對“蒼蠅”零容忍，持續(xù)深入反腐

文_本刊記者

說到“拍蠅”這個話題，相信大家都不陌生。黨的十八大以來，中央多次對“拍蠅”提出明確要求，以習近平同志為核心的黨中央高度重視解決群眾反映強烈的“蒼蠅”問題，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。

反腐對“蒼蠅”也零容忍

“打虎拍蠅”行動是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要行動。

黨中央對“老虎”“蒼蠅”始終堅持零容忍。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上講話強調(diào)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

習近平總書記在《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》中強調(diào)，我們說“老虎”“蒼蠅”一起打，有的群眾說“老虎”離得太遠，但“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。

在堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)勢下，黨的十九大以來，大量“蒼蠅”接著繼續(xù)被拍落掃除。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記強調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。六個“要”揭開了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新篇章——

“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。”

“要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?！?/p>

“要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。”

“要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾?！?/p>

“要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。”

“要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。”

如今，我國的反腐敗斗爭已經(jīng)取得了壓倒性勝利，但并不意味著反腐敗任務就已經(jīng)徹底完成。近日，習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。

習近平總書記的這些論斷，無不體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對基層反腐的高度關注。黨中央對“老虎”“蒼蠅”零容忍的態(tài)度，以及堅決堅定的反腐敗斗爭，贏得了廣大人民群眾的強烈共鳴。

持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風

反腐敗需要鋼鐵般的意志和決心，更需要高效率的執(zhí)行部門和強大的紀檢監(jiān)察干部隊伍。中央紀委作為我國反腐敗的專門機構，高度貫徹落實黨中央的反腐倡廉要求，一以貫之地將正風肅紀作為重中之重，是我國“打虎”“拍蠅”的利器。

中紀委始終把對大小貪官的懲治作為重中之重。黨的十八大以來，中紀委以一頁頁反腐成績單向世人昭告：不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。一批高級官員因為嚴重違法違紀落馬，多位省部級高官相繼被查，大量“蒼蠅”隨之被拍落。

比如，十八屆中央紀委六次全會工作報告專門將整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題列為年度重點工作之一；十八屆中央紀委七次全會再次對這項工作作出部署，要求加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度。

最近，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在十九屆中央紀委五次全會上所作的工作報告，將持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風作為今年工作的一項重要任務作出具體部署。十九屆中央紀委五次全會公報指出，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。

具體而言，就是要加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監(jiān)督檢查，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域腐敗和作風問題，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”，完善民生領域損害群眾利益問題治理機制。

持續(xù)糾治民生領域腐敗和作風問題，保障群眾合法權益。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文指出，民生領域“微腐敗”啃食群眾利益，敗壞政治生態(tài)和社會風氣，損害黨的形象，長此以往會動搖黨的執(zhí)政基礎。

黨的十九大以來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持反腐為民、反腐惠民，持續(xù)整治侵害群眾利益問題，推動實施一領域一專項、一地域一方案等，深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，在解決影響群眾生產(chǎn)生活、群眾最急最憂最盼的具體事具體問題上取得明顯成效，贏得了廣大群眾的信賴和擁護。僅在2020 年，全國共查處民生領域腐敗和作風問題12.4 萬個，給予黨紀政務處分11.1 萬人。

“民生領域腐敗和不正之風是群眾切膚之痛?！蔽恼轮赋觯o檢監(jiān)察機關要把整治群眾身邊腐敗和不正之風作為重中之重，制定工作方案，突出問題導向，細化工作措施，狠抓任務落實。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為。以專項整治為抓手，解決群眾反映最強烈的問題，由點及面、由表及里，監(jiān)督保障惠民富民、促進共同富裕政策措施在“最后一公里”落地見效，切實保障群眾權益。（《持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風》，郭燾著）由此可見，推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺到更加突出位置。

巡視巡察大力“打虎拍蠅”

對廣大群眾來說，“蒼蠅”更具直觀的負面觀感，對群眾切身利益的損害不容小覷。事實上，我們的反腐政策中對“蒼蠅”從不會手下留情。反腐力度不會減，懲治腐敗的高壓態(tài)勢不會變，全面從嚴治黨尺度不會松。巡視、巡察，就是發(fā)現(xiàn)和掃滅“老虎”“蒼蠅”的有力措施。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話、做出一系列重要指示。

很多人對《永遠在路上》這部反腐專題片記憶猶新，是因為這部專題片中一針見血地指出了“蒼蠅式”腐敗對廣大人民群眾切身利益的嚴重損害。《永遠在路上》第六集《拍蠅懲貪》解說詞指出，還在2014 年7 月，中央巡視組公布的問題清單中，指出一些地方“小官巨腐問題嚴重”“農(nóng)村基層腐敗不容輕視”“基層反腐敗斗爭形勢比較嚴峻”。

通過巡視巡察打掉的“老虎”不少，拍落的“蒼蠅”更是數(shù)量巨大。比如，在江蘇省紀委監(jiān)委公布的案例中，溧陽市委第三巡察組進駐市場監(jiān)管局后的第三天，在查閱單位公車加油、使用情況等資料時，遲遲未見到該局下屬單位市場綜合檢驗檢測中心2016 年以來的資料，再三催促后，該檢驗檢測中心僅將2020 年的資料送至巡察組。針對可能存在的問題，巡察組派員前往中石化溧陽分公司調(diào)取該中心所有加油卡的辦理、使用信息等資料后交給審計組。

但審計組通過大數(shù)據(jù)平臺進行比對甄別，發(fā)現(xiàn)該中心辦理的加油卡數(shù)量明顯多于公車數(shù)量，且部分加油卡未按照“一車一卡”的要求進行登記備案，其中一張經(jīng)常加油的加油卡竟是該中心原主任陳某某的私車，審計人員翻閱財務憑證發(fā)現(xiàn)，2018 年至2019 年該中心累計為該卡充值1.5 萬元，一直在給陳某某的私車加油。聽到“風聲”的陳某某坐立不安，于是主動找到該市派駐市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組，交代了自己私車公養(yǎng)的違紀事實。

截至2021 年5 月10 日，根據(jù)黨中央關于巡視工作的統(tǒng)一部署，十九屆中央第七輪巡視的15個巡視組完成對教育部和31 所中管高校的進駐工作。中央候補委員，中央黨校校委委員、教務部主任、教授謝春濤表示，十八大以來推進全面從嚴治黨的歷程中，中央更加重視巡視和巡察工作，制度化水平和實際效果大大改進和提升。

巡視巡察為什么效果這么好？謝春濤教授分析了很多原因，其中之一就是巡視職責很清楚?！熬褪侨グl(fā)現(xiàn)問題、去找問題的?！闭夷男┓矫娴膯栴}？從一開始聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，到圍繞“六項紀律”，突出紀嚴于法、紀在法前，再到聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨深化政治巡視，找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，站位越來越高，定位越來越準，工作越來越深入，成效越來越明顯。