郝愛龍 趙磊

摘要：森林資源是我們賴以生存的重要資源之一，也是生物多樣性得以發(fā)展的基礎(chǔ)，森林也為我們的生活提供了多種物品，對氣候調(diào)節(jié)、空氣凈化、防風(fēng)治沙有著關(guān)鍵作用。我國盡管在綠化方面做出了很多努力，可仍然是一個(gè)森林覆蓋率低的國家，所以在林業(yè)發(fā)展方面也面臨著很大挑戰(zhàn)?；诖?，本文將主要論述封山育林在森林資源培育中的地位和作用研究。

關(guān)鍵詞：封山育林；森林資源培育；地位和作用

目前，我國部分地區(qū)受到人為因素的影響，森林資源損失嚴(yán)重，為了使森林生態(tài)資源得到整體恢復(fù)，需要進(jìn)行封山育林。森林資源是陸地上重要的生態(tài)系統(tǒng)，對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有重要的促進(jìn)作用。但是由于人們對森林資源重要性認(rèn)識不足，只重視眼前利益，對森林亂砍濫伐，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。

1 封山育林在森林培育中的地位和作用

封山育林是森林培育的重要方式之一。在一定的期限內(nèi)，禁止人為破壞活動(dòng)，借助森林的更新能力，讓森林的生物多樣性得以增加，增強(qiáng)其涵養(yǎng)水源、保持水土的能力，也能在森林的自我調(diào)節(jié)下，改善病蟲害，涵養(yǎng)水源，改良土壤，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到保護(hù)作用，使糧食產(chǎn)量提高。另外封山育林不是硬性的就是封山，而是有選擇性的根據(jù)封育目的不同和地區(qū)自然條件不同采取適合的方式，這樣做能夠起到用工最少、成本降低、效果顯著、效益高的作用，可謂低投入高回報(bào)。

2 森林培育中遇到的難題

2.1 只是封山，沒有培育

既然要封山，那肯定是由于當(dāng)?shù)氐纳仲Y源遭到破壞，但是少部分地區(qū)，對于封山育林僅僅采取封山的措施，就能達(dá)到森林培育的目的了，忽視了對樹木的補(bǔ)植，造成封山的林區(qū)在樹木的樹種結(jié)構(gòu)，樹木分布上不合理，封山育林的作用收效甚微。

2.2 封山育林的工作效果低，資金投入少

我們的國家是一個(gè)幅員遼闊的大國，盡管對林業(yè)的投入不斷加大，但是生態(tài)重建任務(wù)還是很艱巨，部分地區(qū)的林業(yè)資金投入不夠，因此在封山育林后，需要資金購買樹種、肥料、藥品及火災(zāi)防治等物資。但結(jié)果資金不足，可能會(huì)造成封山工作標(biāo)準(zhǔn)的降低。其次，由于封山后的補(bǔ)償?shù)停瓉淼牧洲r(nóng)得不到合理補(bǔ)償，對封山的政策會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，或是由于看護(hù)員報(bào)酬低，工作又辛苦，工作的積極性不高。

2.3 封山育林后管理保護(hù)的難度大

封山育林后的看護(hù)工作也很困難。很多地區(qū)沒有建立完善的護(hù)林管理體系，甚至有的地區(qū)出現(xiàn)只有一個(gè)護(hù)林員管理大面積的森林資源的現(xiàn)象，在很多方面是難以勝任護(hù)林工作的，這也為封山育林工作帶來了困難，而且在在某種程度上阻礙了封山育林工作的有效進(jìn)行，不利于我國森林資源的培育。

3 關(guān)于封山育林的幾點(diǎn)建議

3.1 做好宣傳，普及封山育林的好處

國家對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)非常重視，提出可持續(xù)發(fā)展理念，相應(yīng)的保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)制定也相繼開始，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在中央到省市縣鄉(xiāng)都有設(shè)立，因此封山育林工作一定要借助政府力量，加大宣傳力度，普及封山育林對于森林資源的培育重要性，從各級領(lǐng)導(dǎo)到群眾都要提升封對山育林工作的認(rèn)識，這樣有利于工作的有效開展。

例如在封山育林開始前，做好調(diào)研，研究好封山育林的詳細(xì)方案，然后依照方案進(jìn)行封山，對林農(nóng)的補(bǔ)償要及時(shí)且合理，堅(jiān)持因地制宜的原則，實(shí)行全封或半封。林業(yè)主管部門要根據(jù)方案出通告，做好相關(guān)安排。各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對封山育林的領(lǐng)導(dǎo)工作，做好組織實(shí)施和檢查工作。深入宣傳封山育林的重要性及封育工作好的典型，可以在全縣各個(gè)村鎮(zhèn)宣傳，訂立村民規(guī)定，張貼在顯要位置宣傳；在封育區(qū)域的邊緣，設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌；同時(shí)還可以在適宜區(qū)域設(shè)立廣告牌，是封山育林觀念深入人心、口口相傳。

3.2 加大資金投入力度，促進(jìn)封山育林工作的開展

資金的投入不足對封山育林工作是一個(gè)掣肘，因此要想方設(shè)法多方籌集資金，保障封山育林工作的開展。林業(yè)部門可以申請封山育林專用資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才，提升育林技術(shù)，提高護(hù)林員的待遇，多方保障實(shí)現(xiàn)封山育林效益最大化。

例如封山育林項(xiàng)目資金籌措可以申請政府扶持基金，申請省、市、縣地方財(cái)政配套資金，還可以自籌資金，用以保證封山育林的各項(xiàng)設(shè)施和物資準(zhǔn)備。如果有其他營林工程，還可以借助營林工程的資金促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確定樹種，對其進(jìn)行補(bǔ)助，可以在提高林農(nóng)收入的基礎(chǔ)上，也穩(wěn)定了公益林建設(shè)，促進(jìn)了封山育林工作的健康開展。

3.3 建立對封山育林的管理體系

完善封山育林的管理體系，保障封山育林工作的進(jìn)行，另一方面可以制定合理的規(guī)章制度規(guī)范，為封山育林做好保障。管護(hù)人員提供相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，從而影響森林資源的恢復(fù)發(fā)展以及效益提升；能為森林資源持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更為有利的空間，達(dá)到永續(xù)利用的良好效果。在森林資源培育與管護(hù)工作中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代科技技術(shù)手段的應(yīng)用，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)手段與方法的作用；要進(jìn)一步提高森林資源培育水平與質(zhì)量，達(dá)到可持續(xù)利用森林資源的效果；要與時(shí)代發(fā)展同步，改革優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更好地保障林業(yè)綜合效益，從而實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)資源持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

例如根據(jù)森林環(huán)境不同，將封山育林工作落實(shí)到組織，實(shí)際規(guī)劃、建檔落實(shí)，將可封育的區(qū)域進(jìn)行封育。待封育工作有成效之后，還可以開放生態(tài)旅游，建立觀光園、森林公園等，旅游項(xiàng)目既可以增加林業(yè)資源收入，為封山育林提供資金后備，又可以促進(jìn)封山育林工作；條件允許的情況下，還可根據(jù)實(shí)際情況，推行多模式經(jīng)營，提高護(hù)林成效。將封育類型劃分，不同的技術(shù)人員管護(hù)，擴(kuò)大封山育林的面積，不同的樹種、區(qū)域用不同的培育方法，做到有規(guī)劃、有目的的封山育林。

4 總結(jié)

目前隨著人們生產(chǎn)生活的要求越來越高，在發(fā)展的同時(shí)也要保護(hù)好環(huán)境。封山育林是森林資源培育的重要方式，能夠改善我國的森林資源現(xiàn)狀。因此在未來的發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)地區(qū)要做好封山育林工作，加大對森林資源的投入，還森林綠色，讓林業(yè)資源為我們的生產(chǎn)生活貢獻(xiàn)更多的力量。