鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的可行路徑探究

呂波

摘 要 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重點(diǎn)，只有實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，才能從根本上推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。簡單闡述了鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展中存在的問題，并從人才培養(yǎng)、區(qū)域研究、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、基礎(chǔ)建設(shè)等4個(gè)角度入手，提出鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的可行路徑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村發(fā)展;可行路徑

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.26.066

我國是農(nóng)業(yè)大國，擁有廣闊的農(nóng)業(yè)用地在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下，城鎮(zhèn)化逐漸成為農(nóng)村的主要發(fā)展方向，并以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。但在鄉(xiāng)村振興與發(fā)展過程中，受各種因素的限制，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展速度和水平始終較低，無法滿足我國建設(shè)與發(fā)展的需求。為此，各層級(jí)工作人員在實(shí)際工作開展過程中，應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的研究重視起來，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并有針對性地采取對策。

1 存在問題

1.1 勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升緩慢

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，越來越多的年輕人離開農(nóng)村去城市發(fā)展，留守在農(nóng)村的社會(huì)群體以老、幼、病、殘為主，而該部分群體的勞動(dòng)能力有限，在農(nóng)業(yè)活動(dòng)開展過程中，只是以基本的農(nóng)務(wù)勞動(dòng)為主，無法從事高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)活動(dòng)[1]。尤其是在對部分高科技產(chǎn)品的運(yùn)用中，留守群體無法有效地運(yùn)用這些設(shè)備，難以從根本上提升區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，使區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了限制。

1.2 人才建設(shè)相對落后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后

人才是第一生產(chǎn)力，只有先提升區(qū)域的人才建設(shè)水平，才能從根本上提升區(qū)域的發(fā)展水平，雖然在九年義務(wù)教育的普及下，農(nóng)村人員的文化水平已經(jīng)得到了有效的提升，但在高速發(fā)展的社會(huì)背景下，僅具備九年義務(wù)教育水平的農(nóng)村人員，無法滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展工作的需要。尤其是在鄉(xiāng)村振興視域下，部分地區(qū)將產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為了重要的發(fā)展方向，但因缺乏支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展的專業(yè)人才，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作擱淺，無法持續(xù)、有效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)類型較多，但精品較少

在鄉(xiāng)村振興視域下，各個(gè)地方政府部門通過財(cái)政手段，不斷向農(nóng)村地區(qū)引入不同的產(chǎn)業(yè)，除了傳統(tǒng)的手工產(chǎn)業(yè)之外，也包含了一些諸如電子、文創(chuàng)等新型產(chǎn)業(yè)，而且在信息技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，越來越多的新型產(chǎn)業(yè)開始入駐農(nóng)村。但就目前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，雖然農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)類型逐漸增多，但缺乏建設(shè)水平較高的產(chǎn)業(yè)，既無法形成有效的品牌效應(yīng)，也無法有效地帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，難以發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展中的作用和價(jià)值。

2 可行路徑

2.1 重視人才培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

鑒于人才對鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作的推動(dòng)作用，各層級(jí)工作人員必須將人才的建設(shè)與發(fā)展重視起來，要充分地借助人才建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。1）從鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求入手，提升農(nóng)村人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。工作人員必須在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展過程中，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究，明確城鎮(zhèn)發(fā)展的人才需求，有方向、有目標(biāo)地培養(yǎng)農(nóng)村人員，為其提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。借助專業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建起“鄉(xiāng)村+城鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，間接地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)[2]。2）從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求入手，提升農(nóng)村人員的綜合能力。鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展工作地開展不能僅靠外力來推動(dòng)，必須從農(nóng)村自身發(fā)展和建設(shè)的角度出發(fā)，先提升自身的綜合發(fā)展能力，為農(nóng)村的長久發(fā)展和建設(shè)增加動(dòng)力，逐漸推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。例如，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作開展中，工作人員應(yīng)針對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)升級(jí)，定期開展人員培訓(xùn)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)帶到農(nóng)村地區(qū)，同時(shí)也可以嘗試將一些先進(jìn)的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的理念、模式等帶進(jìn)農(nóng)村地區(qū)，先打開農(nóng)村群體的發(fā)展視野，再為農(nóng)村人口提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，讓農(nóng)村群體成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，全面推動(dòng)區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作的要求。

2.2 重視區(qū)域研究，挖掘區(qū)域優(yōu)勢

在黨的要求下，區(qū)域在建設(shè)與發(fā)展過程中，要適當(dāng)?shù)厝谌雱?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放及共享等新發(fā)展理念，打造出可持續(xù)化的發(fā)展模式。因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展，工作人員在工作開展過程中，切忌盲目跟風(fēng)，要在充分理解和掌握區(qū)域發(fā)展形勢的前提下制定發(fā)展策略，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)[3]，全面提升區(qū)域建設(shè)與發(fā)展的品質(zhì)。1）加強(qiáng)區(qū)域資源的研究，明確區(qū)域內(nèi)可挖掘的發(fā)展資源，科學(xué)、合理的運(yùn)用，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。比如，針對旅游資源較為豐富的區(qū)域，工作人員可以嘗試旅游開發(fā)，打造出具有特色性的旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)資源豐富的區(qū)域，工作人員可以引入多種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2）加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展形勢的研究，明確農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展方向，資源的開發(fā)必須與市場的需求相適配，這樣才能充分地發(fā)揮出農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，提升農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展品質(zhì)。為此，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作人員需將市場調(diào)研工作重視起來，明確市場對農(nóng)村地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需求，再結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，打造出科學(xué)、合理、有效且符合新發(fā)展理念的農(nóng)村發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展提供有效的助力。

2.3 重視產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，打造精品產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響區(qū)域建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)因素，只有讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場發(fā)展的需求相適配，才能最大限度地提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的潛力。為此，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作人員需要從以下2個(gè)方面著手，全面提升區(qū)域建設(shè)與發(fā)展的效果。1）重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必須符合我國的基本國情，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村發(fā)展工作人員在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作時(shí)，必須從我國是農(nóng)業(yè)大國的角度出發(fā)，在確?；巨r(nóng)田面積充足的前提下，適當(dāng)?shù)靥嵘诙?、三產(chǎn)業(yè)的占比，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需求。因此，工作人員在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，可以考慮從相似區(qū)域的發(fā)展模式中取經(jīng)，參考其發(fā)展的過程和發(fā)展的模式，結(jié)合區(qū)域特色，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的水平。2）重視精品產(chǎn)業(yè)的打造，大品牌在產(chǎn)業(yè)競爭中往往占據(jù)較大的發(fā)展空間，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，工作人員在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展工作時(shí)，必須從精品產(chǎn)業(yè)入手，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又穩(wěn)定的增長。例如，在一帶一路發(fā)展帶動(dòng)下，部分沿海區(qū)域?yàn)閿U(kuò)大茶產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢，采用了集群化的發(fā)展模式。在這種發(fā)展模式下，雖然茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平被大幅度提升，但因?yàn)槿狈?yōu)勢產(chǎn)業(yè)及品牌產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)茶產(chǎn)品眾多，多數(shù)茶產(chǎn)品的質(zhì)量堪憂，從而限制了產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展[4]。因此，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展時(shí)，必須要從產(chǎn)業(yè)的長久建設(shè)與發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建具備品牌優(yōu)勢的精品產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展提供助力。

2.4 重視基礎(chǔ)建設(shè)，組建人力基礎(chǔ)

基礎(chǔ)建設(shè)的完善是實(shí)現(xiàn)人才挽留的重要舉措，部分農(nóng)村人口的流失，除了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平低、收入水平低之外，更重要的是農(nóng)村地區(qū)在教育、醫(yī)療等方面的建設(shè)落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，導(dǎo)致很多年輕的、具備高文化素質(zhì)的人才流失，從而限制了農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。因此，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作中，工作人員必須從完善基礎(chǔ)建設(shè)的角度入手，全面提升農(nóng)村的建設(shè)水平，吸引更多具備高素質(zhì)的人才進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村[5]。1）構(gòu)建高品質(zhì)的人才引入計(jì)劃，給予高素質(zhì)人才充分的尊重與回報(bào)，令其可以主動(dòng)地留在農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展，如工作人員可以考慮通過人才引入計(jì)劃，進(jìn)行人才的招聘，并為人才提供農(nóng)村地區(qū)的房產(chǎn)、地產(chǎn)等，并將房產(chǎn)、地產(chǎn)與高素質(zhì)人才的去留掛鉤，確保高素質(zhì)人才能夠長期、穩(wěn)定地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展工作。2）提升農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的品質(zhì)，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展下，我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)較為完善，主要存在的問題表現(xiàn)在建設(shè)的品質(zhì)上，因農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等人們較為關(guān)心的建設(shè)落后于城鎮(zhèn)，加速了人才外流，因此，工作人員必須基于完善和優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)的角度，升級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鎮(zhèn)之間的差距，滿足區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展對我國的建設(shè)與發(fā)展具有不可忽視的作用和影響，因此鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村發(fā)展必須從人才培養(yǎng)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建及基礎(chǔ)建設(shè)等方面入手，全面提升農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平，促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）