農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其對(duì)策探究

閻衛(wèi)峰

摘 要 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與變革，為電子商務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，營(yíng)造良好的農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境，能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與電商市場(chǎng)的進(jìn)一步融合發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展期間存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，研究有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)存發(fā)展問(wèn)題與困境的策略，期望在不斷發(fā)展改革過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村資源、產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村電子商務(wù);發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F724.6;F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.038

聚焦農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，培育和壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體，提升農(nóng)村消費(fèi)影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率及競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)迅速發(fā)展和轉(zhuǎn)型。目前，電子商務(wù)在我國(guó)已經(jīng)取得優(yōu)異的發(fā)展成果，但是在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展期間依舊存在眾多問(wèn)題需要解決，如物流交通不發(fā)達(dá)、電商人才缺失及基礎(chǔ)建設(shè)不完善等問(wèn)題，限制著我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展與進(jìn)步。根據(jù)實(shí)際情況制定針對(duì)性的對(duì)策，能夠在有效創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

1 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展概況及意義

1.1 農(nóng)村電子商務(wù)概況

互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的發(fā)展為電子商務(wù)活動(dòng)提供了廣泛的空間與市場(chǎng)。與傳統(tǒng)電子商務(wù)模式相比，農(nóng)村電子商務(wù)具有更加清晰的指向性，在一些落后的鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)、縣，強(qiáng)化電子商務(wù)發(fā)展[1]，不僅能夠豐富當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，還能提高農(nóng)村商務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的影響力。

1.2 開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的意義

壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，能夠充分運(yùn)用其發(fā)展優(yōu)勢(shì)與成果，引領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)主體的流通與轉(zhuǎn)型升級(jí);以信息化為核心動(dòng)能，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，能夠提升農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)水平;完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，能夠刺激更多農(nóng)民上網(wǎng)消費(fèi)，進(jìn)一步打破傳統(tǒng)農(nóng)村市場(chǎng)交易束縛，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及信息流通效率。另外，隨著農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平的不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)業(yè)服務(wù)也能夠進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng)，豐富電商市場(chǎng)環(huán)境，提高農(nóng)村電子商務(wù)的影響力，從而根據(jù)實(shí)際情況與發(fā)展需求打造出更加適合農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的服務(wù)模式，促進(jìn)不同地區(qū)及整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升[2]。

2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

網(wǎng)絡(luò)普及率不高及交通不便利，是直接影響農(nóng)村電子商務(wù)有效發(fā)展的因素。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中指出，截至2020年12月，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)上升到55.9%。但是農(nóng)村人口將近占全國(guó)人口的一半，且在我國(guó)電子商務(wù)已經(jīng)邁入全球領(lǐng)先行列的背景下，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民占比依舊略顯不足。為此，強(qiáng)化農(nóng)村電商的推廣宣傳，豐富地方扶持政策與手段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購(gòu)物積極性，提升農(nóng)村信息建設(shè)水平[3]。另外，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r與需求，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少由于網(wǎng)絡(luò)、交通不便利等問(wèn)題，造成農(nóng)村電商整體成本較高和農(nóng)村電商發(fā)展緩慢的情況。

2.2 觀念落后，電商人才不足

受傳統(tǒng)觀念和思想意識(shí)影響，大部分農(nóng)民都保留著傳統(tǒng)的購(gòu)物習(xí)慣，農(nóng)村電商遲遲發(fā)展不起來(lái)，電商人才匯聚及培養(yǎng)的規(guī)模也比較有限，使得多數(shù)農(nóng)村居民不了解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、購(gòu)物的便利性，同時(shí)也不贊同家人或者親友參與電子商務(wù)活動(dòng)。在多方面限制因素的影響下，農(nóng)村受教育程度較高的年輕群體會(huì)選擇“進(jìn)城務(wù)工”脫離農(nóng)村落后環(huán)境，而更多思想觀念落后、電商意識(shí)不足或者無(wú)法自主選擇消費(fèi)習(xí)慣的人，只能留守在農(nóng)村“安于現(xiàn)狀”。局限性的想法與觀念，進(jìn)一步限制了農(nóng)村電商企業(yè)的發(fā)展與擴(kuò)張，也讓許多準(zhǔn)備打開(kāi)農(nóng)村電商市場(chǎng)的銷(xiāo)售人員及投資人員承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 法律法規(guī)不完善

受電商發(fā)展年限與規(guī)模的影響，依舊處于成長(zhǎng)期的農(nóng)村電子商務(wù)在相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家政策方面還存在很多問(wèn)題，當(dāng)前各地的政策主要以扶持為主，監(jiān)督審查為輔。大部分農(nóng)村地區(qū)都處于摸索發(fā)展時(shí)期，缺乏完善的管理體系，也沒(méi)有比較明確的農(nóng)村電子商務(wù)法律法規(guī)約束?；靵y的電商市場(chǎng)環(huán)境及錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素，為監(jiān)督管理及執(zhí)行監(jiān)管帶來(lái)了很多的問(wèn)題。其中，部分農(nóng)村由于物流、交通發(fā)展比較落后，快遞終端只能安設(shè)在距離農(nóng)村較遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)或者縣鎮(zhèn)。一旦發(fā)生商務(wù)糾紛和維權(quán)實(shí)踐，調(diào)查取證困難，再加上沒(méi)有完善的后續(xù)監(jiān)督和信息反饋環(huán)節(jié)，可以說(shuō)是雪上加霜，甚至堅(jiān)定了部分農(nóng)民抵制電子商務(wù)發(fā)展的決心[4]。

3 強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有效對(duì)策

3.1 緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工欲善其事，必先利其器，做好農(nóng)村電商的基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及率，建設(shè)以縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為基點(diǎn)的物流園，能夠奠定農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)。1）根據(jù)當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)通信情況，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的合作溝通，為有意向的農(nóng)村用戶(hù)鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)電纜，同時(shí)觀察農(nóng)村網(wǎng)民的實(shí)際需求，精確開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)幫扶工作，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及率。2）強(qiáng)化物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。以高密度縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)為基點(diǎn)，建設(shè)具有電商服務(wù)能力的物流園，積極溝通當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)。為提高農(nóng)村居民的收入水平，有條件的物流接收點(diǎn)也可以直接招募村民。3）建立完善的農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)。政府、市場(chǎng)監(jiān)管單位作為主要引導(dǎo)者，應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)村電商及物流公司積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村電商合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有效幫助有困難的農(nóng)戶(hù)快速開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的線下、線上融合發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，培養(yǎng)優(yōu)秀的電商人才

做好農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)的宣傳與推廣工作，增加農(nóng)村干部及農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)電商活動(dòng)的認(rèn)知與理解。以村、鎮(zhèn)為單位，宣傳網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)賣(mài)及開(kāi)發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)存在的優(yōu)缺點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的傳統(tǒng)購(gòu)物觀念。利用宣傳推廣機(jī)會(huì)，招收有意向參加農(nóng)村電子商務(wù)的人才，強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)人才的培訓(xùn)與管理，在有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)積極性的同時(shí)，節(jié)省培訓(xùn)管理的成本。積極招收和吸引外界的電商人才，也能夠進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展水平。優(yōu)先選擇受教育程度和參與積極性較高、懂電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的青年接受培訓(xùn)管理，不僅能全面提升農(nóng)村電商的發(fā)展影響力，還能吸引更多有志青年及想要在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的電商人才，投入農(nóng)村電商行業(yè)，促使農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展[5]。

3.3 完善法律法規(guī)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

完善的農(nóng)村電商法律法規(guī)及扶持政策，能夠堅(jiān)定當(dāng)?shù)馗刹?、企業(yè)及電商用戶(hù)的發(fā)展決心。根據(jù)近年來(lái)“中央一號(hào)文件”中對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)能夠得出，政府對(duì)農(nóng)村電商的重視遠(yuǎn)超農(nóng)村群眾的發(fā)展決心。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家政策，完善相關(guān)法律法規(guī)，并出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)支持政策，在有效維護(hù)農(nóng)村電商市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村電商的服務(wù)質(zhì)量與發(fā)展水平。依法建設(shè)農(nóng)村電商平臺(tái)，建立全面、立體、高效率的服務(wù)管理體系，在有效擴(kuò)大農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，維護(hù)農(nóng)村電商、農(nóng)村網(wǎng)民的合法權(quán)益。另外，相關(guān)部門(mén)在實(shí)際監(jiān)管期間，也需要做好監(jiān)督管理工作，保障農(nóng)需品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)電商活動(dòng)的合法性，減少以次充好、假冒偽劣及不良商家操作等問(wèn)題。為進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村電商活動(dòng)的監(jiān)管力度，也可以通過(guò)制定信譽(yù)管理制度、做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)察等措施，強(qiáng)化農(nóng)村電商監(jiān)督管理。

4 結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)，有效提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，改善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀，提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)不斷細(xì)化農(nóng)村電子商務(wù)改革與扶持發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村電商的金融支持與財(cái)政投入，積極開(kāi)發(fā)特色借貸項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、物流園及電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)發(fā)展，在有效擴(kuò)大農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村電商的影響力。地方企業(yè)和品牌經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，建立品牌文化，吸引更多民間資本投入和建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。在多方的共同努力下，農(nóng)村電子商務(wù)將擁有更廣闊的發(fā)展前景。

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（責(zé)任編輯：趙中正）