節(jié)約型發(fā)展背景下的綠色財政稅收對策探索

李慧麗

摘要：資源危機是當前全球范圍內(nèi)比較重要的問題之一，綠色可持續(xù)發(fā)展方向是未來的主要發(fā)展方向。我國節(jié)約型社會理念的建設(shè)過程中也需重視綠色稅收政策的開展和落實。在世界能源和資源數(shù)量不斷降低的情形下，我國是一個能源消耗大國，為此，我們應(yīng)采用科學(xué)的方法不斷提升資源的有效利用率，確保綠色財政稅收工作的順利開展，只有這樣才能更好地實現(xiàn)環(huán)境保護和能源節(jié)約，才能推動我國環(huán)境行業(yè)的長遠發(fā)展。該文針對綠色財政稅收政策進行了相應(yīng)的探討，分析了節(jié)約型社會背景下的綠色財政稅收政策的落實。

關(guān)鍵詞：節(jié)約型;綠色財政稅收

前言

我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的當下，政府行為和當前的經(jīng)濟發(fā)展實踐并沒有較好地聯(lián)系起來，這樣就造成節(jié)約型社會建設(shè)的發(fā)展較為緩慢。特別是個人在能源的實踐運用和獲取操作中沒有更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，沒有滿足節(jié)能環(huán)保準則的要求，從而造成經(jīng)濟和資源不必要的浪費，與現(xiàn)代化、節(jié)約型社會的發(fā)展方向不相符。通過對政府行為的分析不難看出，也存在一些問題。綠色財政稅收政策的落實關(guān)系到我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到我國資源的有效利用，理應(yīng)得到人們的關(guān)注。

一、節(jié)約型和綠色財政稅收相關(guān)內(nèi)容的闡述

節(jié)約型主要是指節(jié)約型社會，也就是在社會生活實踐發(fā)展過程中采用多元化的方法進行環(huán)境保護，然后提升資源節(jié)約的觀念，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快低碳節(jié)約型社會的發(fā)展。在此操作中運用到的方法較為多樣化，通過對政府財政進行干預(yù)，借助科學(xué)技術(shù)的自身作用，或者對社會群眾等進行思想教育。

二、關(guān)于綠色財政稅收對策的相關(guān)探討和分析

所謂的綠色財政稅收就是指，國家為了進一步實現(xiàn)社會經(jīng)濟綠色發(fā)展提出的科學(xué)合理、能有效保護生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策。西方發(fā)達國家早在上個世紀中后期就優(yōu)化了這項政策，但是，我國的綠色財政稅收政策依然處在發(fā)展的早期階段，相關(guān)的政策需要進一步優(yōu)化，并拓展其發(fā)展空間，創(chuàng)建資源共享型和節(jié)約型相結(jié)合的財政稅收政策。現(xiàn)如今，在我國西部發(fā)展較緩慢的區(qū)域，地方政府、企業(yè)組織和個人都存在一些問題，比如為了追求自己的利益而忽視環(huán)境保護的重要性，從而損害公共利益，還會破壞生態(tài)環(huán)境和資源的浪費問題，不符合我國可持續(xù)發(fā)展政策的要求。從這個角度來看，充分發(fā)揮財政稅收政策的自身作用，從根本上協(xié)調(diào)好社會和公共利益之間的關(guān)系，這樣能有效提升不同經(jīng)濟體的綜合效益，還能有效提升環(huán)境保護和資源節(jié)約效果，從而加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體的科學(xué)轉(zhuǎn)型。通過制定科學(xué)的綠色財政稅收政策，能有效提升社會效益和投資主體的經(jīng)濟效益，并在相關(guān)政策的影響下實現(xiàn)長遠發(fā)展，實現(xiàn)彼此之間的雙贏。習(xí)近平總書記說過：“綠水青山就是金山銀山?！敝贫茖W(xué)合理的財政稅收政策主要是為了實現(xiàn)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，然而，假如在短時間內(nèi)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的經(jīng)濟效益沒有達到預(yù)想的數(shù)值，投資主體就要承擔相應(yīng)的風(fēng)險，這樣就會在很大程度上降低人們的投資熱情。如果政府能根據(jù)市場發(fā)展情況靈活的運用財政稅收政策，便可以有效地調(diào)節(jié)市場，通過政府適當?shù)貙?jié)能產(chǎn)品、技術(shù)的扶持，促進經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。

三、基于節(jié)約型社會下綠色財政稅收政策的開展策略

在社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，全球都要重點關(guān)注節(jié)約型社會的發(fā)展，應(yīng)重視資源的節(jié)約、清潔生產(chǎn)和環(huán)境的保護以及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，我國政府應(yīng)該根據(jù)資源環(huán)境現(xiàn)狀，為財政稅收構(gòu)建綠色的政策體系，進一步貫徹落實相關(guān)政策。

（一）適當增加綠色循環(huán)經(jīng)濟的財政支持力度

在節(jié)約型社會的創(chuàng)建背景下，我國政府需要適當增強節(jié)約資源、環(huán)境保護等工作方面的財政投資力度，并不斷優(yōu)化財政資金的分類和使用模式，財政支出過程中還要設(shè)立專門的資金，主要是用來促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。適當加強財政支持的力度，能確保其預(yù)算支持的安全穩(wěn)定長遠發(fā)展。為此，不同地區(qū)的政府應(yīng)明確財政補貼涉及的范圍，重視資金需求量較大的行業(yè)，創(chuàng)建科學(xué)的滯后產(chǎn)能處理制度，這樣才能在很大程度上淘汰一些污染或者能耗較高的企業(yè);還要加強節(jié)能工程、產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)資金支持;另外還應(yīng)建立有償利用礦產(chǎn)資源的形式，并完善生態(tài)補償形式，從整體上提升我國財政政策的綠色化。

（二）不斷優(yōu)化當前的綠色財政稅收制度

通過調(diào)查了解我國的稅收政策不難看出，稅收政策的綠化水準有待進一步提升，相關(guān)產(chǎn)品的整體壽命周期中缺乏完善綠色稅收體系的支持，這一項政策缺少全國范圍內(nèi)的調(diào)控和激勵，基于此，我們應(yīng)不斷優(yōu)化綠色稅收建設(shè)方案，具體應(yīng)采取以下對策：第一，在相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)操作中，我們應(yīng)適當增加不同的稅種，比如污染排放稅、垃圾稅等;針對一些積極凈化處理污染物、排放物或者回收資源的相關(guān)企業(yè)，需要給予適當?shù)莫剟?，這樣能進一步推動生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能工作的發(fā)展，盡可能降低環(huán)境污染或者資源浪費問題的發(fā)生，從根本上提升資源的有效利用率;第二，在資源開采操作中，我們需要適當增加水資源和市化資源的稅收，并拓展資源稅的范圍，還要適當轉(zhuǎn)變稅務(wù)的計征方式，加快稅收的環(huán)保、節(jié)能作用發(fā)揮;第三，在消費過程中應(yīng)該擴大征收消費稅的范圍，更要重點征收污染和能耗較高的產(chǎn)品，對社會生產(chǎn)環(huán)保能耗低的產(chǎn)品也起到良好的引導(dǎo)作用，同時也是促使消費者綠色消費理念樹立的推動因素。

（三）結(jié)合實際需求制定并落實好綠色財政稅收優(yōu)惠政策

雖然我國的財政稅收政策體系涉及到很多方面的內(nèi)容，比如一些環(huán)境保護、資源節(jié)約方面的優(yōu)惠財政稅收政策，但是，由于相關(guān)政策體系較為單一，并不適用所有的情況，加之宣傳力度較弱，從而造成綠色稅收優(yōu)惠政策的激勵作用無法凸顯，相關(guān)部門應(yīng)在市場發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際環(huán)境需求，制定優(yōu)化的綠色財政稅收政策，相關(guān)政策的靈活運用也受到了影響，可能會在一定程度上降低稅收的阻力。此外，我們還要適當增加財政稅收政策的運用范疇，并采用科學(xué)的財政補貼模式提升環(huán)境保護水平，實現(xiàn)資源的有效節(jié)約、合理運用，及時調(diào)整資源節(jié)約和環(huán)境保護的相關(guān)政策，采用多元化的方式不斷完善稅收政策內(nèi)容，推動節(jié)約型社會的發(fā)展。在相關(guān)操作中，消費者的消費觀念也關(guān)系到產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，所以還可以通過稅率形式的提高使一次性產(chǎn)品的價格適當提高，降低消費者對污染、能耗較高的一次性產(chǎn)品的消費，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展更加節(jié)能環(huán)保與合理。

四、結(jié)語

總而言之，我國社會經(jīng)濟體制不斷變革的情形下，綠色財政稅收政策體系的創(chuàng)建和優(yōu)化也逐漸加快，能進一步推動我國社會經(jīng)濟的長遠可持續(xù)發(fā)展。為了在社會節(jié)約型環(huán)境下創(chuàng)建科學(xué)的綠色財政稅收政策，我們應(yīng)結(jié)合實際發(fā)展需求，全面分析經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，并把相關(guān)政策融入到發(fā)展中，加強綠色環(huán)保優(yōu)惠政策的自身效用發(fā)揮，在此基礎(chǔ)上通過政府的宏觀調(diào)控，為我國的環(huán)境保護和資源節(jié)約創(chuàng)造良好的條件，進一步推動經(jīng)濟增長方式的有效發(fā)展。

參考文獻：

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