“共同富裕”再次被提上了日程。
在“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要之中,共同富裕既是指導(dǎo)方針,也是發(fā)展目標(biāo)。共同富裕是不變的追求,在不同的時(shí)代背景下共同富裕也蘊(yùn)含了不同的含義。
新時(shí)期的共同富裕相比以往有何不同?共同富裕示范區(qū)為何選定浙江?“共同富?!蹦繕?biāo)下又蘊(yùn)含哪些潛在機(jī)遇?
古今中外,共同富裕一直是人類的愿景。
從時(shí)間維度看,在不同的時(shí)代,共同富裕應(yīng)該有不一樣形態(tài)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,共同富裕不可能與大同社會(huì)和烏托邦中一樣,很明顯那種目標(biāo)不適合這個(gè)時(shí)代。這個(gè)時(shí)代賦予了共同富裕不同的內(nèi)涵,即存在一定差距的共同富裕。所以,在我們追求共同富裕的過(guò)程中,最重要的是在精準(zhǔn)估計(jì)發(fā)展階段的基礎(chǔ)上,確定契合這個(gè)時(shí)代的目標(biāo),要做到既盡力而為,又量力而行。
從空間維度看,縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距是主要目標(biāo)。在共同富裕的狀態(tài)下,在不同的區(qū)域,不管是城市還是農(nóng)村應(yīng)該都宜居宜業(yè)。要素不再是從中西部到東部、從農(nóng)村到城市單向流動(dòng),而是根據(jù)所在地區(qū)不同的自然稟賦發(fā)展不同的核心產(chǎn)業(yè)。
從主體維度看,共同富裕有3個(gè)主體,分別是政府、企業(yè)和社會(huì)。政府注重營(yíng)造公平環(huán)境,調(diào)節(jié)市場(chǎng);企業(yè)負(fù)責(zé)財(cái)富增長(zhǎng),做大蛋糕;社會(huì)需要兜牢底線,提供關(guān)懷。在走向共同富裕的過(guò)程中,高產(chǎn)、中產(chǎn)、低產(chǎn)會(huì)有不同的焦慮和訴求,這要求各個(gè)主體有充分的理解,特別是在制定政策時(shí)候,照顧到不同人群的反應(yīng)。
從客體維度看,第一個(gè)重要客體是收入,必須通過(guò)三次收入分配縮小收入差距。其中最關(guān)鍵的是第二次分配,因?yàn)槌醮畏峙渥裱袌?chǎng)規(guī)律,贏者通吃,第三次分配沒(méi)有約束力,慈善只是有益補(bǔ)充。
所以第二次分配,即國(guó)家通過(guò)稅收的形式對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行二次轉(zhuǎn)移是可以發(fā)力的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行的稅制下,主要納稅人群是中產(chǎn),高收入群體納稅反而較少,演藝圈偷稅漏稅者比比皆是。
在向高收入群體增加稅收的同時(shí),還需保障其合法權(quán)益,不能挫傷其創(chuàng)富熱情。另外,需要調(diào)節(jié)的還有各種壟斷收入、灰色收入、資本利得等等。對(duì)于企業(yè)所得稅,對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、資本密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)采用不同的征稅口徑。
第二個(gè)重要的客體是基本公共服務(wù)。基本公共服務(wù)要覆蓋更多更廣的人群,直到全國(guó)人民都能享有;第三個(gè)重要客體是教育和就業(yè),教育作為底層人民為數(shù)不多向上流動(dòng)的途徑,需要確保公平公正,防止教育出現(xiàn)過(guò)大的差距。
只有把時(shí)間、空間、主體、客體4個(gè)維度匯聚起來(lái),才能調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
為什么浙江會(huì)成為共同富裕示范區(qū)?
“允許一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,最終達(dá)到共同富?!?,這句話已經(jīng)給出了答案。共同富裕,本質(zhì)上是一個(gè)先做大蛋糕,再分好蛋糕的問(wèn)題。
“共同富裕示范區(qū)”,首要條件是蛋糕做得足夠大。
若蛋糕還沒(méi)做大就急著分蛋糕,會(huì)打擊參與者的積極性,最終獲得的不是“共同富?!?,而是“共同貧困”。
既然是示范,意味著未來(lái)要做出榜樣,肩負(fù)的使命不可謂不大。
最穩(wěn)妥的方式就是尖子中選尖子。未來(lái)要把蛋糕分好,現(xiàn)在就找一個(gè)把蛋糕分得不錯(cuò)、有經(jīng)驗(yàn)的省份。
按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看,“藏富于民”的浙江當(dāng)然是最適合的。浙江省住戶人均存款接近9萬(wàn)元,位居全國(guó)第三,充分說(shuō)明浙江老百姓“真的很有錢”。
不過(guò),浙江被選為“共同富裕示范區(qū)”,還有一個(gè)重要的原因是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。
自改革開(kāi)放以來(lái),浙江民營(yíng)企業(yè)就走在時(shí)代前列,2020年浙江民營(yíng)企業(yè)占比超9成,光2020年新成立的民營(yíng)企業(yè),就有47.6萬(wàn)家。其中科技與服裝行業(yè)更是走在國(guó)家前列,如阿里巴巴、淘寶等。另外,浙江60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位,都是由民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的。
作為共同富裕示范區(qū),浙江必然會(huì)迎來(lái)更多政策加持,充分發(fā)展多方面產(chǎn)業(yè),而且浙江作為長(zhǎng)三角一體化的省份,肯定會(huì)更多承接中心城市上海的資源溢出,為一些企業(yè)提供更好的發(fā)展土壤和機(jī)會(huì)。
共同富裕對(duì)各行業(yè)的短期影響,是“一半海水一半火焰”。
首先,共同富裕的“共同”,是先富帶動(dòng)后富,以前側(cè)重先富,現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)帶動(dòng)后富、強(qiáng)調(diào)公平。更強(qiáng)調(diào)公平的情況下,以前的商業(yè)模式,無(wú)論是教育、醫(yī)療、房地產(chǎn),還是金融、互聯(lián)網(wǎng)等等,都會(huì)產(chǎn)生改變和分化。
舉個(gè)例子,房地產(chǎn)。
從1998年進(jìn)入商品房時(shí)代,一直到2017年底,這20年,房地產(chǎn)行業(yè)(商業(yè)模式)特征是高毛利、高周轉(zhuǎn)、高杠桿。
但是,隨著“十九大”以后落實(shí)“房住不炒”戰(zhàn)略,特別是這兩年,很明顯房?jī)r(jià)被“摁住了”,新房、二手房?jī)r(jià)格都受到有計(jì)劃地調(diào)控。
這樣一來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)將進(jìn)入低毛利時(shí)代,就需要低成本、低杠桿、高周轉(zhuǎn),整個(gè)商業(yè)模式就受到改變?;蛘撸D(zhuǎn)型相對(duì)小眾的商業(yè)模式,比如說(shuō)收租模式,那就會(huì)是新的商業(yè)模式。
傳統(tǒng)行業(yè)躺贏型的商業(yè)模式將會(huì)被改變,甚至被顛覆,在共同富裕的情況下,它們可能就會(huì)是面臨估值的重塑,它們的商業(yè)模式、增長(zhǎng)預(yù)期也會(huì)重新調(diào)整。