暖和榮耀，增強了各民族干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、感恩奮進的信心和決心，全面推進了凱里市民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。如“濃縮版黔東南”凱里苗侗風(fēng)情園、互嵌式社區(qū)上馬石、集農(nóng)業(yè)園區(qū)、苗侗文化元素和秀美鄉(xiāng)村旅游為一體的凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)等，都凝聚起鑄牢中華民族共同體意識于其中，尤其建設(shè)有民族團結(jié)進步教育示范學(xué)校的凱里市第十三幼兒園，凝聚了鑄牢中華民族共同體意識的文化共識。

第二，創(chuàng)新方式出成效。深化“八進”活動，形成一批可復(fù)制、借鑒、推廣的寶貴經(jīng)驗，逐步構(gòu)建起點線片面的示范創(chuàng)建格局。目前，凱里市獲國家級、省級、州級表彰民族團結(jié)進步先進集體及先進個人成績喜人（可見表1），這是對凱里民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的肯定。此外，凱里市共創(chuàng)共建全國民族團結(jié)進步示范點1個，省級示范點11個，州級示范點24個，市級示范點55個［2］。凱里市構(gòu)建起典型培育的格局，發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，探索典型的示范帶動效應(yīng)，使得鞏固和提升創(chuàng)建工作取得了實效。

表1 凱里市獲國家級、省級、州級民族團結(jié)進步先進集體及個人情況表

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)凱里市人民政府網(wǎng)《凱里市答案之：在民族團結(jié)進步中》數(shù)據(jù)整理

第三，組織保障更有力。凱里市高度重視民族團結(jié)進步鞏固提升工作，成立了鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，劃撥專款423萬元［3］，做到了機構(gòu)人員資金三落實，形成有人干事、有錢辦事、有地方做事，高位統(tǒng)籌推動鞏固提升工作開展，始終做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把鑄牢中華民族共同體意識工作做實做細。

第四，治理體系更完善。建立健全符合黔東南州情、凱里市情實際的民族法制體系，不斷完善地方民族法規(guī)，提升了民族事務(wù)治理法治化的能力和水平，把鑄牢中華民族共同體意識的法治保障具體化、科學(xué)化；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族政策法規(guī)，切實保障了各民族的合法權(quán)益。始終堅持貫徹落實“一法兩規(guī)定”和《黔東南苗族侗族自治州自治條例》《貴州省促進民族團結(jié)進步條例》，健全符合實際和行之有效的民族法規(guī)，全力推進各項民族政策落地落實的常態(tài)化、制度化、法治化。

（二）經(jīng)濟上夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)力量

在凱里大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康的發(fā)展過程中，抓住了能夠推動和促進凱里經(jīng)濟的實體性元素，與凱里區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢結(jié)合起來，吸引大中型企業(yè)到凱里發(fā)展投資，夯實民族團結(jié)進步事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，推動了凱里經(jīng)濟跨越式發(fā)展，推進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實物質(zhì)保障，增進了凱里各族人民的民生福祉，增強各族人民的幸福感、獲得感，凝聚起黨的力量、社會組織力量、人才力量、人民群眾力量等，更好地發(fā)揮了鑄牢中華民族共同體意識的凱里力量。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施更健全。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，脫貧攻堅戰(zhàn)果豐碩。凱里市摘掉了深度貧困村所在縣的帽子，81 個貧困村的16 195 戶61 691 人貧困人口實現(xiàn)脫貧。全年投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.89億元，帶動2.6萬農(nóng)民增收；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，實現(xiàn)“組組通”目標(biāo)，修建公路達110.2公里，其中，完成農(nóng)村公路建設(shè)工程52公里、“四好農(nóng)村路”66公里。此外，完成8個深度貧困村電網(wǎng)建設(shè)項目，農(nóng)村自來水普及率達89.5%［3］，使得凱里各貧困地區(qū)摘掉貧困帽，完善了凱里基本配套設(shè)施和基本公共服務(wù)體系，找到了脫貧致富的凱里發(fā)展之路，開啟了凱里各民族交往交流交融，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新畫卷。

第二，民生福祉顯溫度。改善了各民族群眾的生活水平，人民的獲得感不斷增強。凱里市城鎮(zhèn)新增就業(yè)達20 000人以上，為了提升凱里市各民族群眾的就業(yè)率，開展農(nóng)村貧困勞動力全員培訓(xùn)81 期，培訓(xùn)人數(shù)達3 282 人，培訓(xùn)后就業(yè)率達67%。大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼近40萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款超過2 800萬元；實施“城市+社區(qū)”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強杭州市醫(yī)院對凱里市醫(yī)院的幫扶力度，農(nóng)村醫(yī)保100%覆蓋，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)13.47 萬人；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%和9%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金人均達每月127.22 元；為了解決低收入家庭的住房問題，使用公租房1 948 套解決5 844 人住房困難等［4］。各族群眾生活福祉的顯著改善，凱里市成為黔東南州率先全面建成小康社會的市縣。

第三，經(jīng)濟發(fā)展顯活力。推動了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展逐年穩(wěn)定增長，人民生活水平顯著提高。凱里市2016 -2020 年GDP 穩(wěn)步增長，如圖1 所示，2020 年GDP 總量比2016 年增長了15.76%，凱里經(jīng)濟發(fā)展總體呈穩(wěn)定增長趨勢，在2020 年凱里市1-9 月的GDP 達208.27 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)14.83億元，第二產(chǎn)業(yè)34.28億元，第三產(chǎn)業(yè)159.16億元，經(jīng)濟發(fā)展逐年增長，且第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅粍P里市在2020年位列中國西部百強縣市第35位，還入選2020中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市［5］；同時，凱里各民族進入數(shù)字時代，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+與實體經(jīng)濟有效融合，完成大數(shù)據(jù)財源綜合服務(wù)平臺建設(shè)，建成貴州第一個縣級數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺，新簽約大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)15家，大數(shù)據(jù)營業(yè)收入近70億元等［6］。

圖1 2016-2020年凱里市GDP情況圖

第四，城鄉(xiāng)建設(shè)同推進。鄉(xiāng)村振興的推進，使得凱里城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化事業(yè)得到了較快發(fā)展，促進了鄉(xiāng)村面貌全面提升改版。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，蔬菜水果、苗木花卉、中藥材等種植累計種植超過28 萬畝；國家4A 級、3A 級景區(qū)9 個，旅游村寨18 個，旅游業(yè)是凱里經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了凱里市各民族群眾收入的增長；凱里市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，城鄉(xiāng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織具體可見圖2，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式極大提升了各民族群眾的生活水平。此外，對59個村進行了人居環(huán)境改善，完成193 個村的規(guī)劃編制，安裝太陽能路燈11 700 盞，農(nóng)村住房條件也得到極大的改善［3］。逐漸打造形成風(fēng)景美、街區(qū)美、功能美、生態(tài)美、生活美的凱里美麗鄉(xiāng)村，促進了凱里“三農(nóng)”問題的解決，推動了凱里城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對實現(xiàn)凱里現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

圖2 凱里市城鄉(xiāng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織數(shù)量情況圖

（三）文化上打牢鑄牢中華民族共同體意識的精神家園

保護、傳承、發(fā)掘、發(fā)展了凱里各民族文化，彰顯了深厚的苗侗文化底蘊，如典型的凱里文化象征符號有鼓樓、風(fēng)雨橋、吊腳樓、銀飾、苗繡、蠟染、蘆笙、銅鼓、酸湯魚、苗醫(yī)苗藥等，在凱里市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨處可見，且正走出黔門，面向全國；凱里民族文化館、紅色文化館等清晰的記錄了各民族團結(jié)進步事業(yè)的凱里故事，增強了民族文化自覺與自信，強化了對中華文化的認(rèn)同，構(gòu)建起各民族共有精神家園的精神高地，構(gòu)筑了鑄牢中華民族共同體意識的凱里精神，即愛國主義精神、團結(jié)奮進精神、苦干實干精神、自強不息精神等。

第一，苗侗文化顯底蘊。彰顯了凱里各民族文化多樣性特點，凸顯了苗侗文化元素，各民族文化和諧共生、交相輝映，構(gòu)筑起各民族共有精神家園。擴大了凱里市民族文化的省內(nèi)國內(nèi)“朋友圈”，彰顯了凱里市以“歌、舞、詩”為精髓，以“繡、染、器”為名品，以“節(jié)、賽、會”為平臺的民族文化風(fēng)采。文體事業(yè)發(fā)展良好，全民健身服務(wù)保障體系得到完善，市鄉(xiāng)村三級圖書館（室）全天開放；現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目216項，268人被命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，建立了民族民間文化保護名錄數(shù)據(jù)庫［3］；凱里民族風(fēng)情園、民族文化園面向民眾開放，《銀繡》成為黔貴大地的一個文化品牌，打造的苗族舞蹈《錦雞舞》《鼓韻》《踩鼓》《吹起蘆笙唱豐收》《苗山彩虹》等民族歌舞劇，已成為各民族共有的精神家園，彰顯了深厚的苗侗文化底蘊。

第二，文化自信更堅定。保護、傳承、發(fā)展各民族文化，增強了各民族文化自覺與自信，強化了凱里各民族對中華文化的認(rèn)同?，F(xiàn)在的凱里市是一個獨具苗侗民族特色文化魅力的美好家園，民族文化元素和符號隨處可見，在城市建筑風(fēng)格、社區(qū)、景區(qū)、高鐵站、公交站、廣告牌、路燈等場所和設(shè)施建設(shè)上，融入苗族銀飾、刺繡、牛角，侗族風(fēng)雨橋等民族文化元素，如凱里民族體育場、體育館、博物館、高鐵站等，凱里城市民族文化風(fēng)情多姿多彩。同時，以政府為主導(dǎo)，積極開展黔東南州凱里市民族節(jié)慶活動（侗族大歌節(jié)、開魚節(jié)、抬狗節(jié)、舞獅節(jié)、谷雨節(jié)、三月三、六月六、蚩尤節(jié)、甘囊香蘆笙節(jié)等）、民族文化旅游節(jié)活動、民族文化藝術(shù)節(jié)活動（攝影、書法、繪畫、舞蹈等）、民族飲食文化活動（酸湯魚、雞稀飯、侗家油茶、麻鴨、香豬等）等，給各民族群眾帶來視覺效果體驗，親身感受黔東南州凱里市民族文化的魅力，動員更多群眾參與和保護傳承民族文化的薪火，增強其民族文化軟實力和民族自信心、自豪感，強化“五個認(rèn)同”，增強了民族間的情感歸屬和認(rèn)同感，鑄牢了中華民族共同體意識。

（四）意識形態(tài)上傳播鑄牢中華民族共同體意識的價值思想

通過加強社會主義核心價值觀教育、中華民族共同體教育，把民族團結(jié)進步教育扎根到凱里市各族人民心中，促進了“三交”“三和”，構(gòu)建起共居共學(xué)共事共享共樂的社會環(huán)境，增進了各族人民之間的手足情誼，厚植了各族人民的家國情懷，鞏固了平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，傳播了鑄牢中華民族共同體意識、民族團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的凱里聲音。

第一，民族情誼更深厚。多方式開展民族團結(jié)進步教育宣傳活動，培育和加強了凱里市各族人民愛國家、愛民族、愛家鄉(xiāng)的情懷，培育民族肝膽相照、榮辱與共的兄弟情結(jié)和深厚友誼。每年五四青年節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)、苗年侗年之際，突出紅色主題、民族文化主題、鑄牢中華民族共同體意識主題的實踐活動。通過參觀凱里黨史館、凱里民族博物館、苗妹非遺博物館、凱里民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，通過開展家庭美德教育、學(xué)校思想教育、社會公德教育等活動，強化各族人民“五個認(rèn)同”“三個離不開”意識，促進各族人民情感交融、相親相愛、水乳交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，培育各族人民的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，營造凱里市和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好氛圍。

第二，宣傳方式更多樣。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，堅持以“弘揚民族文化、建設(shè)生態(tài)家園”為抓手，在各族人民中不斷加強社會主義核心價值觀教育，強化國家認(rèn)同。積極開展了民族團結(jié)教育宣傳月活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳標(biāo)語、LED 滾動屏，不斷加強黨和國家民族政策的宣傳教育，利用多媒體進行民族政策法律法規(guī)、民族知識、少數(shù)民族村寨發(fā)展變化、先進人物典型事跡報道，強化了凱里各族人民對黨和國家的認(rèn)同感；在凱里高速公路、高鐵站口制作大型高桿廣告宣傳牌，在工地圍墻、城區(qū)主干道、中間隔離帶、公路兩旁燈桿懸掛設(shè)立宣傳標(biāo)牌等，營造良好的民族團結(jié)、民族和諧的氛圍。將民族團結(jié)宣傳教育與民族節(jié)慶活動相結(jié)合，開展民族團結(jié)進步宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，舉辦各類民族政策培訓(xùn)班，促使鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育活動走進基層、走進群眾、走進生活。在凱里市形成人人看見、人人知曉、人人支持、人人參與“鑄牢中華民族共同體意識”的濃厚氛圍中。

（五）生態(tài)文明上建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識的靚麗名片

堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展，構(gòu)筑了綠色生態(tài)屏障，凸顯了綠色凱里的城市形象，打造了鑄牢中華民族共同體意識的凱里名片，生態(tài)凱里名片、綠色凱里名片等，描繪出凱里市民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展欣欣向榮的景象，使得鑄牢中華民族共同體意識的這棵“參天大樹”上枝繁葉茂、綠意盎然、生機勃勃。

第一，自然環(huán)境更美麗。堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，深化生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色凱里建設(shè)，促進人與自然和諧共生。凱里市35 條河流，共310 公里河段全部落實河長制；凱里市森林覆蓋率達56%左右，森林實施林長制；實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完成藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等五項綠色工程，環(huán)保能力持續(xù)增強，凱里各城鎮(zhèn)污水處理率達90%，凱里生活垃圾焚燒發(fā)電廠日均處理垃圾600 噸，生活垃圾無害化處理率達99%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率在95%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)百分百達標(biāo)，農(nóng)村建立起生活垃圾清掃、收集、運輸體系等［7］。保護了凱里的自然環(huán)境，促進人與自然的和諧共生，盡顯大美凱里生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。

第二，綠色凱里更靚麗。以生態(tài)示范市創(chuàng)建為依托，建設(shè)林在城中、居在綠中、行在花中、賞在景中的美麗凱里。目前，凱里市共有34 個公園和廣場，城市綠地總面積達1 577 公頃，城市綠化覆蓋率達40%左右，人均綠地面積8 平方米左右；其次，凱里市相繼獲得“全國綠化模范城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”的稱號，并榮獲國家級、省級、州級的生態(tài)示范建設(shè)成果，具體見表2。國家級共2個，省級共11個，州級共2個，獲文明先進集體的情況如表3所示，全國文明先進集體共6 個，省級文明先進集體共33 個［8］。綠色凱里、文明凱里已成為凱里最閃亮的名片，鑄牢中華民族共同體意識的凱里實踐，用綠色、生態(tài)、健康來踐行，強化了人與自然共生共榮的生命共同體意識。

表2 凱里市生態(tài)示范創(chuàng)建成果表

表3 凱里市榮獲文明先進集體情況表

三、創(chuàng)新民族團結(jié)進步工作，鑄牢中華民族共同體意識的成效啟示

凱里市作為黔東南苗族侗族自治州府所在地，久久為功、綿綿用力的工作創(chuàng)新實踐，獲得了“文明城市”“綠色城市”“衛(wèi)生城市”等殊榮。在推進黔東南州創(chuàng)建“民族團結(jié)進步示范州”建設(shè)中，打造示范典型，構(gòu)建起“點線片面”的創(chuàng)建格局，以促進凱里市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展。在凱里市各族人民團結(jié)拼搏、齊心協(xié)力的奮進中，民族團結(jié)之花，花開遍地，民族團結(jié)之果，碩果累累，城市面貌更亮麗，各民族自信心更足，人民獲得感幸福感認(rèn)同感更旺，在此基礎(chǔ)上，“五個認(rèn)同”“四個自信”“三個離不開”“兩個共同”意識更加深入人心。凱里市鑄牢中華民族共同體意識具有深刻的啟示。

第一，精準(zhǔn)學(xué)習(xí)把握中央精神。強化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的理論闡述和核心要義，精準(zhǔn)把握黨的民族工作方針政策，做實做全做細做好民族工作的開展。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。民族區(qū)域自治制度“是中國共產(chǎn)黨長期探索的必然結(jié)果，是尊重歷史和合乎國情的正確選擇”［9］，以此不斷“推進政治民主化，促進國家認(rèn)同”［10］。堅定不移、持之以恒地把中國56個民族鑄造成一個命運相依、政治一體、經(jīng)濟互助、文化共享、歷史共創(chuàng)的中華民族共同體，加深各民族的情感皈依，強化國家整體性意識，做到入腦入心、持久深入、循序漸進、久久為功，確保鑄牢中華民族共同體意識更加行穩(wěn)致遠。

第二，做好民族工作要素的聯(lián)系創(chuàng)新。立足民族特色，發(fā)揮創(chuàng)新精神，深挖民族文化內(nèi)涵。凱里市民族文化發(fā)展源遠流長，民族交融頻繁，民族文化涵化顯現(xiàn)，是開展區(qū)域經(jīng)濟文化類型研究、苗疆走廊文化研究、紅色文化研究、三線文化研究的沃土，加強黔東南州凱里市多元文化研究，挖掘出具有歷史價值、人文價值、經(jīng)濟價值、社會價值、時代價值的文化元素，以不斷提升凱里市民族文化知名度，增添中華民族文化多元色彩，永葆中華文化的生機活力；同時，以政府為主導(dǎo)，積極開展黔東南州凱里市民族節(jié)慶活動（侗族大歌節(jié)、開魚節(jié)、抬狗節(jié)、舞獅節(jié)、谷雨節(jié)、三月三、六月六、蚩尤節(jié)等）、民族文化旅游節(jié)活動、民族文化藝術(shù)節(jié)活動（攝影、書法、繪畫、舞蹈等）、民族飲食文化活動（酸湯魚、雞稀飯、侗家油茶、麻鴨、香豬等），給各族人民群眾帶來視覺效果體驗，親身感受黔東南州凱里市民族文化的魅力，動員更多群眾參與和保護傳承民族文化的薪火，以文化人，增強其民族文化軟實力和民族自信心、自豪感，強化“五個認(rèn)同”，增強民族間的情感歸屬和認(rèn)同感。

第三，狠抓工作目標(biāo)的實踐落實。鑄牢中華民族共同體意識需久久為功，綿綿用力。凱里市要構(gòu)建起“點線片面”的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建格局，促進民族團結(jié)進步事業(yè)朝氣蓬勃、有聲有色、欣欣向榮的發(fā)展；做大做強特色旅游產(chǎn)業(yè)，如民族音樂舞蹈侗族大歌和跳蘆笙、民族工藝苗繡和苗族銀飾、民族酒藝苗族米酒、民族醫(yī)藥苗醫(yī)苗藥、民族建筑干欄式建筑等，做出口碑，打響品牌，使之融入市場大環(huán)境。同時積極推進好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造好鄉(xiāng)村振興的“樣板村”；大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮以文化人、以文塑人、以文感人、以文育人的作用，構(gòu)筑起共各民族共有的精神家園；構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融，增進各民族的手足情誼，培育各民族愛祖國、愛家鄉(xiāng)的情懷。凸顯凱里山清水秀、天藍地綠、景色宜人的自然底色，打造宜居宜業(yè)、生機勃勃、包容寬厚、熱情好客、前錦殷殷的“幸福凱里”。