張濤 晏國(guó)強(qiáng)
摘要:水文水資源項(xiàng)目管理需要一套方法,因此,主管當(dāng)局和機(jī)構(gòu)必須對(duì)水資源項(xiàng)目進(jìn)行分類,收集和交流信息,設(shè)立工作組,使有關(guān)當(dāng)局之間的溝通和協(xié)調(diào)管理技術(shù)提升,以便有效地利用水資源,建設(shè)對(duì)水文管理有價(jià)值的水項(xiàng)目,同時(shí),水文水資源管理可以為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)?;诖?,本文對(duì)水文水資源管理在水利工程中的應(yīng)用展開探究,以供相關(guān)人員參考,具有重要意義。
關(guān)鍵詞:水文水資源管理;水利工程
一、加強(qiáng)水文水資源管理的相關(guān)制度建設(shè)
水資源管理是復(fù)雜和系統(tǒng)的,為了確保順利和高效地運(yùn)作,必須有一個(gè)良好的工作制度,為管理做法的發(fā)展提供規(guī)范性指導(dǎo)。因此,為了在水利工程中發(fā)揮技術(shù)支撐作用,水文水資源管理必須首先加強(qiáng)數(shù)字水資源管理系統(tǒng)的建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)考慮到水文水資源管理的所有方面和影響,以便編寫一份詳細(xì)的科學(xué)管理手冊(cè),詳細(xì)說(shuō)明水資源管理項(xiàng)目正在執(zhí)行的具體進(jìn)程和要求,并指導(dǎo)執(zhí)行的工作人員。此外,明確劃分水資源管理也是水文工作中的重要一部分,以確保明確的責(zé)任、改進(jìn)合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度和確保負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的水資源管理的工作人員人數(shù)和水文數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性和代表性質(zhì)量,要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域和省級(jí)水資源綜合管理,將水資源開發(fā)利用和養(yǎng)護(hù)的主要指標(biāo)納入綜合發(fā)展評(píng)價(jià)體系。
湖北省襄陽(yáng)市水文水資源勘測(cè)局為全市水資源管理與保護(hù)工作提供水資源監(jiān)測(cè)與分析等技術(shù)支撐,湖北省當(dāng)?shù)卣七M(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),全面探索節(jié)水新目標(biāo)、新理念、新技術(shù)、新機(jī)制,將襄陽(yáng)打造成節(jié)水型示范城市,將節(jié)水納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明建設(shè)的體制機(jī)制,以改善水資源保護(hù)。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定具體的區(qū)域節(jié)水規(guī)劃,合理高效地利用水資源,促進(jìn)可再生水、雨水等非傳統(tǒng)水資源的利用。
二、在水文水資源管理中做好水利工程劃分
水資源管理涉及廣泛領(lǐng)域,其準(zhǔn)確性和有效性要求有關(guān)部門整合水文項(xiàng)目的地理劃界,做好水利工程劃分。在開展水利工程時(shí),尤其是大規(guī)模水利工程時(shí),必須始終考慮到所涉及流域的水文水資源數(shù)據(jù),將其作為對(duì)項(xiàng)目的水資源、流域水文條件嚴(yán)格分析的一部分,相關(guān)人員要在水利工程和專業(yè)項(xiàng)目中,明確規(guī)定工作區(qū)域。同時(shí),與水文水資源管理相關(guān)的工作要素要相互關(guān)聯(lián),資源要合理分配,并根據(jù)建筑物規(guī)劃和管理系統(tǒng)組織具體行動(dòng),以確保與水資源有關(guān)的施工工程有序進(jìn)行。同時(shí),要繼續(xù)完善水資源規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃和水資源許可項(xiàng)目辦理,保證做好與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)的準(zhǔn)備工作,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源的匹配,以便從城市總體規(guī)劃的角度進(jìn)行水資源規(guī)劃管理,以及控制其他計(jì)劃的實(shí)施對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成大規(guī)?;驀?yán)重影響,總之,做好水利工程劃分是水文水資源管理的重要一環(huán),而從全局角度出發(fā)綜合考量是這一環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
比如說(shuō),湖北省襄陽(yáng)市水文水資源勘測(cè)局要準(zhǔn)確把握新時(shí)期水資源管理的新形勢(shì),水資源管理應(yīng)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記新時(shí)代十六字治水方針?!八Y源優(yōu)先”為新時(shí)期發(fā)展的主要矛盾,在水資源管理過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)水資源的生態(tài)管理,加強(qiáng)水資源管理的創(chuàng)新目標(biāo)和要求的落實(shí),進(jìn)一步提高績(jī)效,使水資源管理變得可操作和有效。市、區(qū)水資源管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)水資源綜合管理和監(jiān)督,并應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)措施。第二,加強(qiáng)金融安全。政府在水資源的利用和管理方面要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)社會(huì)資金用于水資源的利用和管理,拓寬投資渠道,建立可持續(xù)和穩(wěn)定的水管理投資機(jī)制,以確保為水資源的養(yǎng)護(hù)、利用、保護(hù)和管理提供資金。當(dāng)前的優(yōu)先事項(xiàng)是發(fā)展保護(hù)水資源的能力,建立管理系統(tǒng),引進(jìn)和應(yīng)用節(jié)水技術(shù),處理開采區(qū)地下水,保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。第三,加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。嚴(yán)格監(jiān)督用水情況,嚴(yán)格執(zhí)行年度規(guī)劃、月度規(guī)劃、季度評(píng)估、管轄區(qū)水計(jì)劃管理覆蓋全部,各級(jí)主要官員應(yīng)全面負(fù)責(zé)管理和保護(hù)管理區(qū)內(nèi)的水資源,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)的監(jiān)督,確保任務(wù)的執(zhí)行。主管當(dāng)局應(yīng)加強(qiáng)合作,建立健全水資源管理協(xié)調(diào)與合作機(jī)制,。四是要提高認(rèn)識(shí)和教育。提高社會(huì)對(duì)與水有關(guān)的養(yǎng)護(hù)認(rèn)識(shí),創(chuàng)造良好的養(yǎng)護(hù)文化和科學(xué)用水氛圍,同時(shí),通過(guò)對(duì)非法開采地下水、未經(jīng)許可采礦或危害維持良好秩序等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,加強(qiáng)水資源管理法律。
三、加強(qiáng)水文水資源管理資料信息的搜集、共享
影響水利工程的因素很多,必須有關(guān)于水資源的完整水文資料作為支撐。一方面,收集第一手資料,例如長(zhǎng)期連續(xù)的基礎(chǔ)水文資料收集,可以更好地將數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)庫(kù)、工作分析和數(shù)據(jù)分析,以確定水文學(xué)的特點(diǎn),更好地進(jìn)行水利工程和對(duì)建筑項(xiàng)目的視覺(jué)分析。另一方面,應(yīng)充分利用日常管理信息,分享與水資源管理相關(guān)的水文記錄、行政記錄和審查記錄,并提供必要的信息支助,協(xié)助各單位改進(jìn)水工程規(guī)劃。
例如,湖北襄陽(yáng)在十四五規(guī)劃期間,主要供水受到嚴(yán)格限制,水資源管理組織及其單位應(yīng)建立監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),提高用水安全效益,改變用水結(jié)構(gòu),提高新水源建設(shè)水平,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)湖北生態(tài)文明建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。第一是保持水資源的合理分配,改進(jìn)水資源指標(biāo),合理確定河流和湖泊的生態(tài)流量,確定不同流域和地區(qū)的可用水,制定適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系,控制水資源的停滯,并鼓勵(lì)批準(zhǔn)主要河流和河流的水分配、地下水管理和控制指標(biāo)以及水資源能力評(píng)估。第二,我們必須保持對(duì)水的控制,并對(duì)水資源管理進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,加強(qiáng)水資源論證和水資源使用審批管理,加強(qiáng)水行為監(jiān)測(cè)和地下水監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查,對(duì)水資源管理進(jìn)行更嚴(yán)格的評(píng)估。第三,必須致力于科學(xué)和協(xié)調(diào)的水資源分配,逐步整合主要河流水資源規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)主要水工程的日常業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè),并改進(jìn)戰(zhàn)略框架,以優(yōu)化水資源的研究利用規(guī)劃,并加強(qiáng)規(guī)劃管理和水運(yùn)項(xiàng)目管理。第四,應(yīng)維持對(duì)水的系統(tǒng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)治理和保護(hù),同時(shí)要繼續(xù)實(shí)施河流和湖泊環(huán)境管理以及水資源和水系統(tǒng)的生態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境責(zé)任分工。
總結(jié):水利工程被認(rèn)為是滿足人口生產(chǎn)用水需求的必要工程,是預(yù)防和控制洪水以及確保施工質(zhì)量的重要手段,有效實(shí)施水資源管理可以為水資源項(xiàng)目提供可靠的水文信息和多方面的支持,包括動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和與水資源管理有關(guān)的數(shù)據(jù),為水資源項(xiàng)目提供基本保障。因此,水資源管理對(duì)于確保水文工程質(zhì)量、促進(jìn)其在水文工程中的應(yīng)用至關(guān)重要。
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