王志琴

時(shí)代搭臺(tái)、政策助力，為“專精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了積極的環(huán)境。如今，借助一系列的政策東風(fēng)，我國(guó)中小企業(yè)必將不斷成長(zhǎng)。

2021年8月，工業(yè)和信息化部公布第三批2930家專精特新“小巨人”企業(yè)。截至發(fā)稿，我國(guó)“小巨人”企業(yè)數(shù)量已達(dá)4762家。

從所處行業(yè)看，超六成企業(yè)屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場(chǎng)首位，九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域。

這些在各自細(xì)分領(lǐng)域辛勤耕耘的中小企業(yè)，如今已成為保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定以及提升制造業(yè)整體素質(zhì)的重要發(fā)力點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，發(fā)展“專精特新”企業(yè)是我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

“小巨人”大能量

新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值超過美國(guó)，成為第一制造業(yè)大國(guó)。目前，我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國(guó)家。近年來(lái)，我國(guó)光伏、新能源汽車、家電、智能手機(jī)、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，通信設(shè)備、工程機(jī)械、高鐵等一大批高端品牌走向世界，制造業(yè)不斷向高端躍升。

但同時(shí)也要看到，盡管我國(guó)已成為擁有完整工業(yè)體系的全球制造大國(guó)，但從制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，我國(guó)大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面仍需根本性改善，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)迫在眉睫。

“我們建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，不能夠僅僅依靠大企業(yè)。我國(guó)制造業(yè)很大的短板是基礎(chǔ)不牢，基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、功能部件等處于中低端。過去我們比較重視整機(jī)，很多關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件、功能系統(tǒng)等，都需要從國(guó)外進(jìn)口。譬如數(shù)控機(jī)床，如果很多關(guān)鍵核心零部件不能自主制造，只是做組裝，這樣一來(lái)，一是產(chǎn)品附加值低，二是很容易被外國(guó)‘卡脖子，因此必須特別重視基礎(chǔ)?！敝袊?guó)科協(xié)智能制造學(xué)會(huì)聯(lián)合體秘書長(zhǎng)、中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)專家咨詢委員會(huì)委員張彥敏表示。

面對(duì)種種發(fā)展瓶頸，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，正是國(guó)家以自主創(chuàng)新、技術(shù)突破作為主導(dǎo)模式，對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向上攀登的時(shí)代要求。

近年來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出了一大批“專精特新”企業(yè)，成為突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的“獨(dú)門絕技”。

海鹽縣新橋北路239號(hào)，在一片鬧市區(qū)中，一個(gè)乍看并不起眼的廠區(qū)卻是國(guó)內(nèi)鼎鼎有名的精密復(fù)雜刀具龍頭企業(yè)——恒鋒工具股份有限公司。

作為浙江首批入選專精特新“小巨人”的企業(yè)之一，這家公司的創(chuàng)始人陳爾容這輩子沒干過別的，從浙大機(jī)械系畢業(yè)后，50多年一直在琢磨刀量具。如今，恒鋒生產(chǎn)的工業(yè)刀具，使中國(guó)用于燃?xì)廨啓C(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車等核心零部件生產(chǎn)的許多關(guān)鍵切削工具不再依賴進(jìn)口。

恒鋒是我國(guó)許許多多“小巨人”的一個(gè)縮影。

“專精特新”企業(yè)指的是具有專業(yè)化（主營(yíng)業(yè)務(wù)專注專業(yè)）、精細(xì)化（經(jīng)營(yíng)管理精細(xì)高效）、特色化（產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)具特色）、新穎化（創(chuàng)新能力成果顯著）的發(fā)展特征的中小企業(yè)。而“小巨人”是其中的佼佼者，它們往往專注于細(xì)分市場(chǎng)，是創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和共性技術(shù)研發(fā)的重要載體，“專精特新”企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)性創(chuàng)新投入力度大，前沿領(lǐng)域自主創(chuàng)新成果多，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力強(qiáng)，是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是推動(dòng)形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。

政策利好加碼

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的培育已經(jīng)形成中小企業(yè)——“專精特新”培育企業(yè)——省市級(jí)“專精特新”企業(yè)——專精特新“小巨人”企業(yè)——制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的中小企業(yè)培育梯次，“專精特新”、專精特新“小巨人”均是重要一環(huán)。

談及“小巨人”的發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，專精特新“小巨人”企業(yè)的形成主要得益于3方面因素。首先是，國(guó)家在資金、政策、環(huán)境等方面的大力支持，幫助“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。其次，一大批大型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)也造就了專精特新“小巨人”企業(yè)。第三，“小巨人”企業(yè)的技術(shù)積累，使其在關(guān)鍵時(shí)刻迸發(fā)出巨大的能量，成為“專精特新”的代表性企業(yè)。

科技圖強(qiáng)，政策引航?！皩＞匦隆逼髽I(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，也是國(guó)家政策扶持的重點(diǎn)對(duì)象。

中小企業(yè)堅(jiān)持走“專精特新”發(fā)展之路，這個(gè)提法始于2011年。2011年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》，該規(guī)劃明確提出，“十二五”時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的基本原則之一是堅(jiān)持“專精特新”，將“專精特新”發(fā)展方向作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，引導(dǎo)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)中小企業(yè)聚集發(fā)展，形成一批“小而優(yōu)”“小而強(qiáng)”的企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)和大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，首次提出“鼓勵(lì)小型微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走‘專精特新和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路?！?/p>

2013年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求加強(qiáng)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持，促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2019年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議提出“要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批‘專精特新中小企業(yè)?！?/p>

2020年，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等17個(gè)部門共同印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，提出“健全‘專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)走‘專精特新之路。完善大中小企業(yè)和各類主體協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展制度，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，提高中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平?！?/p>

2021年，“專精特新”企業(yè)更是迎來(lái)多項(xiàng)政策力挺。

1月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》提出，2021年-2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過三年）重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

3月，“十四五”規(guī)劃綱要提出，推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

4月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出“對(duì)掌握產(chǎn)業(yè)‘專精特新技術(shù)、特別是在‘卡脖子關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮作用的小微企業(yè)，要量身定做金融服務(wù)方案，及時(shí)給予資金支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，探索將科技型小微企業(yè)的高管、研發(fā)等關(guān)鍵崗位人才信息作為授信評(píng)審要素，加強(qiáng)與外部投資機(jī)構(gòu)合作，探索多樣化的科技金融服務(wù)模式。”

7月27日，全國(guó)“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇在長(zhǎng)沙召開，主題為“專精特新 成就未來(lái)”。在開幕式上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在線致辭指出：中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好;“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新;資本市場(chǎng)將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，明確指出：“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決‘卡脖子難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”。

與此同時(shí)，北京、上海、無(wú)錫等多地也制定出臺(tái)相關(guān)政策，圍繞金融支持、人才引育、發(fā)展空間等多個(gè)方面為企業(yè)專精特新發(fā)展提供要素保障。針對(duì)企業(yè)融資需求，包括百億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金、社會(huì)資本在內(nèi)的多路資金將進(jìn)一步加大支持。

時(shí)代搭臺(tái)、政策助力，為“專精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了積極的環(huán)境。如今，借助一系列的政策東風(fēng)，我國(guó)中小企業(yè)必將不斷成長(zhǎng)。

持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力

2021年9月7日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰在國(guó)新辦政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，專精特新“小巨人”企業(yè)長(zhǎng)期深耕細(xì)分領(lǐng)域，專業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，從事細(xì)分市場(chǎng)10年以上的企業(yè)超過74%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比在97%以上，平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)收比重超過7%，平均擁有有效專利超過50項(xiàng)。

“我們靠‘專注主業(yè)，10年來(lái)持續(xù)不斷投入研發(fā)，得以入選工業(yè)和信息化部專精特新‘小巨人企業(yè)?！蔽挥诮幐咝聟^(qū)的風(fēng)和醫(yī)療器材有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張興華介紹，企業(yè)每年研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)10%，為了研發(fā)“智能壓榨全電動(dòng)腔鏡吻合器”，專門成立了由20多人組成的項(xiàng)目攻關(guān)小組，歷時(shí)5年研發(fā)成功。2020年12月底，該公司研發(fā)的“智能壓榨全電動(dòng)腔鏡吻合器”上市，這是全球第一款全自動(dòng)腔鏡吻合器，風(fēng)和醫(yī)療擁有全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而也擁有了定價(jià)權(quán)，銷售價(jià)達(dá)每臺(tái)5000元人民幣。2021年1月-6月，該產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)元銷售額。公司2021年銷售額將突破2.5億元，2020年的凈利潤(rùn)是21%，預(yù)計(jì)2021年會(huì)更高。

而在北京順義的順豐供應(yīng)鏈倉(cāng)庫(kù)中，20臺(tái)形如機(jī)場(chǎng)行李車的移動(dòng)機(jī)器人不斷來(lái)回穿梭。令人驚訝的是，地上并沒有磁條、二維碼等引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，這些機(jī)器人卻像有眼睛一樣，自行導(dǎo)航規(guī)劃路徑、自動(dòng)避開障礙物和迎面而來(lái)的工作人員——這就是來(lái)自靈動(dòng)科技有限公司的第四代自主移動(dòng)機(jī)器人（AMR）。靈動(dòng)科技是一家2016年在北京注冊(cè)成立的科技型企業(yè)，短短幾年時(shí)間，靈動(dòng)科技已成為具有大規(guī)模集群調(diào)度能力的視覺自主移動(dòng)機(jī)器人廠商。“我很幸運(yùn)抓住了夢(mèng)想的翅膀。”創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官齊歐說，“只有掌握核心科技才能處于行業(yè)領(lǐng)先地位?！?/p>

創(chuàng)新，是企業(yè)的生命線，對(duì)“專精特新”企業(yè)來(lái)說更是如此。創(chuàng)新是“專精特新”的靈魂，要讓“小巨人”迸發(fā)出持久的大能量，關(guān)鍵還在于創(chuàng)新。

科創(chuàng)情報(bào)SaaS服務(wù)商智慧芽發(fā)布的《2021“專精特新”小巨人企業(yè)專利能力和科創(chuàng)力報(bào)告》顯示，在專利能力方面，這些專精特新“小巨人”企業(yè)中，專利申請(qǐng)總量48.18萬(wàn)件，平均單企業(yè)專利申請(qǐng)量98件，有效發(fā)明專利量6.57萬(wàn)件，平均每家企業(yè)有效發(fā)明專利量約13件，軟件著作權(quán)共5.56萬(wàn)件，平均每家企業(yè)擁有軟件著作權(quán)約11件。

“專精特新”企業(yè)長(zhǎng)期深耕細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、解決“卡脖子”難題等具有重要支撐作用。

如今，無(wú)論是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的醫(yī)療設(shè)備、智慧家居，還是服務(wù)于超大項(xiàng)目的精密元件、無(wú)線安防，越來(lái)越多“專精特新”企業(yè)脫穎而出，勇立潮頭。這些企業(yè)雖然規(guī)模不大，但擁有各自的“拿手好戲”“拳頭產(chǎn)品”，很多是行業(yè)內(nèi)的“單項(xiàng)冠軍”或“配套專家”，甚至在全球也是佼佼者。多樣性、差異化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體更強(qiáng)健、韌性更強(qiáng)勁、動(dòng)能更充足。

爭(zhēng)做行業(yè)隱形冠軍

2021年9月29日，第四屆“中國(guó)造隱形冠軍”長(zhǎng)青峰會(huì)在青島舉行。在峰會(huì)上，科技部中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛表示，第四次科技產(chǎn)業(yè)變革正在到來(lái)，誰(shuí)占據(jù)這次制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠繼續(xù)引領(lǐng)世界。同時(shí)，新冠肺炎疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈沖擊前所未有，這既給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沖擊，同時(shí)也給中高端產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)帶來(lái)機(jī)遇。中小企業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)培養(yǎng)造就更多的隱形冠軍來(lái)填補(bǔ)這個(gè)空白，進(jìn)而搶占國(guó)際市場(chǎng)。

“隱形冠軍”一詞最早由被譽(yù)為“隱形冠軍”之父的管理學(xué)大師赫爾曼·西蒙提出，通常指不為公眾熟知、但在某一細(xì)分領(lǐng)域或行業(yè)做到全球領(lǐng)先的中小企業(yè)。在西蒙看來(lái)，隱形冠軍企業(yè)通過專注和深入的戰(zhàn)略以及持續(xù)的國(guó)際化和創(chuàng)新，不斷追求市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。

2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，人們發(fā)現(xiàn)德國(guó)等經(jīng)濟(jì)體受影響很小，其中一個(gè)原因就是在大眾認(rèn)知和資本市場(chǎng)上的隱形冠軍企業(yè)，在危機(jī)面前卻表現(xiàn)出更堅(jiān)韌的生命力。雖然這些隱形冠軍企業(yè)很多并不為人所知，但其產(chǎn)品和市場(chǎng)卻在全球市場(chǎng)數(shù)一數(shù)二。這些“隱形”的全球市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，它們雖然處在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但卻充當(dāng)著默默無(wú)名的配角，然而它們的技術(shù)和市場(chǎng)份額都處于全球領(lǐng)先地位。

專精特新“小巨人”與隱形冠軍企業(yè)有不少共同點(diǎn)：一是將產(chǎn)品品質(zhì)放在首位;二是堅(jiān)持創(chuàng)新，將創(chuàng)新看作企業(yè)發(fā)展的引擎;三是擁有核心技術(shù)，堅(jiān)持以核心技術(shù)促進(jìn)發(fā)展;四是追求持續(xù)增長(zhǎng)，將增長(zhǎng)看作企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。正是憑借這樣的發(fā)展實(shí)力，專精特新“小巨人”才成為了制造業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)。

不僅如此，在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會(huì)副主任、中國(guó)工程院制造業(yè)研究室主任屈賢明看來(lái)，“怎么樣保持中小企業(yè)的健康發(fā)展，是任何一個(gè)國(guó)家都必須重視的一個(gè)政策取向，所以發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)造就一大批中國(guó)制造隱形冠軍非常重要，是解決中小企業(yè)出路的一個(gè)很重要的方面?！?/p>

如今，系列惠企政策的效果正逐步顯現(xiàn)，從“小而多”到“精而強(qiáng)”，近年來(lái)，一批以“專精特新”見長(zhǎng)的中小微企業(yè)，正快速成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“小巨人”。

“如果說我國(guó)的中小企業(yè)早先是在求規(guī)模、求數(shù)量，那么現(xiàn)在已經(jīng)開始向求質(zhì)量轉(zhuǎn)型。而此時(shí)提出‘專精特新則恰恰是為迷茫中的中小企業(yè)畫出了一個(gè)清晰的路線圖?！痹诒本┦姓f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京市工商聯(lián)副主席、振興國(guó)際智庫(kù)副理事長(zhǎng)李志起看來(lái)，“從‘專精特新到‘小巨人，再到‘隱形冠軍，可以說我國(guó)的中小企業(yè)正在經(jīng)歷成長(zhǎng)過程中的‘三部曲，而‘專精特新的重點(diǎn)培育正是為后續(xù)的隱形冠軍的形成提供更多可能?！?/p>

專精特新“小巨人”，小在當(dāng)下，巨在未來(lái)。