探究水利檔案信息資源的開發(fā)利用

趙睿

一、水利檔案概述

水利檔案所涉及的信息資源內(nèi)容非常豐富，體現(xiàn)了以水利為核心的多領(lǐng)域多學(xué)科的綜合展現(xiàn)，水利檔案信息資源中涵蓋了農(nóng)業(yè)、電力、工業(yè)等諸多領(lǐng)域，同樣也兼顧生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等較多層次的內(nèi)容，水利檔案信息資源內(nèi)容廣泛，體量巨大。與此同時(shí)，水利檔案信息資源有別于傳統(tǒng)的文書或科技領(lǐng)域的檔案，更加體現(xiàn)了二者之間的緊密融合性，兼具文書和科技內(nèi)容的共同作用，實(shí)現(xiàn)更加全面系統(tǒng)的水利檔案信息資源體系，能夠通過對水利檔案信息資源的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或社會效益。

二、水利檔案信息資源的作用和意義

在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中，水利工程占據(jù)了至關(guān)重要的地位，水利檔案信息資源能夠進(jìn)一步影響水利工程施工建設(shè)的整體進(jìn)程，關(guān)乎水利工程整體工作與發(fā)展水平。水利檔案信息資源的主要作用和意義體現(xiàn)在較多方面。第一，能夠通過水利檔案信息資源對水利單位或施工單位的工作效果進(jìn)行考察，在前期水利工程相關(guān)施工規(guī)劃、設(shè)計(jì)期間，需要運(yùn)用水利檔案信息資源作為重要的參考依據(jù)。第二，助力水利工程決策，不同地區(qū)所建立的水利檔案信息資源系統(tǒng)能夠幫助相關(guān)部門在現(xiàn)有的資料中了解往年的歷史數(shù)據(jù)，并針對數(shù)據(jù)進(jìn)行特殊時(shí)期的輔助決策，在當(dāng)前我國水利工程施工建設(shè)領(lǐng)域中，水利檔案信息資源的作用尤為重要，能夠切實(shí)簡化實(shí)驗(yàn)和研究步驟，確保決策更加有效。第三，全面節(jié)約資源，取得社會效益。有時(shí)某地區(qū)的水利條件或水利工程施工建設(shè)信息與其他地區(qū)相類似，因此可以直接通過查詢和借鑒水利檔案信息資源內(nèi)容，達(dá)到節(jié)約開支的目的。此外在水利工程施工建設(shè)完工之后，也可以運(yùn)用檔案資料對相關(guān)歷史進(jìn)行宣傳，并進(jìn)一步收獲更高水平的社會效益和價(jià)值。

三、水利檔案信息資源的開發(fā)利用中存在的問題

（一）重視程度不夠

隨著水利領(lǐng)域需求的增加，全國各地抓緊建設(shè)各類水利工程設(shè)施，但是在進(jìn)行施工時(shí)，很多單位并沒有重視水利檔案信息資源，并沒有充分認(rèn)識到水利檔案信息資源的重要作用和意義。在進(jìn)行水利檔案的記錄時(shí)，往往將工作浮于表面，對于水利工程建設(shè)過程中所涉及的各類歷史信息數(shù)據(jù)缺少管理，甚至?xí)斐蓴?shù)據(jù)信息資源丟失、遺漏等情況，導(dǎo)致了水利檔案信息資源的開發(fā)利用水平較低，無法持續(xù)開展。在水利檔案信息資源開發(fā)利用方面仍然水平不足，相對薄弱，無法推動(dòng)水利工程的順利開展，降低了水利工程建設(shè)的整體水平和管理質(zhì)量。

（二）水利檔案信息資源相對松散

因?yàn)樵谶M(jìn)行水利工程的施工建設(shè)時(shí)，大多工程周期持續(xù)較長，且會涉及不同類型的施工步驟或施工部門，需要多個(gè)部門單位進(jìn)行密切的溝通和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)水利工程施工建設(shè)的開展。因此這樣的工作環(huán)境和工作需要也造成了水利檔案信息資源相對松散，甚至不同部門所留存的檔案信息資源出現(xiàn)重復(fù)或體系性較差，無法實(shí)現(xiàn)水利檔案信息資源的開發(fā)利用效果，致使利用率低下。

（三）水利檔案信息資源開發(fā)利用不當(dāng)

針對水利檔案信息資源進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)，往往會存在利用不當(dāng)?shù)那闆r，這也與很多水利檔案管理者的能力和水平密切相關(guān)。當(dāng)管理者能力水平不足時(shí)，往往會導(dǎo)致水利檔案信息資源的選擇和管理出現(xiàn)偏差，甚至?xí)霈F(xiàn)信息資源查詢錯(cuò)誤或查詢時(shí)間過長等問題，阻礙和限制了水利工程的正常施工建設(shè)流程，使得很多水利檔案信息資源無法實(shí)現(xiàn)充分的開發(fā)和利用。

四、水利檔案信息資源的開發(fā)利用對策

（一）強(qiáng)化思想重視和組織領(lǐng)導(dǎo)

在水利檔案信息資源的開發(fā)利用中，要著重強(qiáng)化檔案的管理和使用，并將其作為水利工程施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和正式工作之一。各水利單位或工程建設(shè)方需要指派專門的工作人員對水利檔案信息資源進(jìn)行管理，針對水利工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)步驟，強(qiáng)化各類信息資源的收集和整理。其次要進(jìn)一步明確不同單位和部門之間的工作責(zé)任，明確水利檔案信息資源的管理制度，并在制度的影響之下切實(shí)強(qiáng)化對水利檔案信息資源開發(fā)和利用的重視。在此方面，要強(qiáng)化各類軟硬件資源和配套資金的投入，促進(jìn)水利檔案信息資源開發(fā)利用的有序。

（二）全面提升水利檔案信息資源的質(zhì)量與水平

水利單位或水利工程施工建設(shè)部門在明確制度和專業(yè)管理人員之后，需要對水利工程所涉及的各類歷史數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全方位的收集歸納整理，將其中沒有實(shí)際用途的信息進(jìn)行剔除，并強(qiáng)化對各類有價(jià)值的資料進(jìn)行分類歸檔，強(qiáng)化保存。在此期間，需要著重提升管理人員對水利檔案信息資源的了解和認(rèn)知，不斷提升檔案的整體水平。隨后，需要針對現(xiàn)有的水利檔案信息進(jìn)行后期錄入，可以通過更加明確的分工，確保檔案的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，著力提升水利檔案信息資源的整體質(zhì)量，為開發(fā)和利用提供重要的參考和依據(jù)。在水利檔案信息資源的保護(hù)和管理方面，要選擇合適的保管場所，禁止在煙火、潮濕的環(huán)境中保管水利檔案信息資源;而在檔案信息的取用方面，也要形成更加系統(tǒng)化的流程和手續(xù)，確保水利檔案信息資源利用水平全面提升。

（三）實(shí)施水利檔案信息資源的信息化管理

近年來，我國各類水利工程施工建設(shè)速度越來越快，施工技術(shù)和施工單位也有所不同，不同的水利工程特點(diǎn)不一，但是其中卻有更多的相同點(diǎn)和參照點(diǎn)，能夠讓其他的水利工程施工建設(shè)有所借鑒。因此可以全面提升水利檔案信息資源的信息化管理水平，在現(xiàn)有水利檔案管理軟件上，創(chuàng)新強(qiáng)化異地聯(lián)網(wǎng)模式平臺，并通過平臺實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)水利檔案信息資源的有效共享，既能實(shí)現(xiàn)推動(dòng)本地區(qū)水利工程施工建設(shè)的水平提升，也能為其他地區(qū)提供重要的參考和借鑒，這也能夠全面體現(xiàn)水利檔案信息資源開發(fā)利用的水平和效果。

（四）扎實(shí)提高水利檔案信息資源管理人員能力素養(yǎng)

實(shí)施水利檔案信息資源管理開發(fā)和利用需要由專業(yè)人員來進(jìn)行，在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的新時(shí)代背景之下，要實(shí)現(xiàn)信息化的改革和數(shù)字化管理模式的轉(zhuǎn)變，將以往傳統(tǒng)紙質(zhì)化的水利檔案信息資源管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息化的管理現(xiàn)狀，提升管理水平和管理質(zhì)量。在此期間，需要著力提升水利檔案信息資源管理人員的能力和素養(yǎng)，確保其有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)水平和操作能力，在水利檔案信息資源管理方面業(yè)務(wù)能力過硬，且具備基本的水利知識和檔案管理知識，能夠充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，提高水利檔案信息資源的開發(fā)和利用水平。例如，管理人員可以強(qiáng)化對水利工程施工建設(shè)期間各類照片資料檔案的收集和整理，并在工程完工之后，通過此類檔案資料對工程建設(shè)的歷史和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)程進(jìn)行有效宣傳，強(qiáng)化其社會效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

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作者單位：秦皇島市引青管理局