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      丹棱:“三力齊發(fā)”賦能村級(jí)監(jiān)督

      2021-11-15 07:48:45文劉歡
      廉政瞭望 2021年17期
      關(guān)鍵詞:丹棱縣協(xié)作區(qū)三資

      文劉歡

      “她家有小汽車,還在城里購買了商品房,是不符合低保申請(qǐng)條件的,你有沒有了解過真實(shí)情況就幫她遞交申請(qǐng)書。”近日,四川省丹棱縣齊樂鎮(zhèn)龍灘社區(qū)紀(jì)委書記王作平針對(duì)轄區(qū)內(nèi)一居民的低保申請(qǐng)問題,對(duì)居民小組長王某開展了提醒談話。

      今年8月,王作平及時(shí)叫停了社區(qū)居民王某英違規(guī)申請(qǐng)低保事宜。該問題的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾正,源于丹棱縣紀(jì)委監(jiān)委開展的村級(jí)監(jiān)督。村(社區(qū))“兩委”換屆后,面對(duì)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督點(diǎn)多、面廣、線長、量大等基層治理難題,丹棱縣紀(jì)委監(jiān)委以“巡審聯(lián)動(dòng)”、群眾監(jiān)督和村級(jí)紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,破解村級(jí)監(jiān)督難題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

      巡審聯(lián)動(dòng),消除村級(jí)監(jiān)督盲區(qū)

      “村級(jí)建制調(diào)整改革后,你鎮(zhèn)村、組集體土地、果園、辦公用房閑置普遍,請(qǐng)積極盤活村組閑置資產(chǎn)資源。”9月,縣委巡察辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋了村(社區(qū))“兩委”換屆以來首輪巡察的結(jié)果。

      為全面提升農(nóng)村資源利用、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理水平,靶向治理村級(jí)“微腐敗”,丹棱縣以“三資”管理為切入點(diǎn),縣委巡察辦同縣審計(jì)局開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,同時(shí)明確巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式、成果運(yùn)用、工作紀(jì)律等15條要求,巡察和審計(jì)同步進(jìn)駐,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、走訪了解、個(gè)別談話等方式,對(duì)全縣50個(gè)村(社區(qū))的“三資”開展了全覆蓋巡察。

      在“三資”管理巡審聯(lián)動(dòng)中,縣委巡察辦將巡察組分為資金、資產(chǎn)資源和項(xiàng)目三個(gè)小組,分別查找三個(gè)方面的問題。在三個(gè)小組中均配備專業(yè)審計(jì)人員,巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析中的疑點(diǎn)問題時(shí),交由審計(jì)人員核實(shí)印證,提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性,提升村級(jí)監(jiān)督的質(zhì)效。

      “引入審計(jì)專業(yè)監(jiān)督力量,增強(qiáng)了村級(jí)‘三資’巡察的針對(duì)性和時(shí)效性,能更好地發(fā)現(xiàn)問題、查找隱患、對(duì)癥下藥,從而消除村級(jí)監(jiān)督的盲區(qū)?!钡だ饪h委巡察辦主任游利萍說,通過巡審聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題183個(gè),移交問題線索5條。

      線上監(jiān)督,規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行

      “有了這個(gè)平臺(tái),手機(jī)上一點(diǎn),就能看到村里的小微權(quán)力清單,還能一鍵舉報(bào),太方便了?!睆垐鲦?zhèn)河灣村村民楊利紅一邊用手機(jī)掃描宣傳單上的“監(jiān)督一點(diǎn)通”二維碼一邊說。

      今年以來,縣紀(jì)委監(jiān)委為強(qiáng)化對(duì)村(社區(qū))干部的監(jiān)督,進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,搭建“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái),打通基層監(jiān)督的任督二脈。

      平臺(tái)上線之初,縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村(社區(qū))全覆蓋收集小微權(quán)力清單,編制30項(xiàng)小微權(quán)力運(yùn)行流程圖,搭建符合全縣實(shí)際的“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái),讓數(shù)據(jù)和信息跑路,實(shí)現(xiàn)不出家門就可以監(jiān)督。

      為提高群眾知曉度和拓寬群眾的監(jiān)督渠道,該縣紀(jì)委監(jiān)委制作了專門的村級(jí)權(quán)力監(jiān)督二維碼,結(jié)合“問情聯(lián)心”大走訪和趕場天“擺攤”,進(jìn)園進(jìn)村進(jìn)戶宣傳該平臺(tái),群眾通過二維碼登錄即可進(jìn)行投訴,實(shí)現(xiàn)“掌上監(jiān)督”。

      對(duì)群眾線上反映的問題,丹棱縣將11家紀(jì)檢監(jiān)察組織作為小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”配置事項(xiàng)的監(jiān)督主體、14家縣級(jí)職能部門作為責(zé)任主體,群眾在線上即可查詢辦理進(jìn)度,確保反映問題件件有回音、事事有著落,給村級(jí)權(quán)力戴上了群眾監(jiān)督的“緊箍咒”。

      標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),補(bǔ)齊村級(jí)監(jiān)督短板

      “請(qǐng)各協(xié)作區(qū)圍繞鎮(zhèn)環(huán)保辦通報(bào)曝光的生態(tài)環(huán)保突出問題整改情況開展監(jiān)督檢查?!?月上旬,齊樂鎮(zhèn)紀(jì)委書記張鑫在工作群里向4個(gè)協(xié)作區(qū)的組長下發(fā)了本月村級(jí)紀(jì)檢組織片區(qū)協(xié)作任務(wù)清單,各協(xié)作區(qū)按照任務(wù)清單開展了監(jiān)督。

      據(jù)張鑫介紹,他將18個(gè)村(社區(qū))按地域劃分成4個(gè)協(xié)作區(qū),每個(gè)協(xié)作區(qū)由一名村紀(jì)委書記擔(dān)任組長,由1名鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)系指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合全縣中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為村(社區(qū))紀(jì)檢干部“量身打造”工作任務(wù)清單,開展交叉監(jiān)督。

      丹棱縣村(社區(qū))“兩委”換屆后,全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,為確?!耙患缣簟焙蟠寮?jí)組織工作規(guī)范運(yùn)行,破解基層監(jiān)督力量薄弱和熟人社會(huì)監(jiān)督難題,丹棱縣開展村級(jí)紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一設(shè)紀(jì)委委員(紀(jì)委書記)崗位,納入“兩委”常職干部序列,建立工作報(bào)告、定期督查、專項(xiàng)監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作交叉監(jiān)督等制度,印發(fā)《月任務(wù)清單》《紀(jì)檢工作手冊》及3本臺(tái)賬,輪流抽調(diào)村級(jí)紀(jì)檢干部參與監(jiān)督查案等實(shí)戰(zhàn),并落實(shí)紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)和場地保障,進(jìn)一步發(fā)揮村(社區(qū))紀(jì)檢組織職能,補(bǔ)齊村級(jí)監(jiān)督短板。

      “打通全面從嚴(yán)治黨‘最后一公里’,就要盯緊基層小微權(quán)力運(yùn)行,把監(jiān)督的觸角延伸至最基層,織密‘監(jiān)督網(wǎng)’,有效破解村級(jí)事務(wù)不透明、基層腐敗難監(jiān)管、執(zhí)紀(jì)問責(zé)盲區(qū)多等問題,切實(shí)提升群眾滿意度?!钡だ饪h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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