試論在國(guó)企改制過(guò)程中，如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用

王蓉

摘要：國(guó)企改制是黨中央工作的重點(diǎn)，是目前政府工作的難點(diǎn)，更是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)企改制是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，傳統(tǒng)制造業(yè)，面臨的市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到諸多困難，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組后，各種矛盾日益顯現(xiàn)，企業(yè)面臨巨大的生存壓力。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上明確指出，“要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)企改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置”，“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)企改制中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)”。從中央在國(guó)企改制過(guò)程中對(duì)黨組織的定位可看出，黨組織在國(guó)企改制過(guò)程中的核心作用不容小覷。以本人所在系統(tǒng)國(guó)企改制過(guò)程中，黨組織如何發(fā)揮作用為例，從以下幾點(diǎn)探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改制;黨組織;治核心作用

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用于國(guó)有企業(yè)改制工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治地位和政治意志在企業(yè)中的體現(xiàn)

眾所周知，國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，是全名所有制企業(yè)，即企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有。在中國(guó)，離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不叫央企、不叫國(guó)企。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定著國(guó)有企業(yè)的前途和命運(yùn)。國(guó)有企業(yè)黨組織的先進(jìn)性決定著國(guó)有企業(yè)的生死攸關(guān)。在過(guò)去是如此，在如今國(guó)企改制的時(shí)候更是如此，“黨建強(qiáng)，則企業(yè)強(qiáng)”，黨建工作抓的好的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)都不會(huì)差。

筆者所在的系統(tǒng)企業(yè)中，有員工不滿企業(yè)因推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整而帶來(lái)的資產(chǎn)重組、異地搬遷、安置分流、收入微調(diào)、子女上學(xué)等問(wèn)題，進(jìn)而鬧過(guò)案例的，這些負(fù)面信息一旦引發(fā)就猶星星之火，會(huì)在“民意”中、乃至同類型企業(yè)中有燎原之勢(shì)，此時(shí)企業(yè)中黨組織的作用就尤為突顯?！胺烂裰谏跤诜来ā?，企業(yè)黨組織通過(guò)走訪、調(diào)查、輿情分析，通過(guò)走群眾路線，既“訪民意”，又“解民憂”，汲取教訓(xùn)采取措施把現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為工作內(nèi)容加以研究，對(duì)一些過(guò)激的誤導(dǎo)公眾的言論，采取必要手段進(jìn)行合理管制，做到正面引導(dǎo)，調(diào)控員工的心理預(yù)期;做到“知己知彼、百戰(zhàn)百勝”，不把矛盾當(dāng)敵人，但在一些負(fù)面輿論面前，只有通過(guò)黨組織開(kāi)展思想政治工作，才能使矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，才能為企業(yè)長(zhǎng)治久安贏來(lái)一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，如何發(fā)揮好基層黨組織的政治核心作用

國(guó)企改制就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為前提的新型企業(yè)制度，最終目的是要解決企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。要建立這樣的企業(yè)制度，就要在改制過(guò)程中解決資產(chǎn)處置、股權(quán)處置、人員安置等問(wèn)題。而這些目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，就是要依靠黨對(duì)國(guó)企改制的領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，要通過(guò)加強(qiáng)和改善各級(jí)黨組織對(duì)國(guó)企改制工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是通過(guò)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（一）要用心工作，以情感人，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

國(guó)企基層黨組織能不能發(fā)揮好政治核心作用，取決于我們的基層黨務(wù)工作者是否“有心”，是否“用情”。新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的黨建工作模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，員工的思想狀況更加復(fù)雜化、多元化。因此，改制企業(yè)的黨組織尤其要探索新形勢(shì)下開(kāi)展黨建工作的新方法、新模式，開(kāi)拓黨建工作的新思路。

（二）充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，正確引導(dǎo)員工積極參與到企業(yè)改制過(guò)程中來(lái)。

原屬國(guó)有企業(yè)的中策橡膠集團(tuán)有限公司（下面簡(jiǎn)稱中策橡膠）近年來(lái)面臨復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)如不順應(yīng)所有制經(jīng)濟(jì)改革大潮，勢(shì)必在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。在中國(guó)已成為全球輪胎行業(yè)的重要生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)吸引了眾多海內(nèi)外公司參與競(jìng)爭(zhēng)、全球銷售收入前十名的輪胎生產(chǎn)企業(yè)都在中國(guó)建設(shè)生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)主要輪胎生產(chǎn)企業(yè)也都在積極謀求市場(chǎng)份額，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，中策橡膠與國(guó)際巨頭和國(guó)內(nèi)上市公司相比，經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為落后，長(zhǎng)期資本不足，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，在內(nèi)憂外患的發(fā)展形勢(shì)下，2014年通過(guò)兼并重組、投資開(kāi)發(fā)等途徑多方面拓展發(fā)展渠道，完成了企業(yè)的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，企業(yè)由傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。毋庸置疑，資產(chǎn)重組、企業(yè)改制是釋放企業(yè)活力、實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的一種捷徑，但要走好這條路勢(shì)必要緊抓員工思想不放松，練好內(nèi)功，才能將國(guó)企改制、資產(chǎn)重組這把雙刃劍發(fā)揮出好的作用。為積極配合行政的工作，企業(yè)黨委審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)卓有成效的舉措為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中對(duì)抗市場(chǎng)壓力帶來(lái)重重利好。

1、將思想政治工作與生產(chǎn)、創(chuàng)新相結(jié)合。在企業(yè)改制、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移前夕積極收集員工輿論訴求，通過(guò)思想政治工作克服“人心不齊、各自為伍”的不穩(wěn)定因素，及時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，幫助員工解決實(shí)際困難，打消員工的疑慮，提振員工的信心，使大家放下包袱、輕裝上陣，全力以赴投入到企業(yè)改制過(guò)程中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和發(fā)展的工作實(shí)踐中。

2、大力開(kāi)展“危機(jī)意識(shí)”、“主題教育”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。企業(yè)黨委利用政工例會(huì)、專題會(huì)議、黨課等平臺(tái)，逢會(huì)必講國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析企業(yè)改制過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)及遇到的困難，通過(guò)危機(jī)意識(shí)教育和黨課，使全體黨員、員工增強(qiáng)了危機(jī)感，為戰(zhàn)勝危機(jī)，黨員們能主動(dòng)帶領(lǐng)員工積極響應(yīng)分廠、車間、工會(huì)的號(hào)召，投入到各項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展的活動(dòng)中去，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。

3、努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，中策橡膠按照“到位不越位、圍繞不脫離、參與不干預(yù)、服務(wù)不添亂”的要求，積極開(kāi)展為生產(chǎn)一線服務(wù)工作。如為確保全公司膠料的供應(yīng)，在新建煉膠項(xiàng)目工作組中組織黨員、員工骨干成立了突擊隊(duì);在海外擴(kuò)張（中策泰國(guó)）項(xiàng)目的建設(shè)中，廣大黨員干部“白+黑”、“五+二”，創(chuàng)造了橡膠企業(yè)從建設(shè)到投產(chǎn)的中策速度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)實(shí)的一步，為國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略做出突出貢獻(xiàn)，為企業(yè)改制中的轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4、切合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹(shù)立黨建工作品牌。在企業(yè)中廣泛開(kāi)展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”等活動(dòng)，帶動(dòng)廣大員工一起“為黨旗增輝添彩、為企業(yè)添磚加瓦”。中策橡膠黨委以科學(xué)的理論、正確的輿論武裝和引導(dǎo)員工，為企業(yè)改制過(guò)程中少走彎路，持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的組織保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

（三）在深化國(guó)企改制中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

“風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成?！绷?xí)近平總書記系列講話中明確指出，“辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨?！痹谏罨瘒?guó)有企業(yè)改制的過(guò)程中，既然黨組織的政治核心作用毋庸置疑，國(guó)有企業(yè)黨組織承擔(dān)、落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任，從嚴(yán)治黨這個(gè)決心一刻不能松懈，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示和要求，從源頭避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。

綜上所述，在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，只有發(fā)揮好基層黨組織的政治核心作用，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用真正體現(xiàn)出來(lái)，保證國(guó)有企業(yè)體制改革的正確方向。“行穩(wěn)以致遠(yuǎn)，欲速則不達(dá)”，縱然深化國(guó)企改制之路仍然漫長(zhǎng)，改制過(guò)程中所遇問(wèn)題仍舊棘手，但我們每個(gè)人終將堅(jiān)信，關(guān)于國(guó)企改制，關(guān)于企業(yè)的未來(lái)，唯有去做，才有改變。相信我們的黨定能在國(guó)企改制這場(chǎng)大潮中所向披靡、揚(yáng)帆掌舵、勇往直前。將黨在國(guó)企改制過(guò)程中發(fā)揮的政治核心作用，作為前進(jìn)的初心和本源，國(guó)企改制定能取得決定性成果。

【參考文獻(xiàn)】

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2、王國(guó)華，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新黨建工作之路【J】，政策，2001（07）