中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的探討

摘要：可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)和環(huán)境可持續(xù)性以及農(nóng)村社會的可持續(xù)性。本文主要對中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃提出建議和措施，以供農(nóng)業(yè)相關(guān)工作人員借鑒分析。

關(guān)鍵詞：中國，農(nóng)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為中國的第一產(chǎn)業(yè)，有非常悠久的發(fā)展歷史，而農(nóng)業(yè)對人類的生存和社會發(fā)展也至關(guān)重要。隨著全球人口的增長和經(jīng)濟發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，同時也給農(nóng)業(yè)和自然資源帶來了巨大壓力，比如環(huán)境污染和生態(tài)退化。農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為一個全社會關(guān)注的問題。

一、中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機遇

1991年，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在荷蘭農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上首次提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的概念。它的基本原則是保持農(nóng)業(yè)用地充足，保障糧食安全，改善當前的生活水平，維護后代的發(fā)展以及建立農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的和諧機制，以確保農(nóng)村社會的繁榮。其總體目標是：（一）提高糧食產(chǎn)量，確保糧食安全和消除饑荒;（二）增加農(nóng)民收入，消除貧困和促進農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展;（三）利用和保護自然資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境[1]。

中國擁有全球22%的人口和全球7%的耕地，因此亟需解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題[2]。目前，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)納入到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中。

二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）耕地資源

中國的土地使用分類系統(tǒng)不同于糧農(nóng)組織使用的分類系統(tǒng)。根據(jù)中國的制度，耕地的定義包括：1、不斷耕種以種植農(nóng)作物和耕種的土地;2、當年新耕種的土地;3、耕種少于三年且閑置的耕地在本年度;4、輪流種草和農(nóng)作物;5、種植樹木的農(nóng)田（水果，桑樹和其他）;6、耕種的海洋和湖岸。南部小于1m或北部小于2m的耕地之間的溝渠，道路和山脊都被列為“耕地”，而桑園，茶園，果園，苗圃的土地幼樹，森林，蘆葦叢，天然和人造草地以及所有其他土地不包括在耕地中。

1996年的第一次全國土地調(diào)查顯示，中國耕地總面積為130.039兆公頃，人均面積僅為0.106公頃;這僅占世界平均水平的40%。此外，耕地總面積的79%是中低產(chǎn)土地，而中國耕地的40%是使用灌溉技術(shù)生產(chǎn)。自1996年開始，中國耕地面積持續(xù)下降，損失原因主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整、建筑用地占用和自然災害等。因此，對耕地的日益增長的需求只能通過開發(fā)邊際土地來滿足。但是，大量征用邊際土地會引起環(huán)境問題，例如水土流失和土地退化，威脅到土地利用的可持續(xù)性。而發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，工業(yè)化總是伴隨著耕地的流失。在工業(yè)化進程中，中國耕地減少似乎是正?，F(xiàn)象。但是，中國的耕地面積正在以驚人的速度減少，這威脅著中國的糧食安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）水資源

灌溉和畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)用水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著重要作用，并且是中國總用水的主要組成部分。一方面中國水資源稀缺，另一方面農(nóng)業(yè)用水的效率相對較低，直接影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前可以通過兩種方式提高用水效率：1、修改管道系統(tǒng)以減少不必要的運輸損失;2、升級節(jié)水技術(shù)和設備。

（三）谷物產(chǎn)量

在過去的幾十年中，中國每公頃谷物的產(chǎn)量快速增長。每公頃糧食產(chǎn)量取決于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的進步、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的建設、肥料的使用、農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)、糧食價格以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策等。大量研究表明，中國早期每公頃谷物產(chǎn)量的增長主要是肥料使用、機械化和灌溉增加的結(jié)果，而農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和勞動力投入的貢獻相對較小。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的不斷增加以及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的進步，化肥使用和勞動力投入將逐漸減弱對谷物產(chǎn)量的影響。

（四）化肥和農(nóng)藥的使用

中國耕地的平均肥料消耗為356.7公斤/公頃，是發(fā)達國家最大肥料消耗量的兩倍。耕地的氮肥消耗量為170.9 公斤/公頃，是世界平均水平的2.5倍;磷肥為56.6公斤/公頃，比世界平均水平高1.86倍。這些數(shù)字表明，肥料在中國正在被過度使用。另一方面，肥料的使用效率很低。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部的一項調(diào)查顯示，肥料的養(yǎng)分利用效率僅為30–40%，僅為發(fā)達國家的一半?；实倪^度消費和低效率導致土壤中殘留大量未吸收的肥料，從而導致一系列環(huán)境問題。據(jù)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會數(shù)據(jù)顯示，每年約有1.23噸的氮排入河流和湖泊，49.4萬噸排入地下水，2.99噸排入大氣。

在農(nóng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)中，由于不小心和過度使用農(nóng)藥和化肥造成的污染已經(jīng)十分嚴重。根據(jù)中國23個省的統(tǒng)計，2000年發(fā)生了891次農(nóng)業(yè)污染事件，4萬公頃農(nóng)業(yè)用地受到污染，25，000噸農(nóng)產(chǎn)品損失，導致直接損失2.2億元。[4]此外，有機肥料的使用不足導致土壤營養(yǎng)失衡和肥力降低。中國耕地的有機物含量已降至1.5%，遠低于北美（2.5-4.0%）和加拿大（3.0-4.5%）的水平[5]。

必須采取有效措施，控制化肥和農(nóng)藥的濫用，提高化肥和農(nóng)藥的使用效率，以實現(xiàn)更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。建議采取以下措施：規(guī)范農(nóng)藥，培訓農(nóng)民正確使用相關(guān)技術(shù)，改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，加強對新型肥料和安全農(nóng)藥的研發(fā)，以及改善種植技術(shù)，消除肥料和農(nóng)藥的過度使用。

（五）中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)

中國現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了新的機遇。中國已經(jīng)有超過六分之一的縣被選中開展生態(tài)農(nóng)業(yè)縣項目。在過去幾十年的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了具有中國特色的主要理論，技術(shù)和示范農(nóng)業(yè)方法。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效工具和方法，已在中國得到廣泛認可。

當前生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和應用還存在以下問題：缺乏對生態(tài)農(nóng)業(yè)理論和方法的深入研究。技術(shù)創(chuàng)新，高科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)中的引入和應用進展緩慢。生態(tài)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平較低。當前，中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)僅僅是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點的生產(chǎn)體系，而忽視了生產(chǎn)與市場之間的關(guān)系。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

在中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要采取以下措施：加強生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)領(lǐng)域的研究;尋求適合當?shù)貤l件的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式;通過信息服務和資金支持普及生態(tài)農(nóng)業(yè)。

參考文獻

[1]程朝云.國民政府與聯(lián)合國糧農(nóng)組織的創(chuàng)建及早期活動[J].近代史研究，2020（04）：65-82.

[2]周蕓帆. 十八大以來中國農(nóng)村貧困治理研究[D].電子科技大學，2019.

[3]王寶義. 中國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的評價分析與對策選擇[D].山東農(nóng)業(yè)大學，2018.

作者簡介：

鄭鋒，男，1987年1月13日，湖北，漢，本科，黃陂區(qū)農(nóng)業(yè)檢驗檢測所，研究方向：農(nóng)業(yè)機械制造。